3G流量超標(biāo)不提醒 用戶兩小時(shí)被扣456元

　　【導(dǎo)讀】消費(fèi)者使用聯(lián)通3G手機(jī)，流量超標(biāo)不提醒，兩小時(shí)被扣456元，如此"天價(jià)3G流量"如何提防？卡在手上錢卻飛了，消費(fèi)者銀行卡頻頻被盜刷，漏洞到底在哪兒？《天天315》今日聚焦：天價(jià)3G流量和銀行卡盜刷。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，隨著3G智能手機(jī)的普及，移動(dòng)上網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代人最為常見的上網(wǎng)方式。而“天價(jià)流量”、“流量陷阱”的事件頻出，稍不留神，自己的話費(fèi)就會(huì)如流水般猛增，使得人們產(chǎn)生了“流量恐懼癥”。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員吳永強(qiáng)、北京潮陽律師事務(wù)所律師張星艷將就此評(píng)論。

　　成都的趙先生使用的是聯(lián)通3G網(wǎng)絡(luò)，每月使用96元套餐，包含國(guó)內(nèi)3G流量80M，另購(gòu)買每月使用3G流量套餐500M備用，每月流量剛好使用完。今年7月29日，趙先生在家中看網(wǎng)絡(luò)視頻，開啟家中WIFI，但是沒有關(guān)閉3G網(wǎng)絡(luò)。視頻流量直接使用3G流量，流量花費(fèi)1.7G，但是聯(lián)通沒有做出任何提示，兩個(gè)小時(shí)扣費(fèi)456.61元；7月30和31日，趙先生仍然不知道流量已超標(biāo)，繼續(xù)使用，后續(xù)扣費(fèi)67.27元。在8月23日查詢?cè)捹M(fèi)，趙先生才知道流量超標(biāo)的問題。

　　在消費(fèi)者使用手機(jī)超過套餐流量的時(shí)候，電信運(yùn)營(yíng)商有沒有提醒的義務(wù)？

　　張星艷：說其實(shí)工信部關(guān)于這塊是有要求的，關(guān)于電信用戶內(nèi)的套餐語音通信以及短信這些上網(wǎng)服務(wù)等等，工信部下發(fā)了一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信服務(wù)用戶消費(fèi)提醒工作的通知，通知里面對(duì)運(yùn)營(yíng)商向用戶進(jìn)行消費(fèi)提醒作出了明確的規(guī)定，其中就包括了這項(xiàng)上網(wǎng)服務(wù)，也就是說接近實(shí)際使用量套餐限量前，電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商它是有義務(wù)通過短信、語音、頁面窗口等等其他方式來進(jìn)行提醒用戶，并且要告知超過套餐以外的使用該業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)方式這些具體的信息。

　　這件事情是不是電信運(yùn)營(yíng)商方面做的有問題？

　　吳永強(qiáng)：當(dāng)然是存在問題，除了有關(guān)管理部門的這樣一些約束和管理之外，如果我們稍微深處想一想運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)者形成這種套餐關(guān)系的時(shí)候，其實(shí)是一種契約關(guān)系，那么在一定程度上有一些合同的法律成份和意味，那么既然是這樣的一種契約關(guān)系的話，那么你對(duì)你所履行的行為責(zé)任和義務(wù)都要各自作出明確，假設(shè)如果某一方作出的內(nèi)容不是很明確的話，另一方覺得不公平其實(shí)是可以要求補(bǔ)充、充實(shí)、修改契約內(nèi)容的，所以我覺得運(yùn)營(yíng)商毫無疑問應(yīng)該告知這個(gè)義務(wù)。

　　 中國(guó)聯(lián)通 沒有就收費(fèi)、套餐超過進(jìn)行提示，直接進(jìn)行扣費(fèi)是不是侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)還有其他的權(quán)利？

　　張星艷：這個(gè)很顯然，就是你并沒有告知我，那么我不知道這個(gè)費(fèi)用的收取和收取方式，而且我還不知道我沒有使用我本身想使用的WIFI狀態(tài)所以你沒有告知我已經(jīng)使用了3G，那這個(gè)費(fèi)用不應(yīng)該由我承擔(dān)。那這個(gè)知情權(quán)肯定是侵犯無疑了，另外它還侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)，我有選擇使用和不使用的權(quán)利。那么現(xiàn)在等于是你綁定我必須使用這個(gè)，所以我覺得它應(yīng)該至少侵犯了消費(fèi)者的兩項(xiàng)權(quán)利。

