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徐以升
世界是平的。但平坦的全球化之路上依然有坎坷。
10月9日美國眾議院情報委員會發(fā)布調(diào)查報告，警告和華為、中興合作的美國企業(yè)另找供應商。對這一事件的關注仍然在發(fā)酵。對這樣一份語焉不詳、沒有明確信息和證據(jù)證明其擔憂具有合理性的報告，媒體輿論充滿了疑惑。
10月11日，美國《華盛頓郵報》在題為《電信業(yè)密切關注中國》的報道中稱，一些電信領域的公司近日收到了一份思科公司發(fā)來的名為《華為與國家安全》的營銷文件，這份累計7頁的文件日期為2011年9月。文件說，該文檔與美國國會10月份公布的“調(diào)查報告”的內(nèi)容有很多相似之處，人們對華為的擔憂在全球蔓延�！度A盛頓郵報》這篇文章認為，華為的美國競爭對手是推動美國審查中國科技公司的力量。
在這之前，人們普遍認為政治因素、貿(mào)易和投資保護主義因素是此次華為、中興審查事件背后的主因。《華盛頓郵報》的文章則點出了這一審查的另一個主要原因：商業(yè)競爭和出于商業(yè)利益的背后游說。
10月10日德國的《南德意志報》就在發(fā)表的“以其他手段打仗”的評論中稱，安全顧慮一直是貿(mào)易保護主義最鐘愛的話題，借保護國家利益而屏蔽掉競爭，而這樣做最后的代價是以更高價格的形式由消費者承擔。
如此，思科似乎是在構筑華為、中興登陸美國市場的一道新防線。思科一直將華為視為其最強勁的競爭對手。
2011年華為啟動戰(zhàn)略轉型，從主要向運營商網(wǎng)絡提供解決方案，到成立運營商網(wǎng)絡、企業(yè)業(yè)務、消費者業(yè)務三大商業(yè)板塊。企業(yè)IT服務市場成為華為的重要戰(zhàn)略方向，而這一領域正是思科的傳統(tǒng)“領地”。2011年華為企業(yè)業(yè)務實現(xiàn)合同銷售收入38億美元，不足思科的十分之一，但思科仍然視華為為最大的競爭對手。全球企業(yè)IT服務市場規(guī)模為萬億美元級，美國是最大的市場。
行業(yè)專家斷言，如果美國給華為、中興一個公平進入美國市場的許可，即使美國通過有關機構對華為、中興產(chǎn)品進行最嚴格的審查，不出3~5年，思科的衰落將是一定的。
實際上，由于危機的沖擊以及高成本等結構性原因，思科的市場份額、公司競爭力已經(jīng)在下降，并且已經(jīng)從千億市值俱樂部跌落。思科已經(jīng)將阻止華為、中興進入美國市場當作了可以抓住的最后救命稻草。思科似乎不敢與華為、中興直接競爭，而想“以其他手段打仗”。不說商業(yè)領域，至少外國企業(yè)想入圍美國政府的網(wǎng)絡服務采購，按目前美國的網(wǎng)絡安全管理，是斷然實現(xiàn)不了的。
與華為、中興登陸美國的遭遇不同，自1994年進入中國市場后，思科在中國市場已經(jīng)展開近10年的無障礙擴張。在中國政府、金融、電信、商業(yè)企業(yè)等領域有著大量思科的網(wǎng)絡設備。
筆者認為，美國在網(wǎng)絡安全領域安全審查的做法，給我國做出了榜樣。已經(jīng)有很多業(yè)內(nèi)專家呼吁，思科的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品是否有某種后門，在客觀上對中國的網(wǎng)絡安全和國家安全是否構成威脅？中國是否也應該對思科的產(chǎn)品進行安全審查？過去多年中思科產(chǎn)品在中國的長驅直入，中國是否已經(jīng)進行了這種安全審查？
中國的放任和美國的禁錮，構成了兩個極端。一端是華為、中興在美國遭遇的一堵難以逾越的“墻”，另一端是思科在中國市場這樣的擴張。事實上，在全球化發(fā)展的背景下，中美兩國都應該達成國際化共識，都應該執(zhí)行類似的政策，即堅持公開、開放的市場取向、市場待遇，但又要對產(chǎn)品進行嚴格的安全審查。
美國應該對華為、中興的產(chǎn)品進行嚴格的安全審查，但在審查通過之后，應給予華為公正、公平的市場待遇。而中國應該繼續(xù)堅持開放的發(fā)展理念和開放的市場觀念，但也應對思科的產(chǎn)品進行安全審查。
事實上，眾多歐洲國家正是這樣做的。他們在對華為、中興產(chǎn)品進行極其嚴格的安全審查后，放行華為在歐洲的市場進入，華為以其高質量的產(chǎn)品和服務，為各國的消費者提供了福利。
世界是平的，開放的市場和公平的競爭，是全球化時代的全球商業(yè)邏輯。德國《南德意志報》所言的思科“以其他手段打仗”是違背商業(yè)邏輯的。作為引領世界經(jīng)濟的國家，美國應該做得更好。(作者系本報評論員)
