國(guó)家有線網(wǎng)再推遲至2012年底掛牌

　　郎朗

　　發(fā)改委主導(dǎo)的電信、聯(lián)通涉嫌寬帶壟斷的調(diào)查依然在繼續(xù)，急于獲得基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口的廣電有望成為受益者，但廣電自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體——國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建卻在這關(guān)鍵時(shí)刻再度推遲了。

　　12月6日，本報(bào)記者獲悉，廣電總局局長(zhǎng)蔡赴朝近日在內(nèi)部會(huì)議上介紹2012年工作重點(diǎn)時(shí)提出，要加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，到2012年底實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)，同時(shí)組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司。

　　記者了解到，廣電總局最初確定的國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司掛牌時(shí)間是2010年底，后來(lái)由于省網(wǎng)整合進(jìn)展不順利推遲到2011年底，如今又再次推遲到2012年底。

　　“今年4月上任的新任局長(zhǎng)蔡赴朝在8個(gè)月的各地實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司組建的條件依然不成熟。”廣電總局有關(guān)人士透露。

　　記者了解到，盡管到今年11月底已經(jīng)有25個(gè)省市的有線電視網(wǎng)絡(luò)完成了省網(wǎng)公司的掛牌或整合，但很多省市級(jí)網(wǎng)絡(luò)的資產(chǎn)評(píng)估和整合都沒(méi)有完成，縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的整合則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。

　　廣電行業(yè)專(zhuān)家、視訊中國(guó)副總經(jīng)理包冉告訴記者，去年底有21個(gè)省市的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司完成了掛牌，當(dāng)時(shí)主要是因?yàn)閺V電總局設(shè)立的最后期限是2010年底。但掛牌之后，在整合方面，很多公司選擇了觀望，而浙江、福建等幾個(gè)省至今沒(méi)有完成省網(wǎng)的掛牌。

　　格蘭研究提供的最新數(shù)據(jù)顯示，目前完成掛牌的省網(wǎng)有25個(gè)，其中基本完成整合只有15個(gè)左右，其余10個(gè)省的整合依然在推進(jìn)中，全國(guó)2.1億有線用戶目前在整合范圍內(nèi)的只有9000萬(wàn)戶。

　　此外，廣電總局向國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組上報(bào)的幾個(gè)組建方案也多次被駁回，這也導(dǎo)致國(guó)家網(wǎng)絡(luò)公司成立的資金依然沒(méi)有到位。

　　消息人士告訴記者，未來(lái)的國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司將是大型文化國(guó)企，財(cái)政部將可能注資，但是具體的注資金額可能遠(yuǎn)沒(méi)有廣電希望的幾百億元那么多，而注資后這家公司將歸國(guó)資委還是宣傳部門(mén)的國(guó)資辦管理，依然是雙方關(guān)注的焦點(diǎn)，這也是國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司不能按期掛牌的原因之一。

　　據(jù)悉，北京市人大近日提出了組建文化資產(chǎn)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱文資委)的議案來(lái)管理文化國(guó)資的資產(chǎn)，未來(lái)國(guó)務(wù)院是否成立類(lèi)似的機(jī)構(gòu)還不清楚，這也給籌備中國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司未來(lái)的管理歸屬提供了新的可能。

　　記者了解到，12月初廣電總局和工信部分別向國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組提交了各自的第二批試點(diǎn)的城市名單，明年年初第二批試點(diǎn)城市名單出爐，三網(wǎng)融合試點(diǎn)擴(kuò)大已經(jīng)成為必然。

　　其實(shí)地方廣電運(yùn)營(yíng)商也等待國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司組建后啟動(dòng)NGB網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè)，并依靠獲得的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口和IDC資格來(lái)全面發(fā)展有線寬帶業(yè)務(wù)，如今國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司再度推遲讓這些地方廣電運(yùn)營(yíng)商感到失望。

　　廣電行業(yè)專(zhuān)家、融合網(wǎng)主編吳純勇認(rèn)為，其實(shí)對(duì)于廣電總局來(lái)說(shuō)，哪怕省網(wǎng)整合進(jìn)度還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，應(yīng)該先組建一個(gè)新的市場(chǎng)主體來(lái)爭(zhēng)取基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的資質(zhì)，即便最初的公司是個(gè)沒(méi)有多少資產(chǎn)的空殼，因?yàn)檫@樣對(duì)于三網(wǎng)融合2015年全面開(kāi)展后廣電占據(jù)主動(dòng)也是有利的。

　　但廣電總局科技司一位人士認(rèn)為：“隨著三網(wǎng)融合的擴(kuò)大，地方廣電運(yùn)營(yíng)商遇到的競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)更大，這樣原本對(duì)網(wǎng)絡(luò)整合有看法的地方廣電運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)加快整合，更愿意加入國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司�！