　　事后聯(lián)通工作人員給趙先生的解釋稱：“在7月30日已經(jīng)短信告知他流量超標(biāo)�！钡�趙先生告訴記者，他并沒有收到超過1.7G的流量通知�，F(xiàn)在趙先向聯(lián)通投訴，表示中國(guó)移動(dòng)、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，還有2G等都有消費(fèi)提示，為什么中國(guó)聯(lián)通沒有，而且超出購(gòu)買的套餐，為什么沒有提示？

　　吳永強(qiáng)：我想它的出發(fā)點(diǎn)很可能就是，中國(guó)聯(lián)通所提供的服務(wù)和中國(guó)移動(dòng)和其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該來講，從性質(zhì)上、形式上、內(nèi)容表述上應(yīng)該沒什么區(qū)別，是同質(zhì)服務(wù)，既然甲可以提供A、B、C、D這樣一些條款的服務(wù)，那E你提供同質(zhì)為什么不提供這樣的服務(wù)呢？所以我覺得這個(gè)理由還是可以站的住腳的。

　　8月26日，趙先生的手機(jī)被強(qiáng)制停機(jī)�；�于中國(guó)聯(lián)通3G服務(wù)的問題，我們目前能不能認(rèn)定，它是在消費(fèi)者不知情的情況下設(shè)置的消費(fèi)陷阱，而且沒有經(jīng)過消費(fèi)者同意就默認(rèn)使用其網(wǎng)絡(luò)，是否屬于強(qiáng)制消費(fèi)呢？

　　張星艷：其實(shí)就是綁定消費(fèi)，你沒有告知卻上我已經(jīng)在我不知情的狀況下使用了收費(fèi)的項(xiàng)目。

　　吳永強(qiáng)：其實(shí)不單單屬于強(qiáng)制消費(fèi)，在內(nèi)容上來講有一定霸王條款的嫌疑，反正我就設(shè)了這樣的規(guī)定，你用也得這樣，不用也得這樣。

　　趙先生算了這樣一比帳：中國(guó)聯(lián)通每默認(rèn)強(qiáng)制消費(fèi)1M流量，收費(fèi)0.3元，中國(guó)聯(lián)通用戶算2億，每惡意操作一次就賺錢灰色收入：2億*0.3=6千萬元。這是何等的天文數(shù)字�。慷�位對(duì)此怎么看？

　　吳永強(qiáng)：這個(gè)確實(shí)從中國(guó)聯(lián)通從屬性上來講應(yīng)該算是不折不扣的央企，我們很多央企都有類似這樣的行為，通過一定的資源壟斷甚至通過一種強(qiáng)勢(shì)的資源供應(yīng)配置使得消費(fèi)者在權(quán)益上處于一個(gè)弱勢(shì)的狀態(tài)，按照趙先生這樣推算確實(shí)我們可以看到中國(guó)聯(lián)通的財(cái)務(wù)報(bào)表上相當(dāng)一部分的比例和收益應(yīng)該是這樣得來的。

　　作為一個(gè)投資者來說，和如此強(qiáng)大的一種企業(yè)進(jìn)行維權(quán)是處在一種弱勢(shì)的地位。

　　張星艷：對(duì)，很顯然消費(fèi)者就是弱勢(shì)。包括具有資源壟斷的企業(yè)來說，本身它的地位就很強(qiáng)勢(shì)，我們的選擇權(quán)又很少，幾乎它的這些東西我們是不能夠進(jìn)行非常細(xì)化的這種選擇，而且給我們的條款也基本上是打包好的條款我們能夠選擇的東西非常少，你只能選擇不同性質(zhì)的一種套餐和一種收費(fèi)方式而已，所以我覺得消費(fèi)者在這里面維權(quán)可能會(huì)比較困難，但是也不是說不可以維權(quán)，因?yàn)榇_實(shí)有很多這種維權(quán)的例子維權(quán)成功的也非常的多，所以我還是建議消費(fèi)者遇到這種情況我們應(yīng)該主動(dòng)去維護(hù)自己的權(quán)益而不是放棄。

