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■本報(bào)記者 張建霞
近年來(lái)，“偽基站”大行其道，通過(guò)偽裝成運(yùn)營(yíng)商基站強(qiáng)行向用戶肆意發(fā)送詐騙、廣告等信息的情況日趨嚴(yán)重，就此，公安部、工信部等9部門近期已在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展專項(xiàng)整治偽基站行動(dòng)。然而，長(zhǎng)效確保9部門聯(lián)合執(zhí)法、全方位進(jìn)行圍剿的成果，最為關(guān)鍵的是運(yùn)營(yíng)商們?cè)诩夹g(shù)上的支撐，有專家指出，2G網(wǎng)絡(luò)已成偽基站泛濫重災(zāi)區(qū)，根治“偽基站”最關(guān)鍵是要對(duì)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)；作為用戶更不能置身事外，只有全力配合，多方齊心協(xié)力，才能盡早讓偽基站成為落網(wǎng)之魚(yú)。
用戶深受偽基站之害
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年通過(guò)“偽基站”設(shè)備發(fā)送詐騙、賭博、推銷、中獎(jiǎng)等短信近千億條。
“偽基站”即假基站，一般由主機(jī)和筆記本電腦組成，通過(guò)短信群發(fā)器、短信發(fā)信機(jī)等相關(guān)設(shè)備，能夠搜尋以其為中心、一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)卡信息，通過(guò)偽裝成運(yùn)營(yíng)商的基站，任意冒用他人手機(jī)號(hào)碼，強(qiáng)行向用戶手機(jī)發(fā)送詐騙、廣告推銷等短信息，這也是目前用戶受偽基站危害的主要方面。
“偽基站”可以任意顯示來(lái)電號(hào)碼、頻繁偽裝公用服務(wù)號(hào)碼，包括110、120、銀行客服電話等，或偽造銀行、航空公司、運(yùn)營(yíng)商等官方號(hào)碼發(fā)送“溫馨提醒”、“安全提示”，讓用戶防不勝防。此外，“偽基站”還可以強(qiáng)制屏蔽區(qū)域范圍內(nèi)通信信號(hào)，擾亂移動(dòng)通信秩序、破壞公用電信設(shè)施。
據(jù)央視3月25日《焦點(diǎn)訪談》欄目關(guān)于“神秘的號(hào)碼”的報(bào)道，在山東濟(jì)南車展開(kāi)幕時(shí)，很多市民一到現(xiàn)場(chǎng)，手機(jī)里不斷涌入各種賣車廣告，與此同時(shí)，手機(jī)出現(xiàn)正打著電話，卻忽然掉線，必須重啟才能搜到信號(hào)的異常狀況。江蘇儀征市公安局刑警大隊(duì)教導(dǎo)員周立宇也在節(jié)目中表示，一個(gè)月內(nèi)，江蘇省一共有32起偽基站犯罪案件，詐騙成功22.4萬(wàn)元。
偽基站垃圾短信青睞2G手機(jī)
相關(guān)部門對(duì)偽基站的打擊從未放棄，然卻屢禁不止。從犯罪情況看，“偽基站”主要是模擬2G網(wǎng)絡(luò)，3G網(wǎng)用戶受到的影響相對(duì)較小，而網(wǎng)絡(luò)制式不同偽基站產(chǎn)生的危害也不盡相同。例如， 中國(guó)電信 CDMA因是軍用轉(zhuǎn)民用的網(wǎng)絡(luò)，安全性更高，遭遇偽基站侵?jǐn)_最少。而不得不讓人擔(dān)憂的是，目前我國(guó)移動(dòng)通信4G網(wǎng)絡(luò)剛剛起步，3G網(wǎng)絡(luò)尚未全面普及，仍2G用戶仍達(dá)到8億。
業(yè)內(nèi)人士表示，在GSM系統(tǒng)的2G網(wǎng)絡(luò)中，手機(jī)與基站通信時(shí)，基站可對(duì)手機(jī)身份進(jìn)行認(rèn)證，而手機(jī)卻無(wú)法對(duì)基站的身份進(jìn)行認(rèn)證，單向認(rèn)證的漏洞給“偽基站”系統(tǒng)發(fā)送與正規(guī)基站相同的廣播控制信號(hào)提供了便利，如果手機(jī)所處位置“偽基站”的信號(hào)更強(qiáng)，就會(huì)被“騙過(guò)”，并與之通信。“偽基站”控制與其連接的手機(jī)后，可以向其發(fā)送垃圾短信、詐騙信息等，被某些人用于非法目的。
