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南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/郭文君 通訊員/諶民模 曾玉喜）從2011年年底開(kāi)始，東莞第三市區(qū)人民檢察院開(kāi)始探索案件集中管理模式，由案件管理中心對(duì)全院所有案件實(shí)行統(tǒng)一管理，履行統(tǒng)一受理、流程監(jiān)控、案后評(píng)查、統(tǒng)計(jì)分析、信息查詢(xún)、綜合考評(píng)等職能，旨在提高辦案效率、杜絕違規(guī)違法辦案。去年以來(lái)，該院進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范案件流程管理，及時(shí)糾正不規(guī)范執(zhí)法行為7次，發(fā)出超期預(yù)警信息561條，有效杜絕超期辦案，清除三類(lèi)執(zhí)法監(jiān)督“死角”。
據(jù)該院案件管理中心負(fù)責(zé)人歐煜根介紹，該中心現(xiàn)在受理案件時(shí)，除審查公安機(jī)關(guān)移送的案件材料是否齊全外，還安排兩名經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官核查是否有超期移送、取保候?qū)�、監(jiān)視居住等非拘留情形，并在派案時(shí)以《案管提示函》的形式告知承辦人，使監(jiān)督工作更加精細(xì)有力。據(jù)了解，該中心至今已發(fā)出《案管提示函》77份，及時(shí)糾正不規(guī)范執(zhí)法行為7次。如在受理陳某涉嫌搶奪案后，發(fā)現(xiàn)陳某在偵查期間因患嚴(yán)重的心肌炎被取保候?qū)彶撎�，不�?yīng)當(dāng)啟用刑事案件快速辦理程序，遂及時(shí)向偵查監(jiān)督部門(mén)發(fā)出《案管提示函》建議中止快速辦理程序，及時(shí)有效地發(fā)揮了監(jiān)督職能。
據(jù)了解，以往刑事案件辦理的期限，都是由案件承辦人在法定期限內(nèi)自己把握。但一旦積壓案件較多時(shí)，承辦人不易掌控辦案時(shí)間。現(xiàn)在通過(guò)設(shè)立《公訴案件流程監(jiān)控表》和開(kāi)通短信通知平臺(tái)的形式，構(gòu)建辦案預(yù)警機(jī)制，確保案件流轉(zhuǎn)符合程序規(guī)定。在《公訴案件流程監(jiān)控表》中設(shè)置案件受理、退查、重報(bào)、移送等18個(gè)程序欄目，并派專(zhuān)人每天定時(shí)更新，針對(duì)受案25天以上的案件以紅色標(biāo)識(shí)預(yù)警，提醒承辦人結(jié)案或辦理延期，案件到期提前3天發(fā)送預(yù)警短信。目前，已發(fā)出預(yù)警短信561多條，有效避免超期辦案現(xiàn)象。公訴科檢察官繆偉棟告訴記者，在案件高峰期時(shí)自己手頭積壓了30多件刑事案件，心理壓力非常大，每天要算著日子辦案，經(jīng)常擔(dān)心案件是否會(huì)超期，現(xiàn)在有了預(yù)警和提示，案件何時(shí)退查、何時(shí)重報(bào)、退查了多少天、何時(shí)到期等期限一目了然，對(duì)承辦人統(tǒng)籌和分配辦案時(shí)間非常有幫助。
據(jù)該院案件管理中心負(fù)責(zé)人介紹，以往檢察機(jī)關(guān)針對(duì)公安機(jī)關(guān)撤回案件、批捕后公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施的案件以及檢察機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)逮捕決定案件三類(lèi)情況，缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督程序，造成監(jiān)督“死角”。現(xiàn)在針對(duì)公安機(jī)關(guān)撤回案件，增設(shè)主管檢察長(zhǎng)審批環(huán)節(jié)并向案件管理中心報(bào)備復(fù)查。同時(shí)，針對(duì)檢察機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)逮捕決定案件和批捕后公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施案件設(shè)立臺(tái)賬并定期復(fù)查，進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督制約。2011年至今，該中心已復(fù)查批捕后公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施案件19件，均未發(fā)現(xiàn)變更強(qiáng)制措施不當(dāng)情形。
