上海多方聯(lián)動 精確打擊偽基站犯罪

　　■IT時報記者 章蔚瑋 林斐

　　日前，有關(guān)部門下發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲打擊偽基站的相關(guān)文件，記者從上海警方和運營商方面了解到，商家和個人違法銷售、擅自使用偽基站的行為逐步呈上升趨勢，其中2G網(wǎng)絡(luò)是受到偽基站攻擊的主要對象，表現(xiàn)是大量用戶收到偽基站發(fā)出的詐騙短信。目前，在警方和運營商的聯(lián)手打擊下，上海疑似偽基站舉報記錄已下降60%。

　　偽基站門檻低、來錢快

　　記者從上海警方了解到，抓獲的從事偽基站犯罪的犯罪嫌疑人中，大部分都對通信技術(shù)一竅不通�！皞位�站成本低，技術(shù)簡單，來錢快。所以吸引一批動機不良的年輕人從事這行�！�

　　周其(化名)從朋友那里聽說有一種設(shè)備可以群發(fā)短信，收益高，就從網(wǎng)上花了1.1萬元購買一整套設(shè)備，不到幾天就能熟練操作。很快他就接到訂單，對方出價半天1000元群發(fā)移民廣告短信，并要求在某次留學(xué)展外群發(fā)。展會當(dāng)天，周其開著小轎車裝載著設(shè)備，到達展會舉辦場館，共發(fā)送廣告短信3萬條。第二天，正當(dāng)他準(zhǔn)備故伎重施時，被伏擊的民警人贓并獲。

　　事實上，向周其下訂單的老板也是“二傳手”，廣告公司付給他的價格是半天2800元，一轉(zhuǎn)手，凈賺1800元。

　　這樣的例子在上海警方破獲的案例中占據(jù)大部分，警方人士告訴記者，一臺筆記本電腦，一套特制軟件，一根天線、一個簡單“小電臺”，加上手機就能在百米范圍內(nèi)群發(fā)垃圾短信，“這套設(shè)備在淘寶等電子商務(wù)平臺就能買到，普通人很快就能上手�！�

　　購買、使用偽基站構(gòu)成刑事犯罪

　　警方稱，無論是購買還是使用偽基站都將構(gòu)成刑事犯罪�！昂芏鄠位�站的犯罪分子都不知道自己已經(jīng)犯罪�！鄙虾＞�方透露，從目前查獲的犯罪案例中，不少人稱，不過是買了可以使用群發(fā)短信的設(shè)備，怎么算犯罪？

　　事實上，從造成的嚴(yán)重后果看，對于偽基站犯罪分子的量刑會越來越重。日前，靜安區(qū)法院一審宣判了滬上首例涉嫌破壞公用電信設(shè)施罪被依法刑拘的偽基站犯罪分子。李某2013年花了4.3萬元購得偽基站，期間多次獨自駕駛面包車搭載偽基站設(shè)備到本市多個人群密集場所，對車輛500米范圍內(nèi)的人發(fā)送廣告短信，一小時內(nèi)發(fā)送2萬條廣告短信。到被抓捕為止，李某已經(jīng)用設(shè)備非法經(jīng)營群發(fā)廣告短信業(yè)務(wù)達數(shù)百萬條。

　　法院對李某的宣判是，涉嫌破壞公用電信設(shè)施罪，主犯判處有期徒刑3年，從犯判處有期徒刑1年6個月。這是全國法院系統(tǒng)不以詐騙罪定性，而是以破壞公用電信設(shè)施罪宣判的首例案件。

　　技術(shù)手段排摸偽基站 打擊率提升

　　“目前發(fā)現(xiàn)的垃圾短信偽基站系統(tǒng)有車載和固定兩種，體積小、隱蔽性高和流動性強。”上海移動網(wǎng)絡(luò)部通信保障部經(jīng)理劉淵明告訴《IT時報》記者，偽基站非法占用運營商的頻點，通過高優(yōu)先級參數(shù)強制使周邊用戶接入，讓附近百余米內(nèi)的移動信號瞬間被屏蔽，并通過用戶的串號信息發(fā)送垃圾短信。在這個過程中，用戶與運營商網(wǎng)絡(luò)一般會中斷20秒左右，部分手機要開關(guān)機才能重新入網(wǎng)。

　　而偽基站主要的犯罪場地大多集中在展會、居民區(qū)等人群聚集的地方。劉淵明告訴記者，從目前已經(jīng)查獲的案例看，犯罪分子主要用偽基站來強行發(fā)送包括銀行詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、發(fā)票售賣等違法信息或虛假廣告。

　　兩年前，上海警方、通管局聯(lián)合運營商就已經(jīng)開始對上海偽基站進行定點打擊。不過，此前，主要是通過用戶投訴、路測，以及現(xiàn)場人工排查等被動手段，從發(fā)現(xiàn)到監(jiān)控的時間周期長，為抓捕帶來實際困難。

　　近期，運營商通過技術(shù)手段排摸偽基站，提高打擊率，“我們主要是通過用戶投訴勘察、網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)異常監(jiān)控、路測異常分析等專業(yè)技術(shù)渠道來提前發(fā)現(xiàn)偽基站，一旦發(fā)現(xiàn)有疑似情況后立即安排實地排摸，確定偽基站位置，然后報送公安機關(guān)。”在警方與運營商的聯(lián)動機制中，運營商會安排技術(shù)人員隨時待命，配合公安機關(guān)實施現(xiàn)場測向定位支撐，協(xié)助打擊。截至2013年底，10086999舉報平臺上的舉報上海端口記錄中，疑似偽基站舉報記錄數(shù)下降了60%。

　　對于普通市民來說，判定自己是否受到偽基站攻擊，最明顯癥狀是：打電話突然斷線；短信突然發(fā)送失敗，或者手機信號突然消失等，可隨時撥打電話進行舉報。

　　同時，上海電信技術(shù)工程師向記者解釋，目前偽基站主要影響的是使用GSM網(wǎng)絡(luò)的2G手機，“只有在3G信號回落使用GSM網(wǎng)絡(luò)時才可能會受到偽基站攻擊。”從理論上講，偽基站要“屏蔽”3G網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)難度和制造成本非常高，不法分子很少去碰。