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本報(bào)記者 林琳
4G發(fā)牌傳聞，與猜想讓牌照發(fā)放懸念迭起，并引發(fā)業(yè)界專家互相“拍磚”。北京郵電大學(xué)教授闞凱力近期表示，“合理的發(fā)放方式，應(yīng)該由各自的運(yùn)營(yíng)商自己決定”、"逼迫"運(yùn)營(yíng)商都選擇TD-LTE是不合理的�！绷硪贿叄琓D產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)楊驊公開(kāi)靜態(tài)，在4G發(fā)展初期，中國(guó)有必要形成“單一的”TD-LTE市場(chǎng)，明確指出國(guó)家應(yīng)該向三家電信運(yùn)營(yíng)商同時(shí)發(fā)放TD-LTE牌照；資深專家李進(jìn)良也馬上回復(fù)“與闞凱力教授商榷4G牌照怎樣發(fā)放問(wèn)題”，4G牌照制式之爭(zhēng)陷入口水戰(zhàn)。
與之相關(guān)的牌照、頻譜、招標(biāo)等只要有任何的風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)成為各方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。在國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)4G發(fā)牌方式“定調(diào)”之前，一部分聲音開(kāi)始極力推動(dòng)政策向TD-LTE傾斜。這給今年電信業(yè)最大熱點(diǎn)事件——“4G牌照何時(shí)發(fā)放、如何發(fā)放”這一話題再添變數(shù)。
兩陣營(yíng)，立場(chǎng)分明
之前，4G發(fā)牌傳聞主要圍繞“5.17發(fā)牌”，但相關(guān)部門(mén)與運(yùn)營(yíng)商皆沒(méi)有表態(tài)；隨后，又有傳聞指出工信部初定的4G發(fā)牌方案是“首先向三家運(yùn)營(yíng)商發(fā)放TD-LTE牌照，再向有意建設(shè)FDD LTE網(wǎng)絡(luò)并提出申請(qǐng)的運(yùn)營(yíng)商發(fā)放FDD LTE牌照”。這一消息立刻引發(fā)運(yùn)營(yíng)商的辟謠。中電信董事長(zhǎng)王曉初表示，4G牌照尚未收到政府最后的決定通知，若市場(chǎng)所傳言三大運(yùn)營(yíng)商同時(shí)獲發(fā)TD-LTE牌照屬實(shí)，中電信會(huì)租用中移動(dòng)的部分網(wǎng)絡(luò)資源。中移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華同樣是在出席股東大會(huì)時(shí)表示，目前政府對(duì)4G發(fā)牌事宜未有最終決定，是否會(huì)將TD-LTE網(wǎng)絡(luò)對(duì)外租借給其他運(yùn)營(yíng)商，尚不明確。中國(guó)聯(lián)通總經(jīng)理陸益民在香港表示，仍未收到4G發(fā)牌的確實(shí)消息，如果有資源，聯(lián)通可以留意TD發(fā)展，但聯(lián)通仍以希望優(yōu)先獲得FDD LTE牌照。
由于4G制式分為兩種，一種是FDD LTE，另一種是TD-TLE，前者是國(guó)際上已大量使用，技術(shù)較成熟，后者是國(guó)內(nèi)擁有大量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但技術(shù)和終端都還有待完善，因此關(guān)于4G牌式制式引發(fā)高度關(guān)注。之前，中國(guó)移動(dòng)已鐵定將獲得TD-LTE牌照，但中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信獲得何種4G牌照一直未明確。因此，傳聞大有拉中電信、中聯(lián)通入局之謙，而這兩家運(yùn)營(yíng)商在明確牌照發(fā)放制式之前也更加側(cè)向于FDD LTE，中電信明確表示將“兩手準(zhǔn)備”，中聯(lián)通則多次強(qiáng)調(diào)希望優(yōu)先獲得FDD。
由此可見(jiàn)，運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)在4G牌照制式問(wèn)題上形成了兩股力量的博弈，這一不確定性讓我4G走向變得更加撲朔迷離，這也成為4G發(fā)牌傳聞不斷的重要因素之一。
產(chǎn)業(yè)鏈，萬(wàn)億市場(chǎng)
三家運(yùn)營(yíng)商中，明確4G演進(jìn)路徑并開(kāi)始大規(guī)模建網(wǎng)的只有中國(guó)移動(dòng)。按照計(jì)劃，中移動(dòng)將在今年建設(shè)20萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站，覆蓋全國(guó)100個(gè)地市級(jí)以上城市，4G終端采購(gòu)超過(guò)100萬(wàn)部。中國(guó)移動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)，急于推進(jìn)4G 建設(shè)，積極爭(zhēng)取4G 牌照的提前發(fā)放，并已經(jīng)開(kāi)始在13個(gè)主要城市展開(kāi)擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)。
中移動(dòng)對(duì)4G發(fā)牌極為迫切，但真正比運(yùn)營(yíng)商更著急發(fā)牌的可能還有設(shè)備商，這一問(wèn)題在3G發(fā)牌階段也出現(xiàn)過(guò)。例如，中興中國(guó)區(qū)一位高層表示，對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商都拿TD-LTE牌照的傳聞“不好評(píng)價(jià)”，但希望“牌照能盡早發(fā)放”。
目前，中移動(dòng)3G基站數(shù)量為30.3萬(wàn)個(gè)，而今年將建設(shè)20萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站數(shù)量近乎中移動(dòng)過(guò)去數(shù)年所有3G基站的2/3。這只是中移動(dòng)一家，就有如此規(guī)模，如果三家一起建網(wǎng)必將直接利好設(shè)備商們，或刺激電信設(shè)備市場(chǎng)新一輪洗牌也未嘗不可。
機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)4G建網(wǎng)高潮將持續(xù)3年。中信證券數(shù)據(jù)顯示，2013年-2015年我國(guó)4G設(shè)備投資額分別為411億元、475億元、500億元，增長(zhǎng)率分別為513%、16%、5%。其中，三年間主設(shè)備、傳輸投資、基站配套、電源的投資總額分別約為619億、107億、479億和179億。單從2013年來(lái)看，主設(shè)備、射頻器件、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋、傳輸?shù)仁袌?chǎng)的投資增長(zhǎng)率將分別達(dá)到523%、573%、613%和322%。
甚至業(yè)內(nèi)有分析預(yù)計(jì)，4G將作為今年結(jié)構(gòu)性熱點(diǎn)，成為通信業(yè)投資主線。在國(guó)內(nèi)，4G在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、頻率分配、終端準(zhǔn)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備準(zhǔn)備等方面已基本成熟。由此不難理解，為何各種4G發(fā)牌傳聞會(huì)傳得如此沸沸揚(yáng)揚(yáng)，產(chǎn)業(yè)鏈各方對(duì)開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)盛宴已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)，對(duì)拉開(kāi)4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幕迫不急待。有分析稱，發(fā)放牌照后，運(yùn)營(yíng)商的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將產(chǎn)生5000億元以上的投資，網(wǎng)速提升帶來(lái)的換機(jī)潮，將產(chǎn)生上千億元的終端手機(jī)市場(chǎng)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈加上對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)的投資預(yù)期，將達(dá)上萬(wàn)億元。
一刀切，恐埋弊端
我國(guó)發(fā)放4G牌照必定不是今年就是明年，雖沒(méi)明確的發(fā)放時(shí)間表，但牌照的發(fā)放制式則更為重要，這將直接關(guān)系到我國(guó)4G產(chǎn)業(yè)的布局與走勢(shì)，將直接影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，并對(duì)三家運(yùn)營(yíng)商的未來(lái)走向造成不同程度的影響。
TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)楊驊近日公開(kāi)表示，政府應(yīng)快速?zèng)Q策，并盡早發(fā)放4G牌照。不僅如此，中國(guó)在4G初期兩到三年間，應(yīng)該大力發(fā)展TD-LTE單一市場(chǎng)，只有單一市場(chǎng)，才能真正將產(chǎn)業(yè)鏈力量聚集，加速產(chǎn)業(yè)鏈成熟。因此，在我國(guó)會(huì)不會(huì)形成單一的TD-LTE市場(chǎng)這一話題一經(jīng)拋出，就“一石激起千層浪”。這種單一市場(chǎng)發(fā)展論在業(yè)界也引發(fā)很多爭(zhēng)議，從推動(dòng)TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，楊驊的觀點(diǎn)不無(wú)道理，但“一刀切”就能“真正將產(chǎn)業(yè)鏈力量聚集”？其實(shí)，單一市場(chǎng)的發(fā)展方式或存在一些弊端。
首先，從市場(chǎng)格局來(lái)看，發(fā)展步調(diào)不一。中移動(dòng)已布局TD-LTE，且不止領(lǐng)先一點(diǎn)，中國(guó)移動(dòng)已在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市進(jìn)行TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。但中聯(lián)通、中電信并不急于從3G向4G網(wǎng)絡(luò)遷移，畢竟這兩家運(yùn)營(yíng)商剛剛進(jìn)入3G網(wǎng)絡(luò)的投資回報(bào)期，其規(guī)模發(fā)展的用戶也正在產(chǎn)生價(jià)值。
其次，不能租用，需重新建網(wǎng)，勢(shì)必影響整體市場(chǎng)布局。中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初稱，如果三家運(yùn)營(yíng)商同時(shí)獲得TD-LTE牌照，中國(guó)電信將租用中國(guó)移動(dòng)的部分網(wǎng)絡(luò)資源。對(duì)外，楊驊認(rèn)為：“由于兩運(yùn)營(yíng)商存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，僅基站的租用這一個(gè)問(wèn)題就很棘手，所以不太現(xiàn)實(shí)�！比绻麩o(wú)法租用網(wǎng)絡(luò)，那另兩家運(yùn)營(yíng)商勢(shì)必得重新建網(wǎng)，這對(duì)于“白手起家”建設(shè)的兩家運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，建網(wǎng)時(shí)間、建網(wǎng)投資都需要較長(zhǎng)的時(shí)間與巨額投資，這勢(shì)必影響4G牌照發(fā)放以及試商用的時(shí)間部署，必然影響4G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三家運(yùn)營(yíng)商的3G制式相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)是TD-SCDMA、WCDMA以及CDMA2000，因此從3G在向4G過(guò)渡時(shí)，是否更應(yīng)該充分考慮技術(shù)的過(guò)渡性，從而更好的利用網(wǎng)絡(luò)資源角度考量，從而有效帶動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
因此，單一的市場(chǎng)布局恐有弊端，一刀切模式或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)傷害�？傊�，4G牌照未發(fā)之前，各方便使出渾身解術(shù)搶跑4G業(yè)務(wù)，誰(shuí)將分得最大一杯羹？關(guān)鍵還看發(fā)牌時(shí)間與制式分配。