　　今年7月，李先生流量莫名的超出了很多，但在使用的時(shí)候確實(shí)知道自己是有流量的，后來打聯(lián)通客服，客服給李先生做了協(xié)調(diào)，說他確實(shí)是超了，收了李先生一半的流量費(fèi)。李先生原本以為可能是自己的原因，也就沒有追究了。可是在8月20日，李先生通過WIFI下載好的視頻，在觀看的過程中突然收到短信說沒話費(fèi)了，后又欠費(fèi)，李先生馬上打聯(lián)通客服，卻被告知說流量超了，李先生感到莫名其妙，質(zhì)疑離線觀看也要耗費(fèi)流量嗎？聯(lián)通客服給李先生的解釋是他們系統(tǒng)查不到他的上網(wǎng)的信息，但又說手機(jī)確實(shí)是上網(wǎng)了，不然不會(huì)產(chǎn)生流量費(fèi)。在追問的過程中，李先生又想起有個(gè)2元的增值業(yè)務(wù)，便詢問客服這個(gè)業(yè)務(wù)自己并沒有開過，是聯(lián)通給開的么？客服查詢之后說是他們開通的，而李先生對(duì)此并不知情。

　　吳永強(qiáng)：這個(gè)也說明一個(gè)問題就是除了剛才我們討論過的一些強(qiáng)制性霸王性條款之外可以看出這些大服務(wù)商、運(yùn)營(yíng)商還設(shè)置了很多隱性的陷井，這個(gè)在你使用的過程中不單單是一個(gè)強(qiáng)制了，其實(shí)我覺得這是一個(gè)從業(yè)者職業(yè)自律和職業(yè)道德水準(zhǔn)的一個(gè)問題，這種隱性讓你莫名其妙，不單是躺著都中招，睡著都中招。

　　張星艷：其實(shí)我覺得這個(gè)分析增值業(yè)務(wù)里面可能就是某種需要走流量的什么東西，然后消費(fèi)者又不知道，不知情的情況下是聯(lián)通在消費(fèi)者完全不知情的狀況下強(qiáng)迫消費(fèi)者使用的，你就說我覺得這個(gè)整個(gè)聯(lián)通不僅僅是侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)我覺得似乎有強(qiáng)迫交易的嫌疑了。

　　還有消費(fèi)者向《天天315》節(jié)目反映說，聯(lián)通亂扣費(fèi)的方式有很多，比如通過給你發(fā)送一些短信，你稍不注意，就會(huì)上當(dāng)，定制一些扣錢的東西。看似小小的2元錢，假如不留心，就被聯(lián)通給騙走了。在這方面，消費(fèi)者怎么來防范呢？

　　吳永強(qiáng)：消費(fèi)者在防范這方面似乎顯得很被動(dòng)，如果你只是提醒消費(fèi)者不要使用這些功能確實(shí)在所難免，因?yàn)橐粋�(gè)確實(shí)有些功能會(huì)使用個(gè)階段性或者是片斷性，我使用一個(gè)小時(shí)、兩個(gè)小時(shí)，但是過后被連帶著產(chǎn)生長(zhǎng)時(shí)間的，另外像這種短信服務(wù)發(fā)過來以后，一不小心一不注意有被進(jìn)入陷阱。所以從消費(fèi)者的角度來講相對(duì)弱勢(shì)，其實(shí)我們更應(yīng)該贊許趙先生和李先生，如果說這樣的維權(quán)雖然對(duì)他們來講自己付出成本、時(shí)間、周期各方面比較長(zhǎng)，可是對(duì)于更多的消費(fèi)者來講是一種導(dǎo)向或者是一種啟示，有一句話說的好，涓涓小細(xì)流匯成滾滾波濤，如果說我們消費(fèi)者、監(jiān)管部門、社會(huì)包括我們輿論傳媒共同來反對(duì)這樣一些行為，可能持之以恒會(huì)形成一定的效果。

　　有沒有什么樣現(xiàn)在的實(shí)例說是監(jiān)管部門對(duì)于某某行業(yè)或者是某某的這種他們做的這種不規(guī)范，進(jìn)行了這種加大的處理和治理呢？

