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垃圾短信大量涌入，讓人煩不勝煩
實習記者 楊智威
攝影 石濤
“還是經(jīng)常收到銀行啊，京東啊這些企業(yè)的活動短信，這種商業(yè)垃圾短信的密度太大了，一天都要收到四五條�！痹跅罴移荷倘ι习嗟牧涡〗阆驎r報記者抱怨。對于上周末工信部重申：未經(jīng)用戶同意不得發(fā)送商業(yè)短信的規(guī)定，廖小姐直言說：“我記得這種規(guī)定，說了好多次了，沒見有多大效果，網(wǎng)上說是里面水太深�！�
要求全國聯(lián)網(wǎng)查處垃圾短信
工信部于4月12日開展的專項行動中規(guī)定，電信運營商在未經(jīng)用戶同意或已經(jīng)明確表示拒絕的情況下，不得向用戶發(fā)送商業(yè)類短信息。要求運營商應通過有效技術(shù)手段予以攔截。此外，工信部還要求電信運營商升級垃圾短信網(wǎng)間聯(lián)動處理平臺，但整個專項行動中并沒明確指出，對發(fā)送垃圾短信的具體懲罰金額。
垃圾短信的三種由來
記者采訪中了解到，工信部提到的商業(yè)短信主要由三種方式出現(xiàn)。
辦張VIP卡 默認愿收短信
“商家、企業(yè)必須通過申請，在系統(tǒng)白名單里進行登記，由運營商為其分配相應的短信端口，通過端口才能向所對應的客戶發(fā)送商業(yè)短信�！敝貞c移動綜合部新聞信息中心鄧煒向記者解釋了“商業(yè)短信”的由來。
他介紹說，市民與商家進行交易(特別是網(wǎng)購)或辦理各種VIP卡的時候就被默認為接收商業(yè)短信。
流氓應用強行推送
對于其他一些垃圾短信，鄧煒稱有可能是用戶在手機上安裝的某些流氓應用在作怪。“一些流氓應用會通過讀取用戶通訊錄等數(shù)據(jù)，并向手機用戶發(fā)送廣告等垃圾短信�！睂Υ�，他建議用戶在手機上安裝相應的APP軟件，定期為自己的手機“查毒”。
增值業(yè)務成為“增值垃圾”
另外，也有一些增值類業(yè)務在類似用戶誤操作的情況下被辦理，而增值業(yè)務的相關(guān)短信，則會被不明就里的用戶認定為垃圾短信。鄧煒建議用戶可以發(fā)送0000到10086，對自己手機訂制的所有增值業(yè)務進行完整查詢，取消誤訂業(yè)務，從而杜絕“增值垃圾”的莫名入侵。
短信端口背后的利益鏈條
“比如像辦證、賣發(fā)票之類的垃圾短信，很多就是某些商家把端口賣給了短信群發(fā)公司�！痹陔娦艩I業(yè)廳工作過的小趙向時報記者爆了個料。
“向手機用戶發(fā)送垃圾短信的渠道主要就是這種端口類。”小趙說，這種短信一般以‘106’開頭，雖然運營商會對商家的相關(guān)資質(zhì)等進行審查，但商家在拿到短信發(fā)布端口后，他們就難以再次監(jiān)管，這給了不少垃圾短信推送公司“機會”。
目前，還有很多垃圾短信是通過個人通信號碼群發(fā)或網(wǎng)絡(luò)改號軟件點對點發(fā)送，多以外地手機號為主，涉及跨省跨網(wǎng)等問題，整治存在一定難度。
主要還是我國相關(guān)法律缺失
罰得不夠重
重慶浩源律師事務所的張晶律師表示，“對于垃圾短信，國外早就有了很好的措施�！睆埪蓭熃榻B說，在韓國，未經(jīng)用戶同意發(fā)送垃圾短信最高將被處以32萬韓元(約合人民幣18萬元)罰金。在美國，違規(guī)發(fā)送垃圾短信者最高將被罰款600萬美元，嚴重者甚至會被處以監(jiān)禁。“反觀我國，垃圾短信在法律層面始終沒能確定，對手機用戶的隱私權(quán)界定也很模糊�！�
如何舉報垃圾短信？
鄧煒說，對于商家再次出售短信端口的行為，目前他們也沒辦法根治。但如果個人用戶不希望接到一些商家促銷或活動提醒的短信，可以通過向運營商反饋，由運營商對該商家的端口進行屏蔽，從而杜絕該用戶再收到類似商業(yè)短信。
�、� 登錄運營商網(wǎng)上營業(yè)廳舉報
�、� 撥打10086人工舉報
�、� 編輯“端口號(即推送垃圾短信的號碼)+*(星號)+垃圾短信內(nèi)容”到10086999舉報
國內(nèi)垃圾短信分五類
第一類：“騷擾型”，多為一些無聊的惡作劇，發(fā)送號碼多為手機號碼；
第二類：“欺詐型”，此類短信多是想騙取用戶的錢財，如中獎信息，發(fā)送號碼多為手機號碼；
第三類：非法廣告短信，如出售黑車、麻醉槍之類，發(fā)送號碼多為手機號碼；
第四類：SP(短信業(yè)務提供商)違規(guī)群發(fā)，誤導用戶定制短信業(yè)務，發(fā)送號碼多為SP接入代碼，一般為四位數(shù)字。發(fā)送號碼不分網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外。
第五類：詛咒型短信，此類短信多以讓更多用戶轉(zhuǎn)發(fā)為目的。不轉(zhuǎn)發(fā)的話，就說幾日內(nèi)，某個或某些親人會有這樣那樣的災難。
你認為工信部這次整頓能起作用嗎？
不能，懲罰力度弱 92.41%
能，力度大了 7.59%