其實(shí)，發(fā)送垃圾短信和詐騙信息的“偽基站”只是其中一種，另外一類“偽基站”可以竊聽(tīng)通話，甚至竊取通過(guò)手機(jī)發(fā)送的網(wǎng)銀密碼等重要信息。在這方面，2G網(wǎng)絡(luò)有很大漏洞，已然成為了偽基站泛濫的重災(zāi)區(qū)。
立法與技術(shù)聯(lián)動(dòng)打好持久戰(zhàn)
“偽基站”已成一大社會(huì)公害。要想根治“偽基站”，必須經(jīng)歷一場(chǎng)立法與技術(shù)并舉的持久戰(zhàn)。一方面，加大監(jiān)管、完善法制，加強(qiáng)制度約束力度是根治問(wèn)題的必由之路；另一方面，離不開(kāi)運(yùn)營(yíng)商在技術(shù)上的努力，加快2G用戶向3G、4G網(wǎng)絡(luò)遷移，整體升級(jí)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
此前，有關(guān)部門對(duì)“偽基站”的治理似乎始終陷于貓捉老鼠的狀態(tài)。抓一抓，不法分子的氣焰就收一點(diǎn)；監(jiān)管工作放一放，違法亂象馬上又冒出來(lái)。值得慶賀的是，近日，中央領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出重要批示，責(zé)成九部委聯(lián)合行動(dòng)，共同打擊利用偽基站發(fā)送垃圾信息的專項(xiàng)活動(dòng)，還出臺(tái)一系列的法律法規(guī)，比如詐騙罪、虛假?gòu)V告罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪、擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪等。就本次整治行動(dòng)來(lái)說(shuō)，九部門似乎已做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，也表現(xiàn)了將灰色產(chǎn)業(yè)鏈斬草除根的決心。
截至目前，公安機(jī)關(guān)依法搗毀“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)窩點(diǎn)24處，繳獲“偽基站”設(shè)備2600余套，摧毀非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪團(tuán)伙314個(gè)，破獲詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等各類刑事案件3540起，抓獲主要犯罪嫌疑人1530名。九部門專項(xiàng)行動(dòng)收效顯著，然而，長(zhǎng)效確保9部門聯(lián)合執(zhí)法、全方位進(jìn)行圍剿的成果，最為關(guān)鍵的是運(yùn)營(yíng)商們?cè)诩夹g(shù)上的支撐。
相對(duì)于2G網(wǎng)絡(luò)而言，3G、4G網(wǎng)絡(luò)采用了雙向認(rèn)證方式，即在基站認(rèn)證手機(jī)身份的同時(shí)，手機(jī)也會(huì)認(rèn)證基站的身份。如此一來(lái)，就可以避免2G網(wǎng)絡(luò)單向認(rèn)證的漏洞，使手機(jī)通信不易被“偽基站”欺騙。換言之，2G是現(xiàn)存眾多“偽基站”的生存空間，如移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)能整體升級(jí)為3G或4G網(wǎng)絡(luò)，偽基站的存在便可不攻自破。
除了監(jiān)管部門與運(yùn)營(yíng)商的努力外，作為用戶更也不能置身事外，只有多方齊心協(xié)力，才能盡早讓偽基站成為落網(wǎng)之魚(yú)。用戶收到垃圾信息后一定要擦亮雙眼，仔細(xì)斟酌、仔細(xì)辨認(rèn)，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)氐碾娦胚\(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投訴或者向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行舉報(bào)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，決不給犯罪分子留下可乘之機(jī)，避免上當(dāng)受騙；此外，用戶需提高手機(jī)安全意識(shí)，可以在手機(jī)上選擇安裝一些具有攔截垃圾短信等防詐騙功能的軟件。