　　吳永強(qiáng)：這方面的例子可能在別的行業(yè)會(huì)有，比如說像前一段時(shí)間對(duì)白酒行業(yè)的兩大巨頭，五糧液、茅臺(tái)發(fā)改委開出幾個(gè)億的罰單，那么涉縣壟斷或者是什么等等之類，那么這兩個(gè)企業(yè)從實(shí)際的反應(yīng)來講是乖乖的交了罰單，如果他們要進(jìn)行抗稅的話其實(shí)那個(gè)處罰還是比較輕的，這就可見這個(gè)行為作為監(jiān)管部門來講是可以確認(rèn)的。

　　中國(guó)聯(lián)通3G開通后，用戶流量費(fèi)用無故增長(zhǎng)以及亂扣費(fèi)的情況屢見不鮮。其實(shí)每一件都關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益。遇到這樣的問題，消費(fèi)者通常都是吃啞巴虧，認(rèn)為維權(quán)方式太繁瑣。對(duì)消費(fèi)者維權(quán)方面，有什么建議？

　　張星艷：其實(shí)維權(quán)確實(shí)是很繁瑣尤其是通過法律這種途徑去維權(quán)的話，我覺得是最繁瑣、最麻煩而且效果最不好的，最好的方式當(dāng)然是協(xié)商，但是如果運(yùn)營(yíng)商它能夠認(rèn)識(shí)到自己的問題的存在，它會(huì)及時(shí)的幫消費(fèi)者解決的，因?yàn)槲冶救舜_實(shí)也遇到這樣的情況，當(dāng)然我使用不是聯(lián)通的，你很快能得到解決，他認(rèn)為不是你使用不當(dāng)造成的都會(huì)給你進(jìn)行處理掉采取其他的補(bǔ)償?shù)鹊绕渌�的方式來幫你處理，所以我覺得協(xié)商是最好的解決方式，當(dāng)然了現(xiàn)在因?yàn)橛泄ば挪块T乃至它的主管方監(jiān)管部門我們也可以進(jìn)行投訴還有315這些維權(quán)的部門，都是我們消費(fèi)者可以去申請(qǐng)一個(gè)申訴的途徑。

　　很多人現(xiàn)在買東西都愿意刷卡消費(fèi)，但是一些刷卡消費(fèi)的消費(fèi)者卻遇到了煩惱事，銀行卡在手里，卡里的錢卻不翼而飛，這究竟是怎么回事？

　　山東濟(jì)南的滿女士去超市買東西，一共花了20多塊，刷卡時(shí)卻被告知余額不足。到ATM機(jī)上一查，卡里只剩2塊3。賬目名細(xì)單顯示，滿女士銀行卡里的1萬6千塊錢通過手機(jī)銀行被3個(gè)公司刷走。

　　滿女士：兩個(gè)1000的是被一個(gè)北京(包速中)快遞郵件公司刷走的，買360彩票了，另外有一次買了華夏快捷基金一個(gè)公司，他是用手機(jī)形式刷的，提供給我的這幾個(gè)手機(jī)號(hào)碼打過去都是空的、不接、或者是關(guān)機(jī)就是打不通，這種號(hào)碼都是沒有名字的、是查不到的，但是他是通過手機(jī)給我刷走的，我從來沒用過手機(jī)銀行，卡和優(yōu)盾都在我手里。

　　撥通北京幫扶通科技有限公司的電話，工作人員解釋，他們是提供第三方交易支付的平臺(tái)， 只要身份證號(hào)、銀行賬號(hào)等信息輸入正確，是不是銀行卡的戶主，公司無法確認(rèn)。

　　工作人員：我們這種支付是需要卡號(hào)、密碼、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)，我們只能查出來的信息就是在哪個(gè)渠道進(jìn)行了消費(fèi)，其他的我們也是查不到的。

　　主持人：在微博論壇上搜索，不少網(wǎng)友都有過類似的經(jīng)歷。在自己不知情的情況下，銀行卡被刷走了錢，去銀行詢問，他們也解釋不清。滿女士就找過建行。

　　工作人員：我們對(duì)這一塊也挺疑慮，我們?cè)俳o你做進(jìn)一步深入的調(diào)查，每一筆發(fā)生的情況做一個(gè)詳細(xì)的查找，把這個(gè)原因查找出來，盡快的幫你最大的限度把這個(gè)損失補(bǔ)回去。

