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春暖花開，正是去公園踏青的好時(shí)節(jié)。這時(shí)候，公園里如果能有Wi-Fi(無線網(wǎng)絡(luò)信號(hào))，讓你可以把隨手拍到的照片視頻刷刷微博、微信，更是錦上添花。2011年，深圳一些市政公園在全市率先實(shí)現(xiàn)部分區(qū)域覆蓋Wi-Fi信號(hào)，大部分都需要用戶先發(fā)送身份認(rèn)證信息，才能收取密碼登錄網(wǎng)絡(luò)。可是，兩年多的時(shí)間，數(shù)百萬元的投入，卻并未讓W(xué)i-Fi服務(wù)變得如想象中的那樣美好。南都記者近日走訪了15家率先開通Wi-Fi服務(wù)的市政公園發(fā)現(xiàn)，有的公園始終搜索不到Wi-Fi信號(hào)；有的公園可以搜索到Wi-Fi信號(hào)，卻始終連接不上網(wǎng)絡(luò)；真正能夠順暢使用Wi-Fi服務(wù)的只有2家公園——位于福田區(qū)的園博園和位于羅湖區(qū)的翠竹公園。
調(diào)查
15家公園只有5家可搜到Wi-Fi
據(jù)媒體報(bào)道，目前蓮花山公園、深圳灣公園、梅林公園等15家市政公園均已開通Wi-Fi服務(wù)。其中，園博園、蓮花山公園的Wi-Fi熱點(diǎn)無需填寫任何賬號(hào)密碼即可登錄上網(wǎng)，其他公園則需登錄后才可上網(wǎng)使用。而在Wi-Fi服務(wù)使用范圍上，也僅僅是公園內(nèi)部分區(qū)域覆蓋。然而，南都記者日前走訪其中不少覆蓋點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)說好的W i-Fi信號(hào)卻怎么也搜不到。
在南山區(qū)大沙河公園，三生廣場(chǎng)、生命廣場(chǎng)按規(guī)定應(yīng)該是W i-Fi熱點(diǎn)覆蓋的地方，但記者的裝備一直都沒有搜索到深圳公園管理中心提供的“CM CC”熱點(diǎn)，也沒發(fā)現(xiàn)有任何W i-Fi覆蓋的告示牌。
記者在大沙河公園遇到的情況并非個(gè)案。在羅湖區(qū)洪湖公園，雖然市公園管理中心曾稱該公園的正門、荷花展覽館、游樂場(chǎng)共三個(gè)區(qū)域都有Wi-Fi信號(hào)覆蓋，但記者用手機(jī)始終都搜不到免費(fèi)熱點(diǎn)。同樣的情況也發(fā)生在深圳灣公園和梅林公園。在深圳灣公園紅樹林避雨長(zhǎng)廊、A 1段這些應(yīng)該覆蓋W i-Fi信號(hào)的區(qū)域，南都記者多次搜索，也并未發(fā)現(xiàn)任何W i-Fi熱點(diǎn)，就連“CM CC”、“ChinaN et”等較常見的W i-Fi熱點(diǎn)，也均沒有搜索到。
此外，在位于羅湖區(qū)的兒童公園，設(shè)置Wi-Fi區(qū)域的南門三角亭、售票廳等地也都搜索不到服務(wù)熱點(diǎn)。記者還特地在大門處及其周邊地區(qū)轉(zhuǎn)了一圈，裝備均無法檢測(cè)到“CM CC”熱點(diǎn)。
在福田區(qū)荔枝公園，南都記者看到，公園里的商鋪為市民提供了沒有密碼的免費(fèi)W i-Fi信號(hào)。但對(duì)于公園這些年是否有W i-Fi服務(wù)，該公園管理處便民服務(wù)點(diǎn)的一名工作人員告訴記者，“沒有”。同樣，在位于福田區(qū)的梅林公園，在公園東門區(qū)域，記者也并未搜索到Wi-Fi信號(hào)。走訪調(diào)查一圈后，南都記者發(fā)現(xiàn)，15家聲稱提供Wi-Fi服務(wù)的市政公園，只在福田區(qū)的蓮花山公園、園博園、兒童樂園和羅湖區(qū)的翠竹公園、人民公園這5家公園里搜到了相應(yīng)的W i-Fi服務(wù)信號(hào)。
5家有信號(hào)公園3家難連接
