在日前召開的城市消費(fèi)維權(quán)(深圳)論壇上,北京、天津、上海等21城市消協(xié)(消委會(huì)、消保委)及中國(guó)消費(fèi)者報(bào)指出,通過(guò)投訴案例和調(diào)查發(fā)現(xiàn),移動(dòng)、聯(lián)通、電信3大通信運(yùn)營(yíng)商利用自己強(qiáng)勢(shì)地位侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的霸道行為依然存在,屢說(shuō)不改。
贈(zèng)送服務(wù)變收費(fèi)
“手機(jī)報(bào)1個(gè)月免費(fèi)體驗(yàn)啦!”“恭喜你,免費(fèi)贈(zèng)送彩鈴3個(gè)月,開通即送20元話費(fèi)”。這類免費(fèi)體驗(yàn)在免費(fèi)期內(nèi)確實(shí)免費(fèi),但過(guò)后就是收費(fèi)陷阱。一些手機(jī)用戶每月被莫名其妙地多扣費(fèi),一查才知道運(yùn)營(yíng)商擅自為其開通了多個(gè)增值服務(wù)。
免費(fèi)體驗(yàn)也應(yīng)征得消費(fèi)者同意,消費(fèi)者沒(méi)有明確表示接受免費(fèi)體驗(yàn)的,運(yùn)營(yíng)商不得單方面開通。其次,體驗(yàn)期過(guò)后,消費(fèi)者必須明確表示訂制,服務(wù)合同方才成立,未經(jīng)確認(rèn)即擅自扣費(fèi)涉嫌侵權(quán),甚至欺詐,無(wú)異于明搶暗盜。其三,如果SP服務(wù)商利用虛假的短信或其他服務(wù)界面誘騙消費(fèi)者上當(dāng),違反消費(fèi)者的意愿提供訂制消費(fèi)服務(wù),則涉嫌欺詐。
預(yù)付費(fèi)設(shè)有效期
通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)預(yù)付費(fèi)手機(jī)號(hào)碼的話費(fèi)設(shè)置有效期,有效期滿,不管余額多少,消費(fèi)者均被限制呼出,必須再次充值才能繼續(xù)使用,否則,一旦過(guò)了充值期,手機(jī)號(hào)碼即作廢且余額不退。這導(dǎo)致一些電話打得少的用戶群體,比如老年人,一到有效期就得反復(fù)充值,如此惡性循環(huán),造成話費(fèi)越積越多。
《電信條例》第41條規(guī)定,“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中,不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對(duì)電信用戶的電信服務(wù)!痹陬A(yù)付費(fèi)手機(jī)卡還有話費(fèi)尚未消費(fèi)的情況下,通信運(yùn)營(yíng)商即中止服務(wù),迫使消費(fèi)者繼續(xù)充值,涉嫌強(qiáng)制消費(fèi),而以報(bào)廢手機(jī)號(hào)碼且不退話費(fèi)作為強(qiáng)制手段,更是一種強(qiáng)取豪奪的霸道行為。
充值卡余額拒不退還
消費(fèi)者投訴反映通信運(yùn)營(yíng)商在客戶購(gòu)買充值卡給手機(jī)或電話賬戶充值后,不管是否接受過(guò)服務(wù),賬戶內(nèi)的余額一律不退;有的充值卡過(guò)了充值截止期后,運(yùn)營(yíng)商既不延期,也不退款。
用戶開戶后,就與運(yùn)營(yíng)商形成了電信服務(wù)合同關(guān)系。用戶充值給手機(jī)里的費(fèi)用屬于預(yù)付款性質(zhì),在運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有提供相應(yīng)服務(wù)前,該費(fèi)用的支配權(quán)歸用戶所有,“余額不退”侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán),違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,“沒(méi)有合法根據(jù),取得不當(dāng)利益,造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人!睋(jù)北京晨報(bào)