公安機(jī)關(guān)繳獲的“偽基站”設(shè)備。本報記者 何春中攝
這是中國青年報記者獲得的一個有關(guān)“偽基站”設(shè)備的廣告宣傳:全國首創(chuàng),2013年最新信息群發(fā)技術(shù),不用連接互聯(lián)網(wǎng),不用所謂的短信卡。可直接鎖定周邊客戶群進(jìn)行有效的廣告宣傳,絕對是商家宣傳利器,特點如下:
1、發(fā)信人號碼可根據(jù)客戶需要設(shè)置成106開頭客戶的客服電話或聯(lián)系方式,更顯尊貴(特服號碼不能設(shè)置);2、收信人可根據(jù)客戶需要,搜集客戶周邊最大半徑6公里范圍內(nèi)的移動、聯(lián)通用戶,輕松鎖定周邊目標(biāo)客戶群;3、可根據(jù)客戶需要縮小或擴(kuò)大用戶收集范圍;4、工作人員直接攜帶設(shè)備到客戶現(xiàn)場操作,確保真實有效,誠信可靠;5、發(fā)送率高,設(shè)備可邊收集號碼邊發(fā)送信息,最高1小時可發(fā)送1萬條信息;6、100%保證所收集的號碼都是正常使用的手機(jī)用戶,不存在重發(fā)、漏發(fā)從而導(dǎo)致的資源浪費;7、適合大型商場、超市、醫(yī)院、門診部、房地產(chǎn)、門店開業(yè)、教育、貸款等各行業(yè)的廣告宣傳。
湖南省婁底市公安局紀(jì)委書記盧韶華認(rèn)為,利用“偽基站”實施詐騙是侵財犯罪的一種新手段,這類“偽基站”往往危害較大,它會在不知不覺中,強(qiáng)迫用戶手機(jī)脫離移動通信網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致無法接打電話和收發(fā)短信等,部分用戶甚至必須開關(guān)機(jī)才能重新入網(wǎng)。
同時,“偽基站”還會盜用移動運營商的頻率資源,對周邊基站信號進(jìn)行強(qiáng)干擾,導(dǎo)致合法基站擁堵。
在盧韶華看來,目前,此類案件的處罰幅度較低,不足以震懾不法分子。他建議,移動通信運營商要及時發(fā)現(xiàn)非法“偽基站”情況;立法機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門要加大對此類犯罪的調(diào)研,及時出臺司法解釋,嚴(yán)懲利用“偽基站”實施的違法犯罪;公安機(jī)關(guān)要加大科技投入,不斷跟蹤新技術(shù)的發(fā)展,及時了解最新非法設(shè)備的動態(tài)和工作原理,提高監(jiān)控技術(shù)水平。
在談及如何打擊和防范“偽基站”之害時,深圳市無線電管理局工程師陳慶欣認(rèn)為,“偽基站”說到底就是無線電發(fā)射設(shè)備的一種,它的原理就是“偽基站”自己建了一個手機(jī)網(wǎng),用戶的手機(jī)在不知情的情況下加入了這個網(wǎng)絡(luò)。通訊運營商基站的功率可大可小,“偽基站”設(shè)備的功率也可大可小。這種特種設(shè)備必須經(jīng)過國家有關(guān)部門許可才能生產(chǎn)。在使用方面,也需要國家和地方有關(guān)部門根據(jù)使用權(quán)限批準(zhǔn)。
陳慶欣說,“偽基站”設(shè)備初期主要是被用于發(fā)免費廣告,后來被犯罪分子所利用進(jìn)行詐騙犯罪等。目前,無線電管理部門的監(jiān)管職責(zé)主要在這種特種設(shè)備的成品上,想要打擊生產(chǎn)主板和零部件的不法產(chǎn)商,又需要其他相關(guān)部門的配合,仍存在一定的難度。