本報記者 吳建華 北京報道
8月1日零時，營改增在全國范圍內正式鋪開。山東電視臺在當?shù)貒惥珠_出了山東營改增之后的第一張增值稅發(fā)票。
而同樣身處山東，卓創(chuàng)資訊有限公司副總經理李學強卻慶幸他的企業(yè)沒有被納入營改增試點，“因為經過測算發(fā)現(xiàn)，按照現(xiàn)行的營改增方案，我們綜合稅負會增加70%到80%。”致通振業(yè)稅務師事務所副總裁孫鵬翔告訴《華夏時報》記者，營改增之后，咨詢服務業(yè)稅負不降反升的情況確實比較普遍。
而權威消息顯示，營改增全國鋪開后，將在具體行業(yè)上進行推廣，下一站就是鐵路和電信。由于這兩個行業(yè)多是大型國企，面對納入營改增之后可能出現(xiàn)的進項抵扣不足問題，有與財稅部門協(xié)商“降低或至少不增稅負”的話語權，或在一定程度上緩解其它行業(yè)稅負增加的困境。
營改增企業(yè)需補貼
稅負增加較為嚴重的要屬部分交通運輸企業(yè)。孫鵬翔說：“這一結果在上海試點營改增時大家就注意到了。”
增值稅核心是稅款的抵扣制，上一環(huán)節(jié)征多少，下一環(huán)節(jié)扣多少，這可以避免營業(yè)稅的重復計稅問題。
而營改增之后稅負是否增加，不僅與稅率設置相關，還與企業(yè)的成本結構導致的可抵消進項稅額大小密切相關。
卓創(chuàng)資訊是山東一家規(guī)模較大的財經資訊服務商，目前享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠，所得稅稅率15%，營業(yè)稅稅率5%，加上當?shù)卣母鞣N補貼支持，綜合稅率大概是3.96%左右，稅改后綜合稅率則可能增加到5.96%。
李學強告訴記者，我們這樣的咨詢類公司屬于輕資產企業(yè)，公司的成本結構中，人力成本占40%左右，新采購設備非常少，營改增之后可以抵扣的稅額也非常少。
交通運輸企業(yè)同樣面臨這樣的問題。改征增值稅后，交通運輸企業(yè)可抵扣的項目主要為購置運輸工具和燃油、修理費所含的進項稅，但對過去購置的運輸工具不能進行抵扣，可抵扣成本在總成本中所占比重不足40%，人力成本、路橋費、房屋租金、保險費等主要成本卻均不在抵扣范圍內。
根據中國物流與采購聯(lián)合會今年3月發(fā)布的調研報告和政策建議顯示，裝卸搬運服務和貨物運輸服務從3%的營業(yè)稅稅率調整為11%的增值稅稅率，上海物流業(yè)企業(yè)實際稅負大幅增加，少則上漲一倍，多則上漲兩倍以上。
“不少地方出臺了臨時的補助措施。”對此，上海、北京一些先期試點地區(qū)已經對稅負增加的一些企業(yè)出臺財政扶持政策。記者注意到，安徽、福建、河南等多個地方都宣布將設立專項資金扶持稅負增加企業(yè)。
不過，總體而言，稅改之后企業(yè)稅負是降低的。官方數(shù)據顯示，到今年2月底，116萬戶試點企業(yè)共減負550億元以上，95%的企業(yè)實現(xiàn)減負或稅負無變化，只有5%左右的企業(yè)稅負有所增加。
鐵路、電信或稅負不增
8月1日，增值稅全國試點鋪開的同一天，財政部部長樓繼偉撰文重申今年推進營改增試點的兩個時間點：力爭“十二五”期間全面完成營改增改革，爭取今年底或明年初在鐵路運輸和郵電通信等行業(yè)推行營改增。
“目前來看，營改增推進比較順利，今年年底擴展到鐵路和電信領域非�？赡堋！币晃蛔远悇諑煾嬖V記者。
不過，記者注意到，不少專業(yè)人士依舊擔心，鐵路、電信納入營改增之后也可能面臨和交通運輸業(yè)一樣進項抵扣不足的難題。
“鐵路、電信屬于國有壟斷行業(yè)，又關系國計民生，營改增的主要目的應該是完善增值稅抵扣的產業(yè)鏈條，使稅制更合理，而不會使這兩個行業(yè)的稅率有較大的變化�！睂O鵬翔說。
據他的經驗判斷，這兩個行業(yè)的大國企的財務部門會對稅改進行測算，然后就稅改后的稅率及進項抵扣范圍與國家財政、稅務部門進行協(xié)商，以保持稅負降低或至少不增，“畢竟大國企還是比較有話語權�！�
以前認為營改增最大的利好是對服務業(yè)，這是一個誤解。按照孫鵬翔對本屆政府經濟改革的理解，營改增最重要的意義在于推動工業(yè)制造業(yè)的升級改造。
“制造業(yè)的主要稅種就是增值稅，交通運輸、現(xiàn)代服務業(yè)納入增值稅體系后，制造企業(yè)需要的物流、咨詢、文化服務都可以納入進項抵扣，從而間接為制造業(yè)減稅�！睂O鵬翔稱。
工業(yè)制造企業(yè)將研發(fā)、設計、技術咨詢等生產性服務業(yè)進行外包，會加速服務業(yè)與制造業(yè)的分離，促進企業(yè)分工細化。同時，由于設備采購能夠形成抵扣，可以帶動服務業(yè)采購先進設備，這為制造業(yè)提供了新的市場空間。孫鵬翔認為，“試點企業(yè)購進固定資產可以進行抵扣，實際是鼓勵企業(yè)進行設備更新�！�
中國人民大學財政金融學院財政系副主任岳樹民則對本報記者稱：“不能只看營改增降低了多少稅負，更重要的是從財稅制度完善的角度來看待營改增的意義，不然，要減稅那就直接降低營業(yè)稅稅率就行了�！�
