偽基站年發(fā)垃圾短信近千億條危害巨大

　　據(jù)新華社北京5月6日電 今年2月以來，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合開展了打擊“圈地式”短信群發(fā)器(以下稱“偽基站”)專項行動。6日，中央網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人就專項行動有關(guān)情況接受了記者采訪。

　　“偽基站”大肆發(fā)送詐騙短信危害巨大

　　問：什么是“偽基站”，為什么要開展打擊“偽基站”專項行動？

　　答：“偽基站”是一種非法基站，可在任何地方切斷周邊所有手機與運營商基站的信號鏈接，并偽造任意主叫用戶號碼或代碼，比如110、10086等，向周邊手機群發(fā)短信。近年來，非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動十分突出，已蔓延到全國各地，每年發(fā)送量近1000億條。不法分子利用“偽基站”強行向不特定群體發(fā)送短信，大肆實施電信詐騙和非法廣告推銷等違法犯罪活動，損害群眾財產(chǎn)權(quán)益，侵犯公民隱私，嚴(yán)重擾亂國家通訊秩序和社會公共秩序。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志對“偽基站”侵害人民群眾合法權(quán)益的情況高度重視，要求中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌公安部、工信部等多部門，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展打擊生產(chǎn)銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動的專項運動。

　　問：請介紹一下這次打擊“偽基站”專項行動的有關(guān)情況。

　　答：這次專項行動的目標(biāo)是：破獲一批大要案件，嚴(yán)懲一批生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備和利用“偽基站”設(shè)備實施電信詐騙、非法廣告推銷等違法犯罪活動的為首骨干分子，端掉一批非法生產(chǎn)窩點，收繳一批“偽基站”設(shè)備；切斷為此類犯罪活動“輸血供電”的廣告經(jīng)營商、廣告發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、代理商、設(shè)備提供商以及提供“洗錢”服務(wù)的利益鏈條；及時封堵、刪除銷售“偽基站”設(shè)備的網(wǎng)上違法信息，及時關(guān)停涉案網(wǎng)絡(luò)賬戶，整頓問題突出的網(wǎng)絡(luò)平臺和接入服務(wù)商、信息服務(wù)商、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者；推動解決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪遇到的法律適用困難、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不嚴(yán)密等法制建設(shè)問題，探索建立有效防范和及時打擊犯罪的長效機制。

　　專項行動時間是2月至6月，分組織發(fā)動、打擊整治和鞏固總結(jié)三個階段。目前已進行到第二階段，主要是組織案件偵破和清理整治工作。

　　打擊“偽基站”專項行動取得階段性成果

　　問：專項行動時間過半，目前工作進展和成效如何？

　　答：打擊“偽基站”專項行動開展以來，在中央網(wǎng)信辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公安部牽頭，中央宣傳部、最高法、最高檢、工業(yè)和信息化部、安全部、工商總局、質(zhì)檢總局等單位通力協(xié)作下，各地區(qū)和有關(guān)部門積極落實和推進有關(guān)工作部署，取得了階段性成果——

　　中央網(wǎng)信辦迅速開展調(diào)研，摸清了“偽基站”的原理、特點及其危害，并與電信運營商初步研究了治理對策，為開展工作打下了基礎(chǔ)；中央網(wǎng)信辦、公安部、工信部等都成立了專項行動辦公室，各有關(guān)部門建立專項行動聯(lián)席會議機制，加強對行動的組織協(xié)調(diào)；最高法、最高檢、公安部、安全部等四部門研究制定了《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見》，明確了“偽基站”犯罪的相關(guān)罪名，及時解決了非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”定罪量刑面臨的法律問題；公安部組織開展集中打擊行動，截至4月24日，破獲詐騙、非法經(jīng)營等各類刑事案件3767起，抓獲主要犯罪嫌疑人1783人，起到了很好的震懾作用；中宣部、中央網(wǎng)信辦組織媒體廣泛宣傳報道，人民日報、新華社等中央媒體積極組織報道和評論， 人民網(wǎng) 、新華網(wǎng)等中央新聞網(wǎng)站和 新浪 、 搜狐 等主要商業(yè)網(wǎng)站紛紛制作專題專欄在首頁要聞區(qū)展示，通過加大原創(chuàng)報道和評論，廣泛轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載等形式，取得良好的社會輿論效果；工信部等部門和各省區(qū)市不斷加大工作力度，對“偽基站”進行綜合治理，取得了重要成效。

　　營造對“偽基站”人人喊打的輿論氛圍

　　問：下一步工作安排是什么？

　　答：重點在鏟根，讓人民不再受其害。專項行動得到了群眾的支持和擁護，許多網(wǎng)民通過新聞跟帖或 微博 評論為專項行動點贊，希望繼續(xù)加大依法懲治力度，徹底根除其危害。中央網(wǎng)信辦等九部門將順應(yīng)群眾呼聲，將專項行動進一步引向深入。

　　一是繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊“偽基站”違法犯罪活動，持續(xù)加大打擊力度。二是組織各媒體和網(wǎng)站不斷加大報道力度，對查處的案例進行曝光，使群眾進一步了解“偽基站”的危害，主動進行舉報或提供線索，營造對“偽基站”違法犯罪活動“人人喊打”的輿論氛圍。三是加強對源頭的綜合治理，嚴(yán)打“偽基站”軟硬件研發(fā)銷售人員，清理網(wǎng)上非法廣告信息，關(guān)停相關(guān)店鋪賬號，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，最大限度擠壓違法犯罪空間。四是將打擊“偽基站”專項行動向打擊“偽基站”的各種新變種，打擊語音騷擾電話、假WIFI等延伸，最大限度保護群眾的合法權(quán)益。五是中央網(wǎng)信辦將協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，研究制定綜合治理“偽基站”等違法犯罪活動的工作意見，更好地發(fā)揮多部門的協(xié)同作用，建立起對“偽基站”露頭便打、徹底清除的長效機制。