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去年12月底，幾乎和4G牌照發(fā)放同時，工信部公布了首批11家虛擬運營商(“移動通信業(yè)務轉售企業(yè)”)的名單，此舉被視為電信行業(yè)向民企開放的標志性事件，也被稱為電信市場深化改革、促進競爭的重要一步。事隔三個多月，本周一工信部再次發(fā)布公告，隨著各家轉售企業(yè)完成系統(tǒng)建設和對接工作，近期將陸續(xù)啟動以友好用戶體驗為主的試商用，并計劃于今年5月起正式商用，這一消息更是意味著虛擬運營商時代的真正到來，只不過，這些虛擬運營商們真的能夠在市場上攪起足夠的風浪嗎？
首輪撥測已成功 號段、資費、品牌陸續(xù)出臺
到目前為止，工信部已經(jīng)先后公布了兩批虛擬運營商名單，陸續(xù)有天音通信、浙江連連科技、樂語、華翔聯(lián)信、京東( 滾動資訊 )、北緯通信、萬網(wǎng)志成、迪信通、分享在線網(wǎng)絡技術、話機世界數(shù)碼連鎖集團、巴士在線控股有限公司和深圳市愛施德股份有限公司、廈門三五互聯(lián)科技股份有限公司、蘇州蝸牛數(shù)字科技股份有限公司、 北京國美 電器有限公司、蘇寧云商集團股份有限公司、中期集團有限公司、長江時代通信股份有限公司、遠特(北京)通信技術有限公司等近20家企業(yè)獲得了移動通信業(yè)務的轉售資格。
這些虛擬運營商目前主要和 中國聯(lián)通 、 中國電信 展開轉售合作，至于中國移動方面，雖然也根據(jù)工信部的要求確定了相關合作伙伴，但目前的消息顯示還沒有向工信部提出正式的申請。但據(jù)記者了解到的消息，今年4月份，工信部還將公布一批虛擬運營商的獲牌名單，屆時中國移動的合作伙伴將會名列其中。據(jù)工信部相關負責人表示，理論上，獲得虛擬運營牌照的企業(yè)即可開展移動通信轉售業(yè)務，但轉售企業(yè)可能在業(yè)務開展前還需做些準備工作，如完善計費、客服系統(tǒng)等。因此，雖然是上述企業(yè)已經(jīng)獲得虛擬運營商牌照，但正式向市場放號，提供虛擬運營服務則還需要時間。
這個時間已經(jīng)相當接近了。3月21日，中國聯(lián)通聯(lián)合蘇寧、京東、巴士在線、蘇州蝸牛、中期、愛施德等企業(yè)順利完成了撥測，隨后相關企業(yè)也正式公開首批上市的虛擬運營業(yè)務的號段為170。據(jù)了解，該號段目前都已經(jīng)進行了清晰的劃分，其11位手機號的前4位將會用來為轉售業(yè)務提供基礎服務的運營商，其中“1700”為中國電信的轉售號碼標識，“1705”為中國移動，“1709”為中國聯(lián)通。
在完成撥測、落實號段之外，不少虛擬運營商還專門為轉售業(yè)務推出了獨立品牌，其中愛施德虛擬運營商全新品牌名為“U·友”，預計于4月上旬在全國范圍內啟動170號碼的預售，正式上線最早在5月初。在此之前，巴士在線就已成立了全資子公司，以“中麥通信”為虛擬運營商品牌。無獨有偶，蘇寧也將旗下移動通信轉售業(yè)務成立了獨立品牌“蘇寧互聯(lián)”，并且近來動作頻頻，并搶先曝光了170號段的轉售SIM卡和資費套餐等信息……毫無疑問，這次虛擬運營商們是要來真的了。
高資費時代將過去？市場格局未必會大變
在最近曝光的虛擬運營商的各方面信息中，資費方面的信息無疑是普通消費者最為關心的。在全球其他國家和低區(qū)，虛擬運營商業(yè)務早已運行經(jīng)年，更低的資費一直都是他們籠絡用戶的關鍵武器，那么國內的虛擬運營商又會怎樣呢？根據(jù)已經(jīng)曝光的蘇寧互聯(lián)的資費信息來看，用戶的選擇權的增強將是肯定的。因為僅蘇寧互聯(lián)一家，就提供了多達18種資費套餐供用戶選擇；而在套餐所包括的業(yè)務服務方面，虛擬運營商似乎也要大度一些，在蘇寧互聯(lián)提供的18種套餐資費中有一種套餐的“入門價”僅為8元/月，但卻提供180M的流量、80分鐘通話時長，而提供類似流量和通話時長的基礎運營商資費套餐，移動需要58元、聯(lián)通最少46元、電信也要39元……
看上去，虛擬運營商的業(yè)務資費的確是很有吸引力，但Reational AB的分析師張星指出，目前蘇寧互聯(lián)曝光的僅僅是參考方案，并沒有最終定案。而且現(xiàn)在公布的方案還只是和資費相關的部門，在資費之外是否還有其他的服務捆綁之類的目前還未得知。張星的擔心不無道理，在另外一家虛擬運營商京東那里，轉售業(yè)務就和自家的手機銷售僅僅的綁在了一起，雖然具體的資費尚未出臺，但京東商城副總裁王笑松直言，在虛擬運營商業(yè)務上線初期，將采取通過終端拉動業(yè)務發(fā)展的模式。這一模式在國外主流電信運營商中被廣泛采用，即運營商通過對手機等終端產品進行補貼，來快速增加用戶，以實現(xiàn)營收。但王笑松表示，京東不會采用“高額手機補貼拉用戶”。他解釋，從目前基礎運營商給予的業(yè)務轉售價格看，實施高額手機補貼的空間不大；從業(yè)務健康運營看，高額手機補貼只會產生企業(yè)間的惡性競爭，無益于企業(yè)的長遠發(fā)展。
不僅如此，王笑松還強調，靠手機等終端拉動業(yè)務只是京東虛擬運營商發(fā)展的策略之一，更為重要的是將傳統(tǒng)的移動通信業(yè)務與京東已有的業(yè)務結合，為用戶提供更具創(chuàng)新性的服務。他透露，京東正在計劃推出將京豆(京東商城購物抵扣積分點)和移動通信相結合的業(yè)務，會根據(jù)用戶行為贈送用戶一定數(shù)量的京豆，力圖將手機用戶轉化為京東商城的潛在消費者。
對此，中央財經(jīng)大學民生經(jīng)濟研究中心主任李永壯就表示，在目前由三大運營商“壟斷”基礎建設的前提下，發(fā)展虛擬運營商，可在一定程度上加強市場競爭。但虛擬運營商最終仍要從三大運營商那里“進貨”，三大運營商不可能給虛擬運營商太大的降價空間，讓自己流失客戶。因此，虛擬運營商盡管可以在一定程度上加劇行業(yè)內的競爭，但由于沒有太大的定價權，其出現(xiàn)并不足以從根本上撼動基礎運營商的利益，也難以立即把高昂的通訊資費拉下馬。艾媒咨詢CEO張毅則表示，虛擬運營商的出現(xiàn)更多的只是為電信服務提供靈活性，要想資費降下來，與虛擬運營商相比，“攜號轉網(wǎng)”等政策其實更有威力。
南方日報記者 程鵬