即便有W i-Fi信號(hào)覆蓋，但能否使用又是另一個(gè)問題。在調(diào)查中，這一情況也不容樂觀。
以福田區(qū)的蓮花山公園為例。據(jù)了解，該公園的風(fēng)箏廣場(chǎng)、椰風(fēng)林、桃花林和紀(jì)念園區(qū)域均可向市民提供Wi-Fi服務(wù)。在這些區(qū)域，市民無需填寫任何賬號(hào)密碼，只要搜到“SZPA RK S”熱點(diǎn)，即可自動(dòng)登錄上網(wǎng)。
然而，現(xiàn)實(shí)并不美好。昨日下午，南都記者來到蓮花山公園，在公園正門處，記者通過手機(jī) 搜 索 ，找 到 了 一 個(gè) 名 為“C M C C—SZPA R K S”的W i-Fi熱點(diǎn)，然而多次連接后手機(jī)均顯示“無法加入網(wǎng)絡(luò)”。而在公園W i-Fi覆蓋區(qū)的風(fēng)箏廣場(chǎng)和紀(jì)念園，記者連“C M C C—SZPA RK S”的信號(hào)都沒搜到。
在羅湖人民公園月季園，記者搜尋到“C M C C”的Wi-Fi熱點(diǎn)，可在多次登錄后，卻仍舊顯示“登錄錯(cuò)誤”。同樣的情況，在羅湖區(qū)東湖公園也出現(xiàn)過。相比之下，“C M C C”效果最好的是羅湖的翠竹公園，連接“CM CC”W i-Fi后，可以順利地瀏覽網(wǎng)頁、刷微博微信等。
在可以搜索到W i-Fi信號(hào)的5家市政公園中，位于福田的園博園的使用效果最好。昨日，記者來到園博園南門外時(shí)，便已經(jīng)可以搜到名為“SZPA R K S”和“C M C C”的兩個(gè)Wi-Fi熱點(diǎn)。記者嘗試用手機(jī)連接“SZPA R K S”，很快就能連上，無需輸入密碼，可以免費(fèi)試用。從園博園南門進(jìn)入迎賓廣場(chǎng)區(qū)域，W i-Fi信號(hào)從一般變?yōu)檩^強(qiáng)，連接速度顯示為54M bps，微信、微博等常用軟件都能順暢使用，；歡樂劇場(chǎng)區(qū)域是免費(fèi)W i-Fi覆蓋點(diǎn)之一，從園博園南門迎賓廣場(chǎng)往歡樂劇場(chǎng)方向走，信號(hào)由減弱甚至連接不上到增強(qiáng)。
調(diào)查中，5家可以搜索到Wi-Fi的市政公園中，僅有羅湖的翠竹公園和福田的園博園可以享受W i-Fi服務(wù)。對(duì)于以往主管部門聲稱的“人流量大導(dǎo)致W i-Fi使用不便”的說法，記者本次調(diào)查均選在公園人流量較少的時(shí)間段。以蓮花山公園為例，記者走訪當(dāng)日是下午3點(diǎn)鐘，相較于周末，公園里人流稀疏，并不存在因容量問題導(dǎo)致無法連接的情況。
公園Wi- F i服務(wù)公眾知曉度低
在南都記者調(diào)查的福田、南山、羅湖三個(gè)城區(qū)中，不論Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的質(zhì)量如何，一個(gè)共性的問題是，公眾對(duì)政府免費(fèi)提供無線網(wǎng)絡(luò)的知曉度比較低。
“從來不知道，也沒人告訴我們，公園里也沒看到標(biāo)志�！痹诟Ｌ飬^(qū)景田居住3年的劉先生告訴記者，他周末經(jīng)常會(huì)到蓮花山公園鍛煉身體，可3年下來并不知道公園里可以使用Wi-Fi服務(wù)。
在記者走訪中，“蒙在鼓里”是不少市民的同感。在蓮花山公園風(fēng)箏廣場(chǎng)，記者隨機(jī)詢問10位前來休閑的市民。對(duì)于公園提供W i-Fi服務(wù)一事，僅有4人表示知道。其中，有的是通過看報(bào)紙、電視獲悉的，有的則是在公園搜索時(shí)無意發(fā)現(xiàn)的。而對(duì)于是否告知周圍朋友公園開通Wi-Fi的消息，有市民表示，由于自己嘗試時(shí)沒有連接上，因此也沒有告知親朋好友。
