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文\圖 記者陳正新
警力配比低，幾乎是全國性的問題。汕頭市潮南區(qū)公安局創(chuàng)新管理機制，研發(fā)和啟用了全國首個警務動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)——每萬人警察配比僅5.4的汕頭潮南，開始了向警力要效率的嘗試。
包括公安局長在內，潮南680多名民警人手一部定位對講手機。通過定位功能，在執(zhí)行查網吧、出租屋、賓館、夜總會等任務的時候，都要簽到簽退，即使是巡邏、布控、提取視頻資料，也一樣要簽到簽退，同時還得向指揮中心發(fā)送清查現(xiàn)場照片作為“佐證”。這個系統(tǒng)，究竟還有什么“新花樣”？
民警查網吧要傳照片簽到
3月16日早上7點半，潮南區(qū)峽山派出所民警趙曉青打開定位手機，一條任務短信來到。短信告知，他今天的任務是“特種行業(yè)治安檢查”。趙曉青到達了轄區(qū)的和星網吧，對網吧內的人員、消防安全等問題進行檢查。他拿起手機拍下了一張網吧內景圖片，然后發(fā)送圖片——這意味著“檢查和星網吧”的任務已經“簽到”。5分鐘后，結束檢查離開，系統(tǒng)自動記錄了趙曉青的“簽退時間”為10時01分23秒。
這，就是一位潮南民警使用警務動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)行任務的情景。
查網吧如此，布控巡邏如此，接警后出警也是如此。按照要求，在潮南城區(qū)，接到110指揮中心指令后辦案民警必須在2分鐘之內出警，5分鐘內到達指令地點�！坝辛诉@套系統(tǒng)，有沒有及時出警、有沒有在規(guī)定時間內到達現(xiàn)場就一清二楚了。”潮南區(qū)指揮中心副主任李凱敏對廣州日報記者說。
更有意思的是，即便不是一線民警，在機關上班的工作人員，一旦上班時間手機離開特定區(qū)域的預設半徑范圍，系統(tǒng)也會自動記錄異常數(shù)據(jù)，當作缺勤數(shù)據(jù)發(fā)送信息告知工作人員本人及領導。而如果這部定位手機長期在同一地點，系統(tǒng)會將異常數(shù)據(jù)提供給政工、監(jiān)督部門，從而會接受是否準時上下班的詢問。
“后臺清清楚楚記錄、監(jiān)控著民警的工作時間位置信息、活動軌跡，不用打卡也可以杜絕民警工作時間脫崗、遲到、早退等現(xiàn)象�！崩顒P敏介紹說。
一套系統(tǒng)，將全局680多名干警的工作任務、上下班情況、執(zhí)法過程都一一細化，坐班不能遲到早退、出勤不會脫離監(jiān)管。同時，利用這部有對講功能的定位手機，可以迅速查到距離指令地點最近的民警投入到布控、抓捕等緊急增援任務。
訪談
“保證最優(yōu)的警力在最對的崗位”
履任潮南區(qū)公安局長前，陳志偉在汕頭市公安局任指揮中心主任期間就已經在探索將定位系統(tǒng)裝置在警車內，優(yōu)化調配警車資源。
潮南轄區(qū)面積占汕頭市1/3，人口為汕頭市1/4，而警力僅占汕頭市1/10。這里也曾是槍患、搶劫、造假嚴重的地區(qū)，陳志偉到潮南任職后，面臨的問題是萬人平均5.4名警察，如何應對、改善和最終改變這種局面？
“我們通過與通訊部門合作，結合潮南的公安工作實際，開發(fā)了這套警務動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)。”潮南區(qū)公安局長陳志偉說，新系統(tǒng)經過一段時間的調試后正式在今年1月份投入使用，“這是潮南公安在全國范圍內首創(chuàng)的，以幫助我們實現(xiàn)從‘嚴打整治’到‘管理防控’�！�
每人一部有對講和定位功能的手機，憑借這樣的終端和后臺系統(tǒng)，潮南公安向有限的警力要效率�！肮ぷ鞑缓细�，任務完成不佳的，調動工作�！标愔緜フf，這套系統(tǒng)還將與獎懲晉升掛鉤，“保證最優(yōu)的警力配置到最合適的崗位上”。
而新系統(tǒng)投入使用后，汕頭潮南的警情數(shù)據(jù)顯示：截至本月中旬的統(tǒng)計，全區(qū)接報刑事案件總數(shù)、“兩搶一盜”案件警情都較去年大幅下降超40%。