　　據(jù)記者查詢到的相關(guān)資料顯示，央行發(fā)放過四批共160多家第三方支付牌照，除了大家常用的幾家，更多的企業(yè)在名氣、規(guī)模、業(yè)務(wù)量方面都不大。第三方支付平臺(tái)究竟有沒有安全漏洞，錢被盜刷，到底有幾種可能？

　　這位滿女士她消費(fèi)者銀行卡的錢是通過第三方支付平臺(tái)被盜刷的，目前是這樣一種情況，那兩位覺得是什么樣的原因呢？

　　張星艷：其實(shí)這也是我比較困擾的一個(gè)原因，因?yàn)槲移鋵?shí)也一直在聽說這種案例，但是從技術(shù)方面來說我確實(shí)是猜不透這個(gè)問題到底出在哪，所以我查閱了很多東西我覺得好多地方的第三方支付平臺(tái)被盜刷，大部分可能是支付機(jī)構(gòu)和銀行之間的網(wǎng)絡(luò)安全問題，這塊網(wǎng)絡(luò)安全可能不夠嚴(yán)實(shí)，所以就會(huì)出現(xiàn)漏洞被惡意的人利用了這個(gè)漏洞盜刷，和一些木馬程序，編程序的這些人用木馬程序把用戶信息盜走，然后再用用戶的名字、用用戶的身份登錄竊取用戶的資料我覺得可能就是這個(gè)。

　　目前來說產(chǎn)生爭(zhēng)議的第三方支付平臺(tái)，央行發(fā)了4批160多家，那么在第三方支付平臺(tái)的這方面我們消費(fèi)者和他們打交道的時(shí)候應(yīng)該注意一些什么呢？

　　張星艷：其實(shí)我覺得我們最主要的還是選擇明細(xì)比較大、規(guī)模比較大的，首先得是注冊(cè)資金比較多的，有可信的，然后合作的網(wǎng)絡(luò)商還有銀行可能是比較我們認(rèn)為可靠的這些，包括像我們經(jīng)常會(huì)使用到的支付寶、快簽，相對(duì)來說還算有保障的，可能對(duì)我們的日后維權(quán)也是相對(duì)有保障的。

　　吳永強(qiáng)：其實(shí)這里面我倒是想到這個(gè)層面，一個(gè)隨著信息技術(shù)發(fā)展確實(shí)給我們的生活帶來了極大的便利，但是信息安全的防范這也是一個(gè)相當(dāng)大的問題，目前來看爆發(fā)出的許許多多的事例來講，這方面我們?nèi)钡牡胤竭�很多另一個(gè)方面就是相關(guān)這些機(jī)構(gòu)來講，比如說像銀行或者央行發(fā)了400多張牌照，是不是在一定程度上這些金融機(jī)構(gòu)過度創(chuàng)新或者過度的業(yè)務(wù)擴(kuò)張也會(huì)帶來一些不利的因素，增加的比例。

　　盡管這個(gè)事情都不愿意發(fā)生，發(fā)生之后我們消費(fèi)者怎么來維權(quán)甚至比如說這種事情到底誰該負(fù)責(zé)呢？

　　吳永強(qiáng)：維權(quán)過程我想同樣和上個(gè)事例一樣比較艱難和漫長(zhǎng)。我一下就想到上一個(gè)事例送走一個(gè)強(qiáng)勢(shì)部門，又迎來了另一個(gè)強(qiáng)勢(shì)部門，因?yàn)殂y行的強(qiáng)勢(shì)絲毫不亞于電信和運(yùn)營(yíng)商，你去找它說理它會(huì)一臉無辜一臉無奈的又把皮球踢給你。

　　無論是面對(duì)強(qiáng)大的電信運(yùn)營(yíng)商，還是面對(duì)強(qiáng)大的銀行以及于如此眾多的第三方支付那么有什么樣的一些建議？

　　吳永強(qiáng)：我覺得建議就是永遠(yuǎn)是一個(gè)雙刃劍，你既想比如說獲得上網(wǎng)的一些使用享受，你也又想使用網(wǎng)絡(luò)銀行的方便快捷那么同時(shí)你也要承擔(dān)因之而產(chǎn)生相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，我覺得這確實(shí)只能是更多的審慎，更多的小心在意，也不沒有什么更好的，你不能不用這個(gè)也不能斷了這個(gè)。

　　張星艷：從法律的角度說我們就要理性、認(rèn)知、仔細(xì)再仔細(xì)。