深圳市副市長(zhǎng)吳以環(huán)：利用物聯(lián)網(wǎng)追溯地溝油

　　【深圳商報(bào)廣州1月11日電】(特派記者 黃 順)食品安全成為本屆廣東省“兩會(huì)”熱議的話題之一。記者粗略統(tǒng)計(jì)，此次“兩會(huì)”關(guān)于食品安全的政協(xié)提案接近10個(gè)。省政協(xié)委員、深圳市副市長(zhǎng)吳以環(huán)建議，食品安全問(wèn)題要由亂到治，最責(zé)無(wú)旁貸的力量來(lái)自于政府監(jiān)管，應(yīng)從制度、組織、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、追溯系統(tǒng)等方面建立食品安全保障體系。其中，處理“地溝油”應(yīng)率先建立物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。

　　鮮活肉食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

　　在多份提案中，幾組數(shù)字很有代表性。農(nóng)工黨廣東省委員會(huì)提案稱，目前我省持證餐飲服務(wù)單位數(shù)約為28萬(wàn)家，如果將無(wú)證餐飲服務(wù)單位數(shù)納入統(tǒng)計(jì)，按最保守估計(jì)將超過(guò)30萬(wàn)家。而全省專兼職餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員僅有1000人，人均監(jiān)管對(duì)象超過(guò)300家。監(jiān)管力量難以全覆蓋，無(wú)法保證日常監(jiān)管工作的順利開展。

　　民盟廣東省委員會(huì)提案稱，廣東省是鮮活肉食品產(chǎn)銷大省，也是鮮活肉食品消費(fèi)大省。年肉類產(chǎn)量440余萬(wàn)噸，其中主要品種生豬年出欄3732萬(wàn)頭，家禽年出欄11.4億只；豬肉年消費(fèi)量約450萬(wàn)噸，每年需從外省調(diào)入生豬2300多萬(wàn)頭。同時(shí)我省也是港澳鮮活肉食品的主要供應(yīng)省份，每年供應(yīng)活豬約55萬(wàn)頭，活雞約300萬(wàn)只，鮮蛋約1億枚。但是，市場(chǎng)上病死畜禽肉和注水肉現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上杜絕，鮮活肉食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。

　　廣東省政協(xié)委員、深圳市副市長(zhǎng)吳以環(huán)在提案中稱，最近一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，廣東近八成市民買食品時(shí)擔(dān)心出現(xiàn)衛(wèi)生安全問(wèn)題；對(duì)目前廣東食品衛(wèi)生安全狀況，市民滿意度僅為25%。

　　實(shí)行從農(nóng)場(chǎng)到工廠“一條龍”管理

　　“食品安全問(wèn)題要由亂到治，最責(zé)無(wú)旁貸的力量來(lái)自于政府監(jiān)管。”吳以環(huán)認(rèn)為，應(yīng)從制度、組織、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、追溯系統(tǒng)等方面建立食品安全保障體系，實(shí)行從農(nóng)場(chǎng)到工廠的“一條龍”管理模式，即“農(nóng)場(chǎng)監(jiān)管＋工廠監(jiān)管＋產(chǎn)品檢測(cè)＋第三方監(jiān)督”的食品安全管理模式。

　　吳以環(huán)給出的解決之道是，首先，要建立有效的食品安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)。在食品安全檢測(cè)設(shè)備上，政府要繼續(xù)加大投入。在食品安全檢測(cè)人員方面，要建立一支穩(wěn)定的、數(shù)量充足的專業(yè)人員隊(duì)伍，不斷提供培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，提高隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。

　　要定期向社會(huì)發(fā)布食品安全預(yù)警或消費(fèi)提示，引導(dǎo)居民在食品安全水平較高的門店消費(fèi)，以信譽(yù)體系促進(jìn)行業(yè)自律，徹底改變目前“監(jiān)管總在問(wèn)題后、發(fā)布總在媒體后”的現(xiàn)狀。

　　其次，要建立食品流通過(guò)程監(jiān)控體系。應(yīng)把新興的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于食品安全監(jiān)督管理體系，對(duì)銷售、生產(chǎn)、消耗的食品建立物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將以往“重結(jié)果、輕過(guò)程”的監(jiān)管拓展到生產(chǎn)、運(yùn)輸、批發(fā)、零售各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是重視食品安全的“源頭”保障。

　　吳以環(huán)特別強(qiáng)調(diào)“二維碼”標(biāo)簽管理的作用，建議在食品加工和流通環(huán)節(jié)推行二維條碼標(biāo)簽管理辦法、錄入相應(yīng)信息，并可在終端進(jìn)行查詢，使得不能對(duì)加工、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤的食品逐步退出市場(chǎng)。

　　她建議，在地溝油處理方面應(yīng)率先建立物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。

　　讓失信者“一處失信，寸步難行”

　　應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題，多份提案還建議，應(yīng)建立公開權(quán)威的行業(yè)信用體系，建立“黑名單”制度。要廣泛激發(fā)消費(fèi)者對(duì)食品安全的監(jiān)督權(quán)，充分保證消費(fèi)者的知情權(quán)、舉報(bào)權(quán)，切實(shí)維護(hù)受害消費(fèi)者的權(quán)利，確保食品供應(yīng)鏈上的利益相關(guān)者不敢冒天下之大不韙以身試法。對(duì)那些達(dá)不到承諾的企業(yè)，歸入“黑名單”，實(shí)現(xiàn)使失信者“一處失信，寸步難行”。

　　同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)完善食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。按照“企業(yè)創(chuàng)辦、市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持”的原則，大力培育行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向民辦民營(yíng)、自我服務(wù)方向發(fā)展。