歐盟欲發(fā)起對華為中興“雙反”獨立調(diào)查

　　作者 李娜

　　目前正是中國電信設(shè)備市場醞釀大規(guī)模LTE網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購的敏感時期，歐盟此次發(fā)起調(diào)查的時間點令人懷疑。

　　據(jù)外媒消息，歐盟官員上周五晚首次就“華為和中興違反反傾銷和反補(bǔ)貼規(guī)定”做出表態(tài)，稱準(zhǔn)備對兩家中國移動電信設(shè)備制造商展開正式調(diào)查。此前，歐盟官員只是表示已經(jīng)做好調(diào)查準(zhǔn)備，希望通過同中方磋商以解決問題。

　　“歐盟方面深深地誤解了華為，為了與歐洲同行公平競爭，華為是以現(xiàn)代通訊技術(shù)取得了合作方的信任，而非補(bǔ)貼和傾銷贏得市場。”華為發(fā)言人對《第一財經(jīng)日報》表示。而中興方面對記者表示，在2012年的前三季度，中興歐洲市場收入同比增長10%，歐洲市場是極為重要的市場，中方并不希望看到這樣的事情發(fā)生。

　　近日，中國商務(wù)部也就事件表態(tài)，如果歐方執(zhí)意啟動調(diào)查，中方將按世貿(mào)組織規(guī)則和中國法律采取堅決措施來維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　“這已不是歐盟第一次向中國的電信設(shè)備制造商提出類似調(diào)查�！敝信d內(nèi)部人士對記者表示。

　　去年5月，歐盟曾告知各成員國，已經(jīng)收集到了確鑿證據(jù)，證明中國電信設(shè)備企業(yè)華為和中興通訊從非法政府補(bǔ)貼中獲益，從而以低價的方式向歐洲市場“傾銷”商品�！胺欠ㄕ�府補(bǔ)貼”和“低價傾銷”一直是包括歐盟和美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)市場對中國提出調(diào)查訴訟的理由之一。

　　當(dāng)時，歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特開出的條件是除非華為、中興將銷往歐洲的無線基站等設(shè)備價格提高29%，并且中國政府承諾歐盟企業(yè)占有30%的中國電信設(shè)備市場份額，否則歐盟就有權(quán)在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r候，啟動對華為、中興的調(diào)查。

　　據(jù)了解，歐盟電信產(chǎn)業(yè)占整個歐盟生產(chǎn)總值的4.8%。過去五年，基站價格大跌，中國對歐盟基站出口額飆升。中歐已就此問題舉行了幾輪談判，并且歐盟委員會官員一直希望讓中方在歐洲出售產(chǎn)品時高于一個設(shè)定的最低價格，但會談沒有取得一致意見。

　　而在此期間，中興、華為兩家公司在歐洲的市場份額也在逐步提升。

　　中興人士向記者介紹，目前中興通訊在歐洲的人員配置約1500人，歐美市場收入占公司總收入超過14%。以手機(jī)終端為例，在歐洲市場與Tier One客戶多有合作，手機(jī)占總終端的出貨比重超過了60%，其中智能手機(jī)出貨同比提升也超過了60%；而設(shè)備方面，與企業(yè)的合作也在進(jìn)一步深入，比如FT、Vodafone、KPN、Telenor、Telia，在2011年和2012年不僅手機(jī)銷售有較大增長，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的合作也有全面的拓展。

　　“2011年，我們總共從歐洲采購了超過29億歐元的產(chǎn)品和服務(wù)，歐洲市場也是華為作為長期戰(zhàn)略投入的地區(qū)之一�！比A為發(fā)言人對記者說。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，類似調(diào)查似乎正在表明歐洲政府官員對本地企業(yè)面臨的困境日感擔(dān)憂，特別是對于歐洲企業(yè)的嚴(yán)重虧損問題。此外，目前正是中國電信設(shè)備市場醞釀大規(guī)模LTE網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購的敏感時期，僅中國移動今年在LTE設(shè)備領(lǐng)域的投資金額就高達(dá)70億美元，歐盟此次發(fā)起調(diào)查的時間點令人懷疑。

　　商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示，長期以來，中歐雙方在無線通信領(lǐng)域的合作是互利共贏的，中國市場也一直是開放的。在無線通信領(lǐng)域，歐盟企業(yè)在中國市場的份額高于中國企業(yè)在歐盟市場的份額。歐盟單方面采取措施，必將損害中歐雙方的利益，因此多數(shù)歐盟成員國也是不贊成對中國產(chǎn)品的雙反調(diào)查。“但如果對方執(zhí)意啟動調(diào)查，由此產(chǎn)生的后果必須由挑起摩擦的一方承擔(dān)�！鄙虻り栒f。

　　有分析認(rèn)為，如果歐盟發(fā)起對華為和中興的雙反調(diào)查，這將是歐盟在未接到企業(yè)投訴的情況下首次主動發(fā)起的獨立調(diào)查。