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本報(bào)記者 沈加軍
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議5月30日批準(zhǔn)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，在“十二五”期間將重點(diǎn)實(shí)施寬帶中國(guó)等20項(xiàng)重大工程�！兑�(guī)劃》還從加大財(cái)稅金融政策扶持、完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面，提出了進(jìn)一步促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施�！兑�(guī)劃》凸顯了電信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)支柱作用，三大運(yùn)營(yíng)商比以往更需要集中精力謀發(fā)展。
然而，電信業(yè)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)卻似乎成了行業(yè)最被公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)權(quán)威專家韋樂(lè)平剛剛指出我國(guó)3G用戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在水分，3G用戶只有公布數(shù)據(jù)的一半，馬上就有媒體報(bào)道，陜西洋縣移動(dòng)公司打砸當(dāng)?shù)仉娦刨u場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度與以往相比毫不遜色，也反映了當(dāng)前3G競(jìng)爭(zhēng)的深入已經(jīng)開始引起市場(chǎng)格局的變化。
韋樂(lè)平指出，3G用戶數(shù)據(jù)不實(shí)的原因是運(yùn)營(yíng)商的統(tǒng)計(jì)口徑不靠譜。當(dāng)前，三家運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)計(jì)3G用戶的口徑不一，但是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通因?yàn)樾略鲇脩糁饕?G網(wǎng)的套餐用戶，因此用戶統(tǒng)計(jì)相對(duì)真實(shí)，而中國(guó)移動(dòng)TD-SCDMA主要采用3G終端銷售量，包括TD無(wú)線固話，實(shí)際無(wú)線固話終端根本不具有3G功能，只能滿足基本的語(yǔ)音和短信。這在業(yè)界已經(jīng)是公開的秘密，但是隨著用戶大量增加以及增量市場(chǎng)的逐漸趨于飽和3G業(yè)務(wù)的迅速成熟，移動(dòng)通信市場(chǎng)龐大的2G用戶升級(jí)轉(zhuǎn)網(wǎng)3G用戶的速度明顯加快，這對(duì)市場(chǎng)格局的影響無(wú)異于巨變。
移動(dòng)通信市場(chǎng)的主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力史無(wú)前例，而且將打破市場(chǎng)格局，沖擊之大引發(fā)的逆轉(zhuǎn)之力更猛烈。據(jù)媒體報(bào)道，在廣州天河城有上百家通信店，竟然沒(méi)有一家賣移動(dòng)卡的，連代收移動(dòng)費(fèi)都沒(méi)有，店員大都推薦聯(lián)通卡。原來(lái)很多代理商都是主動(dòng)找移動(dòng)合作，隨著移動(dòng)對(duì)代理商掌控力的減弱，要想留住代理商，移動(dòng)往往要付出更多的代價(jià)。
競(jìng)爭(zhēng)激烈是電信業(yè)打破壟斷促進(jìn)發(fā)展的改革所要實(shí)現(xiàn)的，但是競(jìng)爭(zhēng)不是電信業(yè)發(fā)展的全部，尤其惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅危害產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且危及用戶通信福利的穩(wěn)步提升。更為重要的是，目前運(yùn)營(yíng)商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅不能引發(fā)用戶的認(rèn)同，而且讓用戶普遍認(rèn)為電信業(yè)仍是暴力行業(yè)，快速降價(jià)不僅應(yīng)該而且必須，缺乏社會(huì)認(rèn)同已經(jīng)嚴(yán)重惡化了電信業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
胡錦濤總書記日前發(fā)表重要講話，深刻闡述了堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的重大意義，對(duì)落實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化的總體部署提出了明確要求。胡錦濤總書記指出，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。工信部部長(zhǎng)苗圩也撰文指出，要著力推進(jìn)融合發(fā)展，促進(jìn)兩化深度融合，確保信息產(chǎn)業(yè)切實(shí)支撐新型工業(yè)化道路的建設(shè)。
韋樂(lè)平透露，中國(guó)電信今年多個(gè)省份IPv4地址已經(jīng)售罄，明年將全部用完。由于我國(guó)沒(méi)有及時(shí)實(shí)施向IPv6網(wǎng)絡(luò)遷移，短期內(nèi)采用私有地址幾乎成為唯一選擇，加快發(fā)展下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)日益迫切，運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)局限在行業(yè)用戶爭(zhēng)奪的惡性競(jìng)爭(zhēng)中只會(huì)危及行業(yè)發(fā)展，危及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
