打擊“偽基站”抓獲1783名嫌犯

　　今年2月以來，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室、公安部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合開展了打擊“圈地式”短信群發(fā)器(以下稱“偽基站”)專項行動。近日，中央網(wǎng)信辦負責人就專項行動有關情況接受了記者采訪。

　　■危害

　　可冒充110、10086向周邊手機群發(fā)短信

　　記者：什么是“偽基站”，為什么要開展打擊“偽基站”專項行動？

　　負責人：“偽基站”實際上是一種非法基站，可在任何地方切斷周邊所有手機與運營商基站的信號連接，并偽造任意主叫用戶號碼或代碼，比如110、10086等，向周邊手機群發(fā)短信�！皞位�站”體積小、成本低，可以放在自行車后座或轎車 中移動 發(fā)送短信，一兩萬元便可買到。近年來，非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動十分突出，已蔓延到全國各地，每年發(fā)送量近1000億條。不法分子利用“偽基站”強行向不特定群體發(fā)送短信，大肆實施電信詐騙和非法廣告推銷等違法犯罪活動，損害群眾財產(chǎn)權益，侵犯公民隱私，嚴重擾亂國家通信秩序和社會公共秩序。

　　中央領導同志對“偽基站”侵害人民群眾合法權益的情況高度重視，要求中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌公安部、工信部等多部門，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展打擊生產(chǎn)銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動的專項運動。

　　■打擊

　　清理犯罪鏈條各環(huán)節(jié)使“偽基站”基本絕跡

　　記者：請介紹一下這次打擊“偽基站”專項行動的有關情況？

　　負責人：這次專項行動的工作目標是：破獲一批大要案件，嚴懲一批生產(chǎn)、銷售“偽基站”設備和利用“偽基站”設備實施電信詐騙、非法廣告推銷等違法犯罪活動的為首骨干分子，端掉一批非法生產(chǎn)窩點，收繳一批“偽基站”設備；切斷為此類犯罪活動“輸血供電”的廣告經(jīng)營商、廣告發(fā)布者、網(wǎng)絡服務商、代理商、設備提供商以及提供“洗錢”服務的利益鏈條；及時封堵、刪除銷售“偽基站”設備的網(wǎng)上違法信息，及時關停涉案網(wǎng)絡賬戶，整頓問題突出的網(wǎng)絡平臺和接入服務商、信息服務商、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者；推動解決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪遇到的法律適用困難、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不嚴密等法制建設問題，探索建立有效防范和及時打擊犯罪的長效機制�？傊�，通過一段時間的努力，使生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動基本絕跡，公共通信秩序明顯好轉，人民群眾安全感和滿意度明顯提高。

　　專項行動時間是2月至6月，分組織發(fā)動、打擊整治和鞏固總結三個階段推進，目前已進行到第二階段，主要是組織案件偵破和清理整治工作，加大專項行動調(diào)度和督導力度，組織開展好新聞宣傳。

　　■行動

　　搗毀32個生產(chǎn)窩點抓獲1783名嫌疑人

　　記者：專項行動時間過半，目前工作進展和成效如何？

　　負責人：打擊“偽基站”專項行動開展以來，在中央網(wǎng)信辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公安部牽頭，中央宣傳部、最高法、最高檢、工業(yè)和信息化部、安全部、工商總局、質(zhì)檢總局等單位通力協(xié)作下，各地區(qū)和有關部門積極落實和推進有關工作部署，取得了階段性成果。

