工信部向三家電信運營商發(fā)放了TD—LTE牌照

　　本報記者 王 政

　　據(jù)傳本月中旬發(fā)放的4G牌照，4日提前低調(diào)發(fā)放。來自工信部的消息說，根據(jù)相關企業(yè)申請，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》，本著“客觀、及時、透明和非歧視”原則，按照《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》，對企業(yè)申請進行審核，于2013年12月4日向中國移動通信集團公司、 中國電信 集團公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務(TD—LTE)”經(jīng)營許可。

　　4G會給移動通信用戶帶來哪些新的業(yè)務體驗？對促進信息消費、拉動經(jīng)濟增長有哪些作用？為什么向三家運營企業(yè)只發(fā)放TD—LTE牌照，未來何時發(fā)放LTE FDD牌照？記者采訪了工信部、電信運營商和有關專家。

　　中國移動用戶將最早體驗4G

　　以平均5MB/秒的網(wǎng)速下載電影；流暢觀看“I視界”高清視頻；在線收聽高品質(zhì)音樂；玩“云游戲”再也不用為網(wǎng)速慢而發(fā)愁……今年年底前，北京、杭州、廣州、深圳、青島、南京、溫州、廈門、上海、天津、沈陽、成都、福州等13個城市的中國移動客戶，將有望率先享受到豐富的4G服務。

　　中國移動有關負責人告訴記者，2013年以來，中國移動啟動了20萬個基站的建設和100萬部終端的采購。到明年年中，預計100個城市將具備4G商用條件；至明年年底，超過340個城市的客戶可享受到中國移動的4G服務。

　　今年年底前，中國移動將向客戶提供超過30款4G手機與數(shù)據(jù)終端。

　　在資費方面，中國移動4G套餐方案由上網(wǎng)流量、語音通話、數(shù)據(jù)業(yè)務三部分組成，每部分均有多檔方案可供選擇，客戶可根據(jù)需要自由組合。

　　中國移動不僅將在中國建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡，還將努力推動TD—LTE與LTE FDD的融合發(fā)展。2012年12月18日，中國移動通過兩種制式融合組網(wǎng)的方式在香港正式啟用4G商用網(wǎng)絡。

　　另外兩家申請并獲得TD—LTE牌照的運營商 中國聯(lián)通 和中國電信，目前也在積極開展TD—LTE規(guī)模網(wǎng)絡試驗，并表示未來也將采用兩種制式的融合組網(wǎng)方式。

　　工信部有關負責人表示，作為新一代移動通信國際標準，兩種制式相互融合并共同發(fā)展已成為未來全球移動通信產(chǎn)業(yè)的趨勢，全球已有10個4G商用雙模網(wǎng)絡。目前，我國已規(guī)劃了兩種制式的無線電頻率，為充分利用頻率資源，方便用戶在國內(nèi)國外都能很好使用移動通信業(yè)務，我國需統(tǒng)籌發(fā)展兩種制式。在TD—LTE牌照發(fā)放后，工信部將根據(jù)企業(yè)申請，依據(jù)相關法定程序，批準相關企業(yè)開展LTE FDD網(wǎng)絡技術試驗，系統(tǒng)驗證兩種制式混合組網(wǎng)的發(fā)展模式，并將在條件成熟后，發(fā)放LTE FDD牌照。

　　4G產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破萬億元大關

　　“在當前重要的發(fā)展機遇期，加快推動4G商用發(fā)展，對促進信息消費、拉動內(nèi)需、實現(xiàn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略具有重要意義。”工信部有關負責人表示，具有上網(wǎng)速度快、延遲時間短、流量價格更低等特點的4G網(wǎng)絡，能夠有效實現(xiàn)移動狀態(tài)下的高速數(shù)據(jù)業(yè)務，不僅可以更好地滿足移動用戶高速無線上網(wǎng)的需求，而且將促進移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務應用持續(xù)深入，推動移動生產(chǎn)辦公、移動電子商務、移動交通物流、智慧家庭等行業(yè)信息化服務不斷擴展，并將催生更多的業(yè)務形態(tài)和服務模式。

　　他解釋說，4G的部署可以有效帶動產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。一是4G建網(wǎng)過程需要采購大量網(wǎng)絡設備，未來這些設備可能還會進一步升級改造，這將刺激我國設備制造企業(yè)研發(fā)先進的設備。二是帶動手機終端的升級換代，將促進終端生產(chǎn)企業(yè)制造更先進、更豐富的終端產(chǎn)品。三是網(wǎng)速快了，終端好了，也將推動軟件企業(yè)開發(fā)出更多更好的應用，進而帶動整個電信服務水平的提升。

