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文\圖 記者陳正新
警力配比低，幾乎是全國性的問題。汕頭市潮南區(qū)公安局創(chuàng)新管理機制，研發(fā)和啟用了全國首個警務(wù)動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)——每萬人警察配比僅5.4的汕頭潮南，開始了向警力要效率的嘗試。
包括公安局長在內(nèi)，潮南680多名民警人手一部定位對講手機。通過定位功能，在執(zhí)行查網(wǎng)吧、出租屋、賓館、夜總會等任務(wù)的時候，都要簽到簽退，即使是巡邏、布控、提取視頻資料，也一樣要簽到簽退，同時還得向指揮中心發(fā)送清查現(xiàn)場照片作為“佐證”。這個系統(tǒng)，究竟還有什么“新花樣”？
民警查網(wǎng)吧要傳照片簽到
3月16日早上7點半，潮南區(qū)峽山派出所民警趙曉青打開定位手機，一條任務(wù)短信來到。短信告知，他今天的任務(wù)是“特種行業(yè)治安檢查”。趙曉青到達了轄區(qū)的和星網(wǎng)吧，對網(wǎng)吧內(nèi)的人員、消防安全等問題進行檢查。他拿起手機拍下了一張網(wǎng)吧內(nèi)景圖片，然后發(fā)送圖片——這意味著“檢查和星網(wǎng)吧”的任務(wù)已經(jīng)“簽到”。5分鐘后，結(jié)束檢查離開，系統(tǒng)自動記錄了趙曉青的“簽退時間”為10時01分23秒。
這，就是一位潮南民警使用警務(wù)動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)行任務(wù)的情景。
查網(wǎng)吧如此，布控巡邏如此，接警后出警也是如此。按照要求，在潮南城區(qū)，接到110指揮中心指令后辦案民警必須在2分鐘之內(nèi)出警，5分鐘內(nèi)到達指令地點�！坝辛诉@套系統(tǒng)，有沒有及時出警、有沒有在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場就一清二楚了。”潮南區(qū)指揮中心副主任李凱敏對廣州日報記者說。
更有意思的是，即便不是一線民警，在機關(guān)上班的工作人員，一旦上班時間手機離開特定區(qū)域的預(yù)設(shè)半徑范圍，系統(tǒng)也會自動記錄異常數(shù)據(jù)，當(dāng)作缺勤數(shù)據(jù)發(fā)送信息告知工作人員本人及領(lǐng)導(dǎo)。而如果這部定位手機長期在同一地點，系統(tǒng)會將異常數(shù)據(jù)提供給政工、監(jiān)督部門，從而會接受是否準(zhǔn)時上下班的詢問。
“后臺清清楚楚記錄、監(jiān)控著民警的工作時間位置信息、活動軌跡，不用打卡也可以杜絕民警工作時間脫崗、遲到、早退等現(xiàn)象�！崩顒P敏介紹說。
一套系統(tǒng)，將全局680多名干警的工作任務(wù)、上下班情況、執(zhí)法過程都一一細化，坐班不能遲到早退、出勤不會脫離監(jiān)管。同時，利用這部有對講功能的定位手機，可以迅速查到距離指令地點最近的民警投入到布控、抓捕等緊急增援任務(wù)。
訪談
“保證最優(yōu)的警力在最對的崗位”
履任潮南區(qū)公安局長前，陳志偉在汕頭市公安局任指揮中心主任期間就已經(jīng)在探索將定位系統(tǒng)裝置在警車內(nèi)，優(yōu)化調(diào)配警車資源。
潮南轄區(qū)面積占汕頭市1/3，人口為汕頭市1/4，而警力僅占汕頭市1/10。這里也曾是槍患、搶劫、造假嚴(yán)重的地區(qū)，陳志偉到潮南任職后，面臨的問題是萬人平均5.4名警察，如何應(yīng)對、改善和最終改變這種局面？
“我們通過與通訊部門合作，結(jié)合潮南的公安工作實際，開發(fā)了這套警務(wù)動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)�！背蹦蠀^(qū)公安局長陳志偉說，新系統(tǒng)經(jīng)過一段時間的調(diào)試后正式在今年1月份投入使用，“這是潮南公安在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)的，以幫助我們實現(xiàn)從‘嚴(yán)打整治’到‘管理防控’�！�
每人一部有對講和定位功能的手機，憑借這樣的終端和后臺系統(tǒng)，潮南公安向有限的警力要效率�！肮ぷ鞑缓细�，任務(wù)完成不佳的，調(diào)動工作�！标愔緜フf，這套系統(tǒng)還將與獎懲晉升掛鉤，“保證最優(yōu)的警力配置到最合適的崗位上”。
而新系統(tǒng)投入使用后，汕頭潮南的警情數(shù)據(jù)顯示：截至本月中旬的統(tǒng)計，全區(qū)接報刑事案件總數(shù)、“兩搶一盜”案件警情都較去年大幅下降超40%。
