海南全面放開(kāi)手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng) 相關(guān)政策有待完善

　　從5月17日開(kāi)始，海南省正式向用戶提供雙向號(hào)碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)實(shí)驗(yàn)，海南電信、海南移動(dòng)、海南聯(lián)通移動(dòng)網(wǎng)用戶均可自由攜號(hào)轉(zhuǎn)到海南省本地其他運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。

　　“單向”試驗(yàn) 升級(jí)“雙向”

　　海南運(yùn)營(yíng)商17日起正式向用戶提供雙向號(hào)碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，海南省通信管理局新聞發(fā)言人陳興無(wú)表示，海南省移動(dòng)電話用戶網(wǎng)間雙向攜帶試驗(yàn)范圍限定在海南省本地網(wǎng)內(nèi)的移動(dòng)用戶電話號(hào)碼，170(轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)號(hào)段)、157和188號(hào)段(TD專用號(hào)段)的用戶暫不參與。

　　其實(shí)，海南省于2010年11月已啟動(dòng)了移動(dòng)用戶號(hào)碼網(wǎng)間單向攜帶試驗(yàn)。單向號(hào)碼攜帶試驗(yàn)范圍包括：中國(guó)移動(dòng)除157188號(hào)段外的其他移動(dòng)用戶可以攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到 中國(guó)電信 、 中國(guó)聯(lián)通 的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)用戶之間互不攜轉(zhuǎn)。

　　海南移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在過(guò)去的3年實(shí)驗(yàn)期中，移動(dòng)用戶只能攜出，其他運(yùn)營(yíng)商用戶不能攜入，限制了用戶的自主選擇權(quán)。本次全面開(kāi)放，使用戶可以更方便地選擇運(yùn)營(yíng)商，享受更多優(yōu)惠，同時(shí)也促進(jìn)各家運(yùn)營(yíng)商不斷提升綜合服務(wù)水平。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng) 仍有“門檻”

　　海南省于2013年7月即啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“單改雙”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。不過(guò)，即使技術(shù)再成熟，用戶如果不能達(dá)到相關(guān)“門檻”，也不能成功攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。在今年早些時(shí)候，海南移動(dòng)用戶何某打算使用聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)，打電話咨詢客服后，被告知其不能申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，因?yàn)槠鋮⒓恿艘苿?dòng)推出的優(yōu)惠套餐計(jì)劃，需要等到今年9月份才可以申請(qǐng)。

　　記者了解到，用戶在申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)要慎之又慎，因?yàn)榇饲邦A(yù)繳的費(fèi)用、享受的積分、積累的信用等均不能延續(xù)使用，更有甚者可能還需要更換手機(jī)。辦理號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)注意手機(jī)終端與不同制式移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)之間的匹配。

　　相關(guān)政策 有待完善

　　早些時(shí)候，運(yùn)營(yíng)商一度不愿意放開(kāi)轉(zhuǎn)網(wǎng)，擔(dān)心用戶流失。而用戶也擔(dān)憂換網(wǎng)絡(luò)失去原號(hào)碼后，會(huì)跟很多聯(lián)系人斷去聯(lián)系，也不敢自由選擇運(yùn)營(yíng)商。

　　“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策更大程度上保障了用戶的自由選擇權(quán)�！敝袊�(guó)工程院院士鄔賀銓說(shuō)，“發(fā)達(dá)國(guó)家早就實(shí)施了這個(gè)政策，在國(guó)內(nèi)有沒(méi)有吸引力，還不好說(shuō)�！�

　　鄔賀銓說(shuō)，原來(lái)根據(jù)手機(jī)號(hào)碼開(kāi)頭就能判斷是哪家運(yùn)營(yíng)商的用戶，但攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后就不一樣了，需要計(jì)算識(shí)別，增加了成本。

　　美國(guó)、日本、歐盟等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)都已實(shí)行了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，均對(duì)當(dāng)?shù)仉娦攀袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的重構(gòu)起到明顯作用，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)從“內(nèi)容為王”到“用戶為王”的真正轉(zhuǎn)變。業(yè)內(nèi)人士指出，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將在一定程度上促進(jìn)各家運(yùn)營(yíng)商比拼服務(wù)，而攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策或可進(jìn)一步完善，例如用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)前的余額通過(guò)運(yùn)營(yíng)商之間來(lái)結(jié)轉(zhuǎn)等。 新華社記者 王存福