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王石川
國家發(fā)改委正在調查中國電信和中國聯(lián)通涉嫌寬帶接入領域的壟斷問題，如事實成立，兩家企業(yè)或遭數(shù)十億元罰單。
《反壟斷法》已出臺3年，出臺前即備受關注，出臺后更讓人產生美妙聯(lián)想，可它3年來似乎一直躺在匣中睡眠。如今中國電信和中國聯(lián)通如果真因涉嫌壟斷被重罰，不能不讓人關注。
國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青表示，“已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入這個市場上，中國電信和中國聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場份額，肯定是具有市場支配地位的。”《反壟斷法》第十九條規(guī)定，一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的；兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的，即構成市場支配地位。
當然，有支配地位并不意味著就該被懲罰，上述二者可詬病之處在于，它們有濫用市場支配地位的嫌疑。
《反壟斷法》的威力與尊嚴體現(xiàn)在它的應用上。對中國電信和中國聯(lián)通這樣一再抗逆《反壟斷法》的巨頭，就應嚴懲不貸。如果事實成立，中國電信和中國聯(lián)通為此將遭到數(shù)億元到數(shù)十億元罰款。有網(wǎng)友感嘆國家發(fā)改委出手狠，其實睽諸海外，各國的反壟斷機構對壟斷一向出手很狠，比如微軟公司曾被罰近5億歐元。法律界有句名言：“法律不得使違法者通過違法行為而獲利�！蹦切┤迨f元的小罰，根本不會讓行業(yè)巨頭喊疼。
當然，打破壟斷或遏制壟斷行為才是關鍵，用戶們希望市場競爭更為充分，從而能維護其合法利益。據(jù)有關部門初步估算，如果能推動市場上形成有效競爭，未來5年可促使上網(wǎng)價格下降27%～38%，至少為消費者節(jié)約上網(wǎng)費用100億～150億元。壟斷之弊和競爭之利，放任之劣與法治之優(yōu)，在這種對比中得到了最好的呈現(xiàn)與佐證。
《反壟斷法》已亮劍，且讓我們拭目以待。
