中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)信息化作用 物聯(lián)網(wǎng)電商受益

　　本報(bào)記者 符周順

　　開春之際，國(guó)務(wù)院明確了落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》(中發(fā)〔2013〕1號(hào))(下稱“一號(hào)文件”)的80個(gè)事項(xiàng)部門分工，其中關(guān)于“加快用信息化手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，啟動(dòng)金農(nóng)工程二期，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村信息化試點(diǎn)省建設(shè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部、科技部會(huì)同中央組織部、發(fā)改委、工信部、氣象局、供銷合作總社等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　2013年的中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)信息化在農(nóng)業(yè)變革中的重要作用。信息通信技術(shù)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的普遍應(yīng)用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，在信息技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)成為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然。因此，有分析指出，基礎(chǔ)設(shè)施、遠(yuǎn)程教育、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)有望成為2013年中國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村信息化的投資重點(diǎn)。

　　一號(hào)文強(qiáng)調(diào)信息化作用

　　春節(jié)長(zhǎng)假剛剛結(jié)束，國(guó)務(wù)院辦公廳就明確了落實(shí)中央一號(hào)文件的80個(gè)事項(xiàng)部門分工，中央一號(hào)文件旨在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。從國(guó)務(wù)院落實(shí)的80個(gè)事項(xiàng)部門分工看來，需要信息化建設(shè)的主管部門工信部予以配合完成的有7項(xiàng)，需要科技部配合完成的有10項(xiàng)，這足以說明信息通信技術(shù)對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得至關(guān)重要。

　　從一號(hào)文件的整體內(nèi)容來看，2013年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn)主要從農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)品流通渠道建設(shè)以及農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面展開，明確今年的發(fā)展方向。

　　在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店；在農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)建設(shè)方面，加快用信息化手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，啟動(dòng)金農(nóng)工程二期，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村信息化試點(diǎn)省建設(shè)；在農(nóng)村基礎(chǔ)信息化設(shè)施建設(shè)方面，明確提出加快寬帶網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村平安建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，落實(shí)在農(nóng)村警務(wù)室連續(xù)工作一定年限人員的有關(guān)激勵(lì)政策。

　　顯然，今年中央一號(hào)文件在信息化方面的系列內(nèi)容，緊緊圍繞十八大提出的堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的路徑展開。

　　體制創(chuàng)新，投資亮點(diǎn)頻現(xiàn)

　　去年中央一號(hào)文件明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的基礎(chǔ)性、公共性、社會(huì)性戰(zhàn)略地位。今年的一號(hào)文件更加突出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，核心可以說是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。今年的中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)�！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”這一概念也首次進(jìn)入了公眾的視野，這是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平的重要途徑。

　　根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要利用強(qiáng)大技術(shù)和物質(zhì)生產(chǎn)能力、信息化優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。縱觀近年來農(nóng)業(yè)及農(nóng)村信息化發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，賽迪顧問認(rèn)為：基礎(chǔ)設(shè)施、遠(yuǎn)程教育、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)有望成為今年我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村信息化的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

　　在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)方面。2012年，我國(guó)通信行業(yè)深入實(shí)施通信村村通工程，全行業(yè)累計(jì)投資101億元，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，其中，截至2012年12月20日，全年新增1.93萬個(gè)行政村通寬帶，行政村通寬帶比例從年初的84%提高到了87.9%。隨著基礎(chǔ)設(shè)施“村村通”向“戶戶通”加強(qiáng)推進(jìn)，百億網(wǎng)絡(luò)投資成市場(chǎng)亮點(diǎn)。

　　此外，推進(jìn)信息化應(yīng)用與平臺(tái)建設(shè)則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的落腳點(diǎn)。因此，機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化；實(shí)現(xiàn)分工合理、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化發(fā)展道路；實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品追溯等系統(tǒng)和信息服務(wù)等也成為市場(chǎng)發(fā)展的新熱點(diǎn)。因此，各軟件系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用將成為又一投資重點(diǎn)。

　　電商、物聯(lián)網(wǎng)將受益

　　今年一號(hào)文件的核心是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，期待2014的一號(hào)文件是農(nóng)村移動(dòng)信息化，如果農(nóng)村信息化不盡快解決“最后一公里問題”，國(guó)家再好的三農(nóng)政策也不能有效直達(dá)農(nóng)戶，不能降低農(nóng)民的“高生產(chǎn)成本”。其實(shí)信息化是提高農(nóng)村生產(chǎn)力的有效利器，利用信息富農(nóng)應(yīng)當(dāng)成為推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展的重要手段，基礎(chǔ)設(shè)施與信息應(yīng)用是關(guān)鍵。

　　從這一點(diǎn)來說，接地氣的信息化應(yīng)用才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，反過來，農(nóng)業(yè)信息化從基礎(chǔ)建設(shè)向應(yīng)用推進(jìn)，各種行業(yè)發(fā)展的新業(yè)務(wù)將不斷涌現(xiàn)。在農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，市場(chǎng)信息的獲取是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，一號(hào)文件鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)，電商和團(tuán)購(gòu)等線上交易模式有望在新型城鎮(zhèn)和農(nóng)村有好的發(fā)展前景。

　　就目前看來，有消息稱中國(guó)供銷總社將投資20億在“北上廣”建電商平臺(tái)，主要是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品。電商人士黃剛表示，目前中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)6670多個(gè)，新政策將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商帶來新的機(jī)遇：首先是家庭農(nóng)場(chǎng)將農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；�、集約化，產(chǎn)品品牌化；其次，在市場(chǎng)上，阿里巴巴已經(jīng)發(fā)力農(nóng)產(chǎn)品電商，預(yù)計(jì)2013農(nóng)產(chǎn)品交易將達(dá)500億，2014達(dá)千億；最后在商業(yè)模式上，農(nóng)產(chǎn)品電商預(yù)售模式(C2B+O2O)有望成為新寵。

　　在新一代信息技術(shù)的應(yīng)用上，近日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)民間資本投向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。在物聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)應(yīng)用上，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科研中的引入與應(yīng)用，可改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式，提高動(dòng)植物疫情、疫病防控能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流和安全管理與溯源上大有可為。

　　得益于國(guó)家政策的鼓勵(lì)和支持，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的市場(chǎng)需求日益旺盛，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的電商與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。