15家市政公園提供Wi-Fi服務(wù)知曉率為何如之低？南都記者發(fā)現(xiàn)，宣傳不到位是主要原因。在這些公園里，記者在入口等主要區(qū)域并未發(fā)現(xiàn)有任何W i-Fi覆蓋的告示牌。
以兒童公園為例，在公園門口，記者看到“寵物勿入”、“禁止擺攤”等相關(guān)標(biāo)識(shí)，而對(duì)于公園是否提供W i-Fi，則并沒有在顯著位置告知市民。此外，一些公園的工作人員甚至表示，公園是否有W i-Fi服務(wù)，自己也“不清楚情況”。
相較于公園Wi- F i服務(wù)，目前，寶安、羅湖、福田等區(qū)也開通了免費(fèi)的W i-Fi。其中，羅湖區(qū)的做法或許值得借鑒。據(jù)悉，為了普及相關(guān)信息，羅湖區(qū)相關(guān)部門通過移動(dòng)公司，向轄區(qū)內(nèi)的居民發(fā)送短信，還做了一些宣傳手冊(cè)，派發(fā)給居民，包括在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志牌。
質(zhì)疑
投百萬建Wi-Fi為何成雞肋
Wi- Fi服務(wù)熱點(diǎn)的鋪設(shè)，自然需要成本。據(jù)深圳市公園管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人去年接受南都記者采訪時(shí)表示，目前，一個(gè)公園每個(gè)月Wi-Fi費(fèi)用約為2400元，一年一個(gè)公園需要的費(fèi)用約為2.88萬元，園博園、蓮花山供市民免費(fèi)使用Wi-Fi一年總費(fèi)用為5.76萬元，主要是從文化服務(wù)費(fèi)中劃撥。這樣算下來，這15個(gè)率先普及W i-Fi服務(wù)的市政公園，一年的Wi-Fi投入便達(dá)到48.96萬元，接近50萬。而從2011年至今，近3年的時(shí)間里，用于Wi-Fi建設(shè)維護(hù)的費(fèi)用，或許已經(jīng)突破百萬元。
可在如此巨大的投入背后，公園Wi-Fi服務(wù)卻難以讓市民感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠�！疤峁￤i- Fi服務(wù)，最基本的要求就是能用。公園的初衷是好的，但現(xiàn)在卻弄巧成拙，花了納稅人的錢，搞起了Wi- Fi，卻不能用，這算不算浪費(fèi)？希望能對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)！”市民白女士批評(píng)道。對(duì)于公園Wi- Fi服務(wù)，不少市民反映，從2011年6月起，深圳市開始逐步在15家市政公園人流較為集中或具有休閑功能的區(qū)域內(nèi)建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)，向市民提供無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。然而，現(xiàn)在已經(jīng)過去2年多，多個(gè)市政公園的Wi-Fi上網(wǎng)的情況依舊尷尬無比，這需要相關(guān)職能部門進(jìn)行反思。
“政府不應(yīng)該僅僅滿足于設(shè)置了一個(gè)熱點(diǎn)，給自己的工作添點(diǎn)成績(jī)。更多的是要對(duì)這些工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓老百姓得到實(shí)惠，這才是最重要的�！笔忻裢鯐月氛f。
此外，在宣傳力度上，市民們也表示，既然是公共服務(wù)，市民就應(yīng)該具有知情權(quán)。可政府、公園等在宣傳上的不到位，也需要問責(zé)。
回應(yīng)
市公園管理中心：