　　一是中央網(wǎng)信辦迅速開展調(diào)研，摸清了“偽基站”的原理、特點及其危害，并與電信運營商初步研究了治理對策，為開展工作打下了基礎。二是中央網(wǎng)信辦、公安部、工信部等都成立了專項行動辦公室，各有關部門建立專項行動聯(lián)席會議機制，加強對行動的組織協(xié)調(diào)。三是最高法、最高檢、公安部、安全部等四部門研究制定了《關于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設備案件的意見》，明確了“偽基站”犯罪的相關罪名，及時解決了非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”定罪量刑面臨的法律問題。四是公安部組織開展集中打擊行動，搗毀一批“偽基站”設備生產(chǎn)窩點。截至4月24日，公安部已組織兩次集中打擊行動，共依法搗毀“偽基站”設備生產(chǎn)窩點32個，繳獲“偽基站”設備2800余套，破獲詐騙、非法經(jīng)營等各類刑事案件3767起，抓獲主要犯罪嫌疑人1783人，起到了很好的震懾作用。五是中宣部、中央網(wǎng)信辦組織媒體廣泛宣傳報道，營造強大輿論聲勢。人民日報、新華社、中央電臺、中央電視臺等中央媒體積極組織報道和評論，通過報道典型案例、采訪法律專家和電信專家等多種形式，集中報道專項行動有關情況。 人民網(wǎng) 、新華網(wǎng)等中央新聞網(wǎng)站和 新浪 、 搜狐 等主要商業(yè)網(wǎng)站紛紛制作專題專欄在首頁要聞區(qū)展示，通過加大原創(chuàng)報道和評論，廣泛轉發(fā)轉載等形式，不斷將打擊“偽基站”宣傳推向高潮。據(jù)統(tǒng)計，目前共有300多家媒體網(wǎng)站采寫或轉發(fā)相關報道近60萬條，在群眾中起到了廣而告之、解疑釋惑的作用，取得良好的社會輿論效果。六是工信部等部門和各省區(qū)市不斷加大工作力度，從各自職責范圍出發(fā)對“偽基站”進行綜合治理，取得了重要成效。

　　目前，經(jīng)有關部門監(jiān)測，網(wǎng)上涉“偽基站”違法廣告等信息已基本被屏蔽或刪除，群眾收到的垃圾短信數(shù)量大為減少，通過短信進行電信詐騙和非法廣告推銷等違法犯罪活動得到初步控制。

　　■經(jīng)驗

　　集團軍式作戰(zhàn)形成打擊合力

　　記者：在這次打擊“偽基站”專項行動中各部門發(fā)揮的作用如何？為何此次集中打擊力度大，效果好？

　　負責人：參與此項行動的各部門都發(fā)揮了重要作用。尤其是公安部門表現(xiàn)突出，功不可沒，已開展的兩次集中行動，以“追源頭、搗窩點、摧網(wǎng)絡”為重點，各地全力圍剿“偽基站”設備生產(chǎn)窩點，極大地震懾了犯罪分子。效果好，是因為各部門在這次專項行動中實現(xiàn)了集團軍式的作戰(zhàn)，形成了合力，顯現(xiàn)了威力。中央網(wǎng)信辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化各部門之間的協(xié)同配合，著力形成打擊整治工作合力，初步檢驗和理順了中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室成員單位之間的協(xié)同工作機制，為今后工作的開展打下了基礎。

　　■部署

　　研發(fā)銷售人員列為打擊重點

　　記者：打擊“偽基站”專項行動下一步工作安排是什么？

　　負責人：重點在鏟根，讓人民不再受其害。打擊“偽基站”專項行動得到了群眾的支持和擁護，許多網(wǎng)民通過新聞跟帖或 微博 評論為專項行動點贊，希望繼續(xù)加大依法懲治力度，徹底根除其危害。中央網(wǎng)信辦等九部門將認真梳理群眾對打擊“偽基站”專項行動的意見建議，順應群眾呼聲，將專項行動進一步引向深入。

　　一是繼續(xù)依法嚴厲打擊“偽基站”違法犯罪活動，公安部將繼續(xù)開展集中打擊行動，持續(xù)加大打擊力度。二是中央網(wǎng)信辦將組織各媒體和網(wǎng)站不斷加大報道力度，對查處的案例進行曝光，使群眾進一步了解“偽基站”的危害，主動進行舉報或提供線索，營造對“偽基站”違法犯罪活動“人人喊打”的輿論氛圍。三是加強對源頭的綜合治理，嚴打“偽基站”軟硬件研發(fā)銷售人員，清理網(wǎng)上非法廣告信息，關停相關店鋪賬號，凈化網(wǎng)絡空間，最大限度擠壓違法犯罪空間。四是將打擊“偽基站”專項行動向打擊“偽基站”的各種新變種，打擊語音騷擾電話、假WIFI等延伸，最大限度保護群眾的合法權益。五是中央網(wǎng)信辦將協(xié)調(diào)各相關部門，研究制定綜合治理“偽基站”等違法犯罪活動的工作意見，更好地發(fā)揮多部門的協(xié)同作用，建立起對“偽基站”露頭便打、徹底清除的長效機制。