本報記者 沈加軍
工業(yè)和信息化部部長苗圩日前表示，工信部將進一步發(fā)揮工業(yè)化、信息化在推動城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展中的重要支撐作用。截至目前，工信部批準建設了16個國家級兩化融合試驗區(qū)，努力探索信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的途徑模式。這也意味著電信業(yè)發(fā)展所承擔的拉動作用和輻射作用更重于從前，在此背景下，各方都樂觀地認為電信業(yè)迎來新一輪大發(fā)展的契機。然后，與此同時，電信業(yè)在日益白熱化的激烈競爭和互聯(lián)網行業(yè)的飛猛崛起的夾縫中，生存壓力越來越大，這對電信業(yè)支撐中國信息化新征程的作用帶來嚴峻考驗。
從國家層面看，以信息化拉動全社會現(xiàn)代化進程不可動搖。苗圩部長指出，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，體現(xiàn)了走中國特色新型工業(yè)化道路的內在要求。新中國成立以來，我國電信業(yè)取得了舉世矚目的成就。工信部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年1-11月，全國電信業(yè)務總量累計完成11860.1億元，比上年同期增長11.4%；電信主營業(yè)務收入累計完成9833.7億元，比上年同期增長9.2%。電信業(yè)在國民經濟各行業(yè)中實現(xiàn)了超前的發(fā)展。
電信業(yè)在實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的同時，不斷的加深與工業(yè)化的融合，憑借通信業(yè)基礎網絡設施與信息通信技術，助力工業(yè)化進程加快與發(fā)展方式的優(yōu)化提升，為我國“兩化”融合做出了重要的支撐與保障工作。2012年3月，工信部啟動了寬帶普及提速工程，加速我國寬帶網絡建設與發(fā)展步伐。截至2012年11月，我國寬帶接入用戶凈增超過2400萬戶，比年度目標超出20%；4M及以上用戶比例達63%，比年度目標超出26%；新增FTTH覆蓋家庭達4300萬，大幅超過3500萬目標。盡管成績喜人，但是與之相伴隨的是行業(yè)自身發(fā)展已經陷入新的增長瓶頸期。
眾所周知，在國內諸多所謂的壟斷行業(yè)中，電信行業(yè)是國際化、市場化程度最高的。經歷多次傷筋動骨的改革重組，我國電信業(yè)實際上已經形成了較為充分的市場競爭格局。在充分的市場競爭之下，電信資費持續(xù)下降。據(jù)相關部門核算，從2003年年初到2011年年末，全國電信業(yè)務綜合資費水平下降64.7%�！笆晃濉睍r期，我國電信資費5年下降了41.93%，拉動CPI下降0.13～0.45個百分點。與其他行業(yè)價格普遍保持在不斷上漲的局面相反，電信業(yè)的價格走勢是唯一持續(xù)下探的，這樣的行業(yè)可以說是絕無僅有。
另一方面，以互聯(lián)網、移動互聯(lián)網為載體的“后電信時代”正在全面到來，傳統(tǒng)電信業(yè)正面臨號稱“第四運營商”的馬化騰們的巨大挑戰(zhàn)。有數(shù)據(jù)顯示，2012年電信運營商的短信量比去年下降了20%，彩信量下降了25%，甚至電話業(yè)務量也下降了5%。盡管這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)仍存在不少爭議，但是電信業(yè)遭遇不斷加劇的來自互聯(lián)網行業(yè)的競爭和沖擊是可觀的。
從發(fā)展趨勢上看，互聯(lián)網企業(yè)在適應現(xiàn)代信息經濟發(fā)展的潮流方面遠遠領先于電信運營商。與互聯(lián)網企業(yè)的盈利模式、運作機制相比，傳統(tǒng)電信體制、商務模式已經成為一種束縛，因此必須通過改革創(chuàng)新適應新的發(fā)展需求。電信業(yè)已經走上了創(chuàng)新局面嚴峻同時又面臨微利經營的雙重挑戰(zhàn)。
