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楚天都市報訊 本報評論員屈旌
令用戶不勝其煩的廣告短信息有望得到根除。11月4日，國務(wù)院法制辦公室發(fā)布消息稱，工信部已起草了《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，其中明確規(guī)定未經(jīng)用戶許可，任何組織和個人不得向其發(fā)送商業(yè)短信息，這一規(guī)定也將成為治理垃圾短信現(xiàn)象的政策依據(jù)。(11月5日《 京華時報 》)
看到新聞的這一刻，我不由自主拿出手機(jī)，打開“信息”一欄，躍入眼簾的，是一連串106開頭的長號。常收到商業(yè)營銷短信的人們，應(yīng)該不會對這類號碼感到陌生，就是它們，在午后、黃昏、深夜、凌晨，把它們想要推送的廣告營銷信息，強(qiáng)行發(fā)送到你的手機(jī)，不管你是否方便，也不管你是否需要。這些就是意見稿中，“未經(jīng)接收人同意發(fā)送”的“商業(yè)短信”，基本上可以俗稱為“垃圾短信”。
我們與“垃圾短信”做斗爭，已逾10年。2004年，信息產(chǎn)業(yè)部就發(fā)出通知，要求規(guī)范短信息服務(wù)。2008年7月，“中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會反垃圾短信息聯(lián)盟”成立。2012年，全國人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，明確針對“商業(yè)性電子信息”，被視為掃清“垃圾短信”的尚方寶劍。結(jié)果，2013年，垃圾短信數(shù)量超過2000億條，占短信業(yè)務(wù)總量近1/4。巋然不動的垃圾短信，實(shí)在令人心塞。
治理起來這么難，是因?yàn)樘嗬婀鼟镀渲校鲥X的廣告主，干活兒的發(fā)送者，提供渠道的運(yùn)營商，都可以從其中分一杯羹，每一聲短信通知鈴音，都是錢響，況且就發(fā)個短信，能犯多大的法，總想著，賺一條是一條吧。
因此，雖然此次工信部的規(guī)定意見稿，以其詳盡的說明，細(xì)致的處罰條例，贏得不少法律界人士點(diǎn)贊。但作為多年來的“垃圾短信”受害者，相信許多普通民眾都跟我一樣，比起紙上的“違規(guī)處罰”，更期待示范性案例帶來的雷霆效應(yīng)。比如，按照規(guī)定，未經(jīng)接收人同意而發(fā)送的商業(yè)性短信，才算違規(guī)，而很多時候，我們連發(fā)短信的是誰都不知道，哪輪得上同意不同意？這種由信息泄露造成的垃圾短信，如何追根溯源？垃圾短信那么多，如何一條條地投訴？就算投訴了，怎么知道哪條反饋了哪條沒反饋？大家都要上班，也不能專業(yè)阻擊垃圾短信的是吧！
有法律依據(jù)固然重要，但更重要的是，要打通投訴渠道，提高反饋效率，看見治理實(shí)效。不然，就算條款再嚴(yán)謹(jǐn)，我們也只能看著滿屏的商業(yè)短信，無奈地問句“它違規(guī)了，然后呢？”
