評論:盡快發(fā)放FDD牌照沒那么可怕

  本報記者 沈加軍

  FDD LTE牌照缺失下的中國4G要實現(xiàn)刺激信息消費的目標(biāo),顯然壓力在增大,這種壓力來自中國3G的兩大增長引擎 中國電信 中國聯(lián)通 正在遭遇的發(fā)展危機。中國聯(lián)通19日公布的4月份運營數(shù)據(jù)顯示,新增用戶出現(xiàn)大幅下滑,該月其移動用戶新增89.5萬,按月大跌78%,創(chuàng)5年來新低,這是在中國電信連續(xù)數(shù)月新增用戶下滑后,電信業(yè)整體發(fā)展格局逆轉(zhuǎn)趨勢下的必然。顯然,在沒有FDD LTE牌照的情況下,中國聯(lián)通與中國電信一樣,無力與中國移動同等競爭。

  3月,中國聯(lián)通當(dāng)月新增3G和4G用戶共計328.7萬戶,未料僅過1個月,就跌至僅新增89.5萬戶。這與中國電信情況相同,只不過后者情況更慘。早在去年12月,中國電信3G就跌回5年前增長水平。中國電信2013年11月新增3G用戶280萬戶,到了12月僅新增73萬戶,跌幅近300%。中國電信運營數(shù)據(jù)顯示,1月至4月,移動用戶累計凈減341萬戶,主要由于競爭對手推出LTE服務(wù)及加強營銷推廣,加劇市場競爭。

  此前,業(yè)界廣泛關(guān)注工信部或?qū)⒃?·17世界電信日發(fā)放FDD LTE牌照,結(jié)果證明再次是竹籃打水,決策顯然是不能被輕易預(yù)測的,但近期種種跡象表明,F(xiàn)DD LTE牌照確實即將對外發(fā)放,即便先發(fā)試驗網(wǎng)牌照,也為電信和聯(lián)通接近冰點的現(xiàn)狀打開增長空間。兩家均已表示將積極推動TD-LTE與FDD LTE混合組網(wǎng),而不只是堅持FDD LTE一種制式。事實上,F(xiàn)DD LTE牌照發(fā)放對TD-LTE本身也有促進作用,因為國際上TD-LTE和FDD共有技術(shù)重合度達90%。發(fā)放FDD牌照有利于中國企業(yè)參與國際競爭,也有利于消費者國際漫游業(yè)務(wù)。

  在電信聯(lián)通雙雙陷入增長危機的同時, 中移動 一路飄紅,4月新增4G用戶200.5萬,4月4G上客200.5萬,按月大增38%。中移動單邊繁榮已被證明對電信業(yè)弊大于利,再現(xiàn)壟斷級運營商顯然與工信部行業(yè)監(jiān)管的目標(biāo)不一致,因此,F(xiàn)DD LTE適時發(fā)放是避免通信市場再現(xiàn)壟斷危險的重要調(diào)控砝碼。

  近期,阿里巴巴( 滾動資訊 )、京東( 滾動資訊 )商城等公司旗下虛擬運營商品牌密集放號,盡管資費不盡相同,但流量分享、贈送、不清零等功能已成為其吸引用戶的主要看點。從運營商層面看,中國電信和中國聯(lián)通對虛擬運營商更積極,而中國移動明顯缺乏積極性,中國移動是最后一家確定虛擬運營商合作伙伴名單的。中國移動擁有龐大客戶基礎(chǔ),通過移動轉(zhuǎn)售方式發(fā)展客戶群對其利潤貢獻不大,對其用戶增長卻能形成明顯競爭,這是中國移動極力回避的,也直接暴露了其仍堅持靠用戶規(guī)模實現(xiàn)收入增長的2G時代運營思維。

  2014年是中國4G元年,作為拉動信息消費的重要力量之一,中國4G順利起步意義重大,而FDD LTE牌照缺失,使中國4G逐漸成為中移動的獨角戲,顯然與4G啟動初衷并不完全一致。工信部部長苗圩也多次明確表示,中國4G不會只有TD-LTE一種標(biāo)準(zhǔn),這都意味著現(xiàn)有4G并不完整。中國電信業(yè)發(fā)展歷程已表明,只靠扶持發(fā)展的技術(shù)很難走向全球,TD-LTE在國內(nèi)都不能與FDD LTE正面競爭的話,全球崛起更缺乏說服力。中國電信和中國聯(lián)通在3G時代積累了豐富的移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成功經(jīng)驗,恰恰是中國移動一直缺乏的移動互聯(lián)網(wǎng)思維。讓中國電信和中國聯(lián)通發(fā)揮所長只會在市場競爭層面刺激中移動更好地發(fā)展TD-LTE,而讓前兩者止步等待中移動,不僅不科學(xué),而且是危險的。


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