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【通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊】(記者 楊志杰)歲末年初，在中國寬帶建設和發(fā)展即將駛入快車道的時間點上，一份來自DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的報告在網(wǎng)絡上引起軒然大波。
一方面是電信運營商寬帶提速、光進銅退工程在各地如火如荼的展開；另一方面是眾多網(wǎng)民和用戶對網(wǎng)絡帶寬和資費的質疑，以及電信業(yè)界人士的紛紛回應�！翱谒獭庇萦�，那么真實的情況到底是怎樣的呢？
其實，“真寬帶”，或“假寬帶”都不是問題的核心，問題的關鍵是用戶希望享受到更好、更快、更便宜的寬帶服務。國家相關部門以及電信運營商事實上已經(jīng)開始行動，一個宏大的寬帶提速計劃已經(jīng)展開并在各地迅速推進，一個泛在互聯(lián)的時代即將到來：用戶將享受到更好、更快、性價比更高的網(wǎng)絡服務，國民經(jīng)濟也將受寬帶提速影響得到提振。
真假寬帶之辯
2011年12月底，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布了《中國寬帶用戶調(diào)查》。該報告的兩項描述直指中國寬帶發(fā)展水平。一是該報告稱中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”，二是稱中國網(wǎng)民寬帶使用費相比很多海外國家和地區(qū)都較高。
其實，寬帶的理想最大速度與實際速度之間是有差異的。
首先是“假寬帶”的描述。根據(jù)該報告，超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達不到標定速度。數(shù)據(jù)顯示：使用4M寬帶的用戶中，平均速度在400KB/s以下的占91.2%；使用2M寬帶平均速度在200KB/s以下的占83.5%。
所謂的4M、2M帶寬其實是“名義寬帶”速率，按照計量轉換，4M、2M帶寬的網(wǎng)速應分別為512KB/S、256KB/S。
按照這一數(shù)值和報告描述來看，運營商的寬帶服務確實沒有達到理想狀況。但多位接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者采訪的專家都表示，運營商提供的帶寬業(yè)務速率，其實是指運營商容許的用戶最高可以達到的速率，并不是指平均速率。
“此外，影響網(wǎng)絡速率的因素有很多，例如屋內(nèi)外物理線路、網(wǎng)絡路由、電腦處理能力、下載網(wǎng)站處理能力，服務器(很多網(wǎng)站在國外)以及用戶使用習慣(上網(wǎng)時間)等都會影響網(wǎng)絡速率�！币晃浑娦艑＜抑赋觥�
實際上，即使在寬帶建設發(fā)達的美國和韓國，實際網(wǎng)速同樣達不到標定速度，大致在理論速率的70%-80%左右�！锻ㄐ女a(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者聯(lián)系了在韓國的楊小姐，她購買的帶寬是100M，在一天的不同時間她用騰訊軟件測試了實際網(wǎng)速，測速顯示下載速度僅為1.8M左右，總帶寬僅在8M左右，遠低于理論12.5M的速度。
資費高低之辯
寬帶資費的高低應放到更廣闊的地理環(huán)境和社會環(huán)境中來看。所謂資費之辯，即該報告稱：全國固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費用實際折合13.1美元，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國大陸網(wǎng)民實際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍，美國的4倍，韓國的29倍。
事實上，記者手中的另一份來自ITU的報告顯示，亞洲部分國家和地區(qū)每月家庭寬帶接入費，日本為9.02美元、中國為9.87美元、哈薩克斯坦為13.13美元、中國臺灣省為13.5美元、約旦為15.52美元、泰國為17.04美元、印度為18.78美元。
如此看來，與其他國家相比，中國網(wǎng)民寬帶上網(wǎng)費用絕對值算不上高。
且不論哪個報告更為權威，也不論這幾年寬帶資費在不斷下行的現(xiàn)實，我國的寬帶資費確實存在著：各地寬帶資費不一，一線城市高，三四線城市低的特點，也存在著寬帶資費將進一步大幅下降的大趨勢，在此背景之后是運營商不為人知的增量不增收的尷尬。
不同地域的資費確實差別很大，例如，北京聯(lián)通的2M寬帶資費為168元/月，但在山西、江西等大量省份的二三線城市2M寬帶費用已經(jīng)降到了單月60元左右，青島4M帶寬甚至也降到了60元左右。
另一方面，寬帶提速在不斷刷低用戶上網(wǎng)資費的相對價格，很多地方2M帶寬直接升級到了4M，也就是說資費相對下降了。正如，獨立電信分析師付亮所言，目前上海、廣東、江蘇、重慶等多省市都開始了換光纖“提速不提價”的促銷活動，在費用沒有增加的情況，用戶得到的帶寬可從2M升級到10M或更多。“如果DCCI的數(shù)據(jù)屬實的話，是不是可以認為這部分用戶的單位帶寬價格將低于美國平均價格？”他說。
事實上，近幾年來互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務的大發(fā)展，使得視頻、P2P等業(yè)務成為互聯(lián)網(wǎng)用戶最經(jīng)常使用的應用，這些業(yè)務需要占用大量的互聯(lián)網(wǎng)帶寬，對網(wǎng)絡壓力非常大，一方面運營商為了保證用戶體驗在不斷優(yōu)化網(wǎng)絡，大量投資，另一方面帶寬資費在不斷下降，也是事實。
泛在互聯(lián)的國家戰(zhàn)略
正如上文所述，用戶對質量好、性價比高的寬帶的不斷追求是此輪網(wǎng)絡“口水戰(zhàn)”發(fā)生的根本原因，這也要求運營商在不斷提升網(wǎng)絡質量的同時，應大踏步的下降寬帶資費。
其實，不論是政府層面，還是運營商層面，新一輪的網(wǎng)絡提速已經(jīng)開始，中國網(wǎng)民其實已經(jīng)站在了泛在互聯(lián)時代的入口。
早從2011年開始，中國電信就全面啟動了“寬帶中國光網(wǎng)城市”工程，而中國聯(lián)通也大范圍大力度的推進了“光進銅退”工程，中國寬帶發(fā)展早就進入大躍進時代。
例如，在上海，2011年上海電信對全市家庭光網(wǎng)客戶進行了統(tǒng)一分批升速，家庭光網(wǎng)客戶對應不同的路徑，將分別免費升速至10兆，20兆，30兆。在北京，2012年年底前，北京聯(lián)通以光纖寬帶為主的20M寬帶將覆蓋全市住宅樓宇，同時光纖也將覆蓋全市辦公樓。在天津，天津電信也宣布將投資1.5億用于城市光纖網(wǎng)絡改造，預計到2012年底，全市寬帶普遍達到20M以上接入能力。
此外，寬帶提速已經(jīng)在國家層面得到了推動。據(jù)了解，“十二五”期間，我國將構建下一代信息基礎設施，形成超高速、大容量、高智能的國家干線傳輸網(wǎng)絡；全面提高寬帶普及率和接入帶寬，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。
同時，在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，已明確發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、數(shù)字電視網(wǎng)；要啟動中國創(chuàng)新工程，實施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣，同時實施物聯(lián)網(wǎng)和云計算創(chuàng)新發(fā)展過程。
工業(yè)和信息化部也于去年年底宣布，將從2012年起推動實施“寬帶中國”發(fā)展，目標是到2015年年末，城市家庭上網(wǎng)帶寬達到20M，農(nóng)村家庭上網(wǎng)帶寬達到4M。
