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飛象網(wǎng)評(píng)(計(jì)育青/文)近日黑龍江省哈爾濱市工商局發(fā)起“叫停電信收費(fèi)不合法規(guī)則”行動(dòng)再次成為熱點(diǎn)話題。事實(shí)上，在通話資費(fèi)套餐化、實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷下降的今天，“分鐘計(jì)費(fèi)”還是“按秒計(jì)費(fèi)”已經(jīng)對(duì)于消費(fèi)者的影響甚微。而且“分鐘計(jì)費(fèi)”并非國(guó)內(nèi)電信業(yè)的專利，此次哈爾濱工商局的行為過激，將其批為“霸王條款”有失偏頗。
首先，國(guó)內(nèi)制定電信計(jì)費(fèi)單元都是參考國(guó)際已有辦法，直到目前，世界各國(guó)運(yùn)營(yíng)商以分鐘為計(jì)費(fèi)單元的依然占絕大多數(shù)。因此這很難說是一種霸王條款，只能說是行業(yè)慣例或者為方便起見。
其次，電信行業(yè)是有特殊技術(shù)要求的行業(yè)，只能由專業(yè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，不了解行業(yè)特點(diǎn)的其他行政部門很難作出客觀、全面的判斷。
第三，電信計(jì)費(fèi)單元實(shí)際上不是運(yùn)營(yíng)商自己決定的，而是由國(guó)家主管部門規(guī)定的，電信運(yùn)營(yíng)商無權(quán)自行改變。社會(huì)輿論屢次將矛頭指向運(yùn)營(yíng)商，抨擊所謂的“霸王條款”，并不公平。
第四，以秒計(jì)費(fèi)在技術(shù)上完全可以實(shí)現(xiàn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言幾乎不會(huì)增加成本，但調(diào)整的工作量很大。有業(yè)內(nèi)人士稱會(huì)大大增加運(yùn)營(yíng)商的成本，這個(gè)說法不太準(zhǔn)確。如果改為以秒計(jì)費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商就需要修改所有套餐配置，相當(dāng)于重新定價(jià)批價(jià)。運(yùn)營(yíng)商目前積累的套餐種類繁多，修改起來是一項(xiàng)非常龐大的工程。
這次事件，哈爾濱市工商部門意圖采取行政措施“叫�！保o人的感覺過于突兀。實(shí)際上無論是以秒計(jì)費(fèi)還是以六秒為單位計(jì)費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商的確都可以實(shí)現(xiàn)，但如果真的是為了從消費(fèi)者的意愿和利益出發(fā)，哈爾濱工商局應(yīng)該是與負(fù)責(zé)制定規(guī)則的上級(jí)主管部門進(jìn)行溝通，而不是舍本逐末地向運(yùn)營(yíng)商叫陣。
