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浙江新聞名專欄
本報(bào)首席評(píng)論 徐迅雷
拿著先進(jìn)、時(shí)尚的手機(jī)，享受著陳舊、老邁的移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)，如同開著豪華的跑車，行駛在泥濘的鄉(xiāng)間小道上……這個(gè)比喻很好很形象。我本人一天上班下班超過十個(gè)小時(shí)開著上網(wǎng)的電腦，沒有用手機(jī)來上網(wǎng)，所以體會(huì)倒是不深。中國(guó)手機(jī)寬帶連接速度，被曝“全球倒數(shù)第二”——最慢的是印度和中國(guó)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）。這個(gè)“全球倒數(shù)第二”，顯然是姑妄言之的說法，但速度偏慢、大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這是逃不了的事實(shí)。
中國(guó)人建設(shè)高速公路的水平、能力、速度都很高，相比之下，建設(shè)信息“高速公路”的情況就遜色太多了。那么多人跑在“信息低速公路”上，耗時(shí)耗精力，有形無形的損失都極其巨大。
其背后的原因是多方面的。首先一個(gè)是“權(quán)力控制經(jīng)濟(jì)型”的體制，權(quán)力決策一旦“失策”，后果就很嚴(yán)重，我國(guó)發(fā)放整體3G牌照很遲，千呼萬(wàn)喚始出來，耽誤了好幾年。然后一個(gè)是“小富即安”，自我滿足，吹鼓手力挺“就是好呀就是好”。去年底就有報(bào)道說，調(diào)查顯示，中國(guó)寬帶過半用戶網(wǎng)速不達(dá)標(biāo)，費(fèi)用超過韓國(guó)29倍，屬于“低網(wǎng)速、高費(fèi)用”；對(duì)此，北京郵電大學(xué)被稱為“御用教授”的闞凱力，立馬出來駁斥說，我國(guó)寬帶速度快、收費(fèi)低。
此外，還有一個(gè)核心因素，就是壟斷。我國(guó)在大地上建設(shè)高速公路，政策是開放型的；而在網(wǎng)絡(luò)上建設(shè)信息高速公路，政策是封閉型的。幾家國(guó)有大型企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，肥水從不流入外人田�？纯催@些年來，那些“最賺錢央企”，中移動(dòng)、中石油、中石化、中海油、國(guó)家電網(wǎng)等等，全是壟斷國(guó)企。按照茅于軾先生的說法，就是“能夠賺錢的機(jī)會(huì)都給政府壟斷行業(yè)占了”。
是壟斷，就注定是高成本、高價(jià)格、低效能。去年歲末傳出消息說，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題——國(guó)家發(fā)改委反壟斷局證實(shí)，已對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查；若事實(shí)成立，上述兩家企業(yè)或遭數(shù)十億元巨額罰單……聽到這個(gè)消息，我感慨：發(fā)改委本身就是壟斷的制造者，竟然還有個(gè)“反壟斷局”，它怎么反？壟斷國(guó)企享受著“超國(guó)民待遇”，打破其壟斷經(jīng)營(yíng)豈不是要了它的命？
壟斷的必然趨勢(shì)就是固化壟斷，在手機(jī)寬帶領(lǐng)域你想“提速降費(fèi)”，那注定是很難的。這背后，是巨大的權(quán)力利益在博弈。
2月6日到10日，溫家寶總理主持召開座談會(huì)，聽取各界對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見建議。有發(fā)言說，壟斷行業(yè)改革明顯滯后，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，溫家寶表示，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革重要任務(wù)，要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域�？偫硭f的意愿和方向都很對(duì)很好，可是落實(shí)起來很慢很困難。
那么多跑在“信息低速公路”上的人們，你們吶喊的聲音在哪里？
