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本報(bào)記者 沈加軍
中國的反壟斷風(fēng)暴悄然而至。面對突襲而來的反壟斷調(diào)查，奔馳、克萊斯勒、捷豹、路虎等豪車企業(yè)紛紛降價(jià)回應(yīng)。隨著反壟斷范圍的擴(kuò)大，日產(chǎn)、本田、豐田等非豪車品牌產(chǎn)品也作出降價(jià)回應(yīng)。汽車行業(yè)遭受如此規(guī)模的反壟斷調(diào)查在中國尚屬首次。
與此同時(shí)，IT業(yè)的反壟斷也引發(fā)關(guān)注。中國工商總局日前宣布對 微軟 進(jìn)行反壟斷立案，IT業(yè)內(nèi)應(yīng)付反壟斷經(jīng)驗(yàn)最豐富的微軟，遇到了世界上最年輕的中國反壟斷法的挑戰(zhàn)。
微軟在中國遭遇反壟斷調(diào)查引發(fā)的關(guān)注可想而知，移動(dòng)通信網(wǎng)發(fā)起的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)80%的網(wǎng)民支持工商總局對微軟展開反壟斷調(diào)查，也有相同比例的網(wǎng)民認(rèn)為微軟在華存在壟斷行為。2013年6月，國家工商總局就曾根據(jù)企業(yè)舉報(bào)反映的微軟公司存在對其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗(yàn)證等問題，涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況，進(jìn)行了核查。國家工商總局認(rèn)為，經(jīng)過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。根據(jù)法律規(guī)定，國家工商總局對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。
隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)日益繁榮，政府市場監(jiān)管也在迅速成熟，對企業(yè)是否存在反壟斷行為的調(diào)查是政府監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。從近來國家反壟斷迅速強(qiáng)化，可見政府監(jiān)管也在強(qiáng)化，這對經(jīng)濟(jì)全局的正向推動(dòng)效應(yīng)是顯著的。
不過值得一提的是，也有分析認(rèn)為，反壟斷目標(biāo)大都瞄準(zhǔn)成功的創(chuàng)新型企業(yè)，是對成功企業(yè)的一種“騷擾”。反壟斷調(diào)查已經(jīng)成為高懸在所有想在市場上獲得商業(yè)成功的好公司，尤其是創(chuàng)新型企業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍，不知道什么時(shí)候就會掉下來。
由于規(guī)模效應(yīng)和贏家通吃的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，歷代IT業(yè)領(lǐng)袖級企業(yè)一般也會成為反壟斷的目標(biāo)，比如微軟、 高通 、 谷歌 、 蘋果 等。最近5年里，最新一代行業(yè)領(lǐng)袖Google在10個(gè)國家被調(diào)查，涉嫌違反了總計(jì)10種不同的反壟斷條款。
事實(shí)上，反壟斷并不只針對成功創(chuàng)新的巨頭企業(yè)，而是針對企業(yè)是否利用壟斷地位控制市場和阻止競爭。中國工商總局的公告稱，對軟Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗(yàn)證等問題，涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況，這表明此次調(diào)查內(nèi)容主要針對“技術(shù)資料公開”和“搭售”等壟斷行為。微軟不顧及Windows XP長期占據(jù)中國操作系統(tǒng)市場份額50%以上(美國只有12%)，就已經(jīng)引發(fā)了用戶的廣泛不滿。
中國的反壟斷從本質(zhì)上是為了推動(dòng)市場競爭，也就是保護(hù)消費(fèi)者。8月6日，發(fā)改委發(fā)言人李樸民稱，中國政府目前反壟斷調(diào)查旨在維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益。經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)的某些交易行為在競爭性市場條件下是合法的，但在占據(jù)市場支配地位的條件下就失去合法性，企業(yè)把競爭對手排擠出市場之后就會損害消費(fèi)者。新華社在今年4月份年初報(bào)道稱，一款奔馳C型車零配件總價(jià)是整車價(jià)12倍多。
IT業(yè)的壟斷問題長期存在，似成頑疾，這也引起監(jiān)管部門的注意。俗話說得好，出來混遲早都是要還的。