光纜頻發(fā)故障 導(dǎo)致Wi-Fi使用不理想
針對(duì)南都記者上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況，深圳市公園管理中心回應(yīng)：蓮花山、園博園的W i-Fi效果相對(duì)較好，尤其是園博園，綜合館廣場(chǎng)、噴泉區(qū)、迎賓廣場(chǎng)一路至海天廣場(chǎng)，都可以搜尋登錄到穩(wěn)定的Wi-Fi。但是在其他公園，W i-Fi效果確實(shí)不理想，主要?dú)w結(jié)于光纜頻繁出現(xiàn)故障。該部門表示，以兒童樂園為例，公園內(nèi)已安裝了熱點(diǎn)設(shè)施，可與之互聯(lián)的光纜，卻時(shí)常發(fā)生故障。由于覆蓋光纜的路段在公園之外，維修經(jīng)常需要其他部門的審批，導(dǎo)致該公園目前尚無法提供Wi-Fi服務(wù)，而相關(guān)的指示牌也已經(jīng)拆除。
而在蓮花山公園，用于支持Wi-Fi服務(wù)的光纜也出現(xiàn)故障，多次維修也沒能恢復(fù)。而徹底更換則需要挖開路面重新鋪設(shè)，公園管理部門擔(dān)心因此影響到市民游覽。目前只有蓮花山的椰林廣場(chǎng)和改革開放30周年紀(jì)念園附近的草坪，才能接收到W i-Fi信號(hào)。
此外，對(duì)于W i-Fi連不上，也有公園管理處表示，W i-Fi熱點(diǎn)覆蓋范圍有限，并非全園區(qū)實(shí)現(xiàn)覆蓋。信號(hào)在熱點(diǎn)信號(hào)桿所在位置最強(qiáng)，越遠(yuǎn)衰減越大。一般以信號(hào)桿為圓心50米半徑范圍內(nèi)效果較好。
據(jù)悉，隨著深圳市政府日前出臺(tái)構(gòu)建無線城市的方案，未來，公園的Wi-Fi建設(shè)將由市經(jīng)信委牽頭，公園管理部門將予以全力配合。
建議
Wi-Fi布點(diǎn)要做好“課前預(yù)習(xí)”
“如果用iPad等多臺(tái)電子設(shè)備都同時(shí)檢測(cè)不到Wi-Fi信號(hào)或無法連接上網(wǎng)，雖然不能肯定這個(gè)地方不存在Wi-Fi信號(hào)，但至少表明此地的Wi-Fi信號(hào)太微弱，市民用不了。”針對(duì)公園Wi-Fi使用難問題，深圳光啟高等理工研究院鄧工程師說道。
據(jù)介紹，Wi-Fi是否能順暢使用，一方面與Wi-Fi熱點(diǎn)電磁波傳播情況有關(guān)，另一方面，帶寬是否能滿足大量的上網(wǎng)人數(shù)，也是一個(gè)重要的影響原因。也因此，鄧工程師表示，在公園Wi-Fi布點(diǎn)上，要就Wi-Fi的信號(hào)強(qiáng)度、使用人數(shù)等現(xiàn)實(shí)情況做好前期預(yù)測(cè)工作。此外，在選擇Wi-Fi熱點(diǎn)上，也要講究科學(xué)規(guī)劃。目前可通過電磁調(diào)制技術(shù)，使得熱點(diǎn)與熱點(diǎn)之間沒有干擾。
Wi-Fi上網(wǎng)安全問題不容忽視
也有市政協(xié)委員建議，在Wi-Fi建設(shè)中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全性政府也要做好監(jiān)控和管理。
“由于Wi-Fi使用涉及到個(gè)人信息，建議政府在設(shè)計(jì)中，要牽頭制定網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息等安全的規(guī)范。在頂層設(shè)計(jì)上，要加快制定深圳信息安全法規(guī)法規(guī)，完善相應(yīng)的政策。”市政協(xié)委員張曉新表示，近年來，使用公共Wi-Fi導(dǎo)致個(gè)人信息泄露，甚至造成財(cái)產(chǎn)損失的案例時(shí)常出現(xiàn)，因此，在對(duì)各個(gè)公園Wi-Fi設(shè)備管理上，也要做好管理人員的資質(zhì)把關(guān)，確保使用者的信息不被外泄。