　　毫無疑問，4G移動通信網(wǎng)絡的部署可以直接和間接地拉動經(jīng)濟增長，創(chuàng)造就業(yè)崗位。來自工信部的統(tǒng)計顯示，我國3G發(fā)展頭三年，已直接帶動投資4556億元，間接拉動投資22300億元；直接帶動終端業(yè)務消費3558億元，間接拉動社會消費3033億元；直接帶動GDP增長2110億元，間接拉動GDP增長7440億元。同時，3G發(fā)展也增加了社會就業(yè)機會，3年直接帶動增加就業(yè)崗位123萬個，間接拉動增加就業(yè)崗位266萬個。

　　然而，4G商用是不是意味著3G就被淘汰？我國2009年發(fā)放3G牌照，僅僅5年后就發(fā)放4G牌照，會不會造成浪費呢？

　　“4G與3G并不矛盾，從市場規(guī)律看，在今后兩年，兩者將是相輔相成的關系。”工信部電信研究院院長曹淑敏介紹說，4G商用后3G網(wǎng)絡并不會被直接淘汰，因為在建網(wǎng)初期，4G主要覆蓋熱點地區(qū)，當沒有4G覆蓋時，4G多模終端(兼容2G、3G、4G多種制式的終端)可以自動切換到2G或3G網(wǎng)絡進行通信。此外，伴隨著3G網(wǎng)絡質(zhì)量的優(yōu)化提升以及終端價格的平民化，今后兩年在4G網(wǎng)絡優(yōu)化的同時，3G還將在我國快速滲透。

　　曹淑敏表示，由于4G技術是基于3G的演進技術，3G基站可以更換少量部件直接改造成為4G基站，這可以有效節(jié)省網(wǎng)絡建設投資。此外，工信部將進一步推動三家運營企業(yè)開展共建共享的相關工作，鼓勵和引導相關企業(yè)通過租建結合的方式組建4G網(wǎng)絡，避免重復建設和資源浪費。

　　在此基礎上，隨著4G網(wǎng)絡的建設部署和4G新業(yè)務的不斷推出，拉動經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)崗位的效果將更加顯著。根據(jù)業(yè)內(nèi)預測，4G網(wǎng)絡前期建設拉動投資規(guī)模約5000億元，網(wǎng)絡正式商用后，還將帶動終端制造和軟件等上下游行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破萬億元大關。

　　電信業(yè)競爭格局將發(fā)生改變

　　4.63億戶、1.34億戶、2893萬戶……2009年1月中國移動、中國聯(lián)通、中國電信懸殊的移動用戶數(shù)，清晰地顯示出3G牌照發(fā)放前三家電信運營商的競爭態(tài)勢。然而，3G的到來，打破了中國移動在移動業(yè)務上一家獨大的局面。

　　由于選擇了我國擁有自主知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、主要技術指標并不占優(yōu)的TD—SCDMA標準，相較于中國聯(lián)通成熟的WCDMA和中國電信相對成熟的CDMA2000標準，中國移動在3G時代初期可謂步履蹣跚。直到今年1月，伴隨著TD終端產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，TD客戶總數(shù)終于達到9486.3萬戶，實現(xiàn)了“三分天下有其一”的發(fā)展目標。

　　最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年9月底，中國聯(lián)通移動用戶數(shù)達到2.7億，其中3G用戶達到1.1億戶；中國電信移動用戶數(shù)約1.9億戶，累計3G用戶數(shù)達到9648萬戶；中國移動用戶總數(shù)雖然超過了7.5億戶，但3G用戶數(shù)只有1.69億戶。很顯然，伴隨著中國聯(lián)通的崛起尤其是中國電信移動業(yè)務從無到有的發(fā)展，3G時代三大運營商之間移動業(yè)務的差距已明顯縮小。

　　已有18個國家部署了23張TD—LTE商用網(wǎng)絡

　　為扭轉3G時代不利的競爭局面，2011年，中國移動在巴塞羅那聯(lián)合來自亞洲、歐洲、美洲的12家運營商，共同發(fā)起了TD—LTE全球發(fā)展倡議(GTI)，致力于推動TD—LTE的國際化發(fā)展。目前，全世界已有18個國家共部署了23張TD—LTE商用網(wǎng)絡，另有40余個商用網(wǎng)在計劃部署中，全球用戶規(guī)模已突破500萬。中國移動發(fā)起成立的TD—LTE全球發(fā)展倡議已成功匯聚全球80家運營商成員、63家產(chǎn)業(yè)合作伙伴成員，形成了具有相當規(guī)模的運營商和廠商合作平臺。全球產(chǎn)業(yè)鏈的成熟，TD—LTE標準高速率、低時延的技術優(yōu)勢，無疑為中國移動4G時代重拾競爭優(yōu)勢奠定了基礎。

　　同樣為4G時代做足了準備的還有華為等國內(nèi)通信設備供應商。華為的4G網(wǎng)絡已遍布全球六大洲，截至2013年9月，全球已有213張4G商用網(wǎng)絡，華為部署了其中的100張，華為已獲得200多個4G商用合同，位列業(yè)界第一。