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飛象網(wǎng)評(計育青/文)近日黑龍江省哈爾濱市工商局發(fā)起“叫停電信收費不合法規(guī)則”行動再次成為熱點話題。事實上，在通話資費套餐化、實際收費標(biāo)準(zhǔn)不斷下降的今天，“分鐘計費”還是“按秒計費”已經(jīng)對于消費者的影響甚微。而且“分鐘計費”并非國內(nèi)電信業(yè)的專利，此次哈爾濱工商局的行為過激，將其批為“霸王條款”有失偏頗。
首先，國內(nèi)制定電信計費單元都是參考國際已有辦法，直到目前，世界各國運營商以分鐘為計費單元的依然占絕大多數(shù)。因此這很難說是一種霸王條款，只能說是行業(yè)慣例或者為方便起見。
其次，電信行業(yè)是有特殊技術(shù)要求的行業(yè)，只能由專業(yè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，不了解行業(yè)特點的其他行政部門很難作出客觀、全面的判斷。
第三，電信計費單元實際上不是運營商自己決定的，而是由國家主管部門規(guī)定的，電信運營商無權(quán)自行改變。社會輿論屢次將矛頭指向運營商，抨擊所謂的“霸王條款”，并不公平。
第四，以秒計費在技術(shù)上完全可以實現(xiàn)，對運營商而言幾乎不會增加成本，但調(diào)整的工作量很大。有業(yè)內(nèi)人士稱會大大增加運營商的成本，這個說法不太準(zhǔn)確。如果改為以秒計費，運營商就需要修改所有套餐配置，相當(dāng)于重新定價批價。運營商目前積累的套餐種類繁多，修改起來是一項非常龐大的工程。
這次事件，哈爾濱市工商部門意圖采取行政措施“叫�！保o人的感覺過于突兀。實際上無論是以秒計費還是以六秒為單位計費，運營商的確都可以實現(xiàn)，但如果真的是為了從消費者的意愿和利益出發(fā)，哈爾濱工商局應(yīng)該是與負(fù)責(zé)制定規(guī)則的上級主管部門進(jìn)行溝通，而不是舍本逐末地向運營商叫陣。