針對(duì)公園Wi-Fi的網(wǎng)絡(luò)安全問題，業(yè)內(nèi)人士也表示，和傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)相比，Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，用戶信息的安全性挑戰(zhàn)更多。用戶在使用非加密的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)或者陌生的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)時(shí)，最好提前在筆記本電腦或智能手機(jī)中安裝一些安全防范軟件以作提防。另外，用戶最好不要直接通過手機(jī)瀏覽器登錄手機(jī)銀行或者支付寶、財(cái)付通的金融服務(wù)類網(wǎng)站，應(yīng)優(yōu)先考慮使用銀行或者第三方支付公司推出的專用應(yīng)用程序，安全性會(huì)高上不少。
規(guī)劃
今年出臺(tái)文件統(tǒng)籌建設(shè)無線城市
針對(duì)公園Wi-Fi混亂問題，記者昨日從市經(jīng)信委獲悉，2014年“無線城市”建設(shè)工作被列為市政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事事項(xiàng)，深圳擬從市級(jí)層面出臺(tái)進(jìn)一步統(tǒng)籌加快全市“無線城市”建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃，該行動(dòng)計(jì)劃市經(jīng)信委已牽頭編制完成，等待市政府排期審議。根據(jù)工作計(jì)劃，將力爭(zhēng)于2014年底，在深圳基本實(shí)現(xiàn)重要公益性公共場(chǎng)所WLA N免費(fèi)全覆蓋。
市經(jīng)信委表示，將以“統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)主體、屬地管理”為主要原則，推進(jìn)全市公益性公共場(chǎng)所WLA N覆蓋和免費(fèi)接入。必要覆蓋范圍為人流較為密集、窗口功能突出的5類公益性公共場(chǎng)所，包括行政服務(wù)辦事大廳、市政公園休憩區(qū)、文體場(chǎng)館活動(dòng)區(qū)、公立醫(yī)院候診區(qū)、口岸及交通樞紐候客區(qū)。
既然政府花了錢購(gòu)買無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，就應(yīng)該很好地宣傳告知，讓公共財(cái)政支出的使用效率最大化。如果南山區(qū)也在做這個(gè)工作，希望能在信息的宣傳推廣方面，多花點(diǎn)力氣。
——— 南山IT工作者陳先生
提供Wi-Fi服務(wù)，最基本的要求就是能用。公園的初衷是好的，但現(xiàn)在卻弄巧成拙，花了納稅人的錢，搞起了Wi-Fi，卻不能用，這算不算浪費(fèi)？希望能對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)！
——— 市民白女士
政府不應(yīng)該僅僅滿足于設(shè)置了一個(gè)熱點(diǎn)，給自己的工作添點(diǎn)成績(jī)。更多的是要對(duì)這些工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓老百姓得到實(shí)惠，這才是最重要的。
——— 市民王曉路
統(tǒng)籌：南都記者 徐龍晨
采寫：南都記者 朱倩 朱凌 徐龍晨
