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京華時報訊 5月15日，移動、電信、聯通三大電信運營商公布了提速降費方案。次日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》(以下簡稱《意見》)，中國政府網于昨天公布了《意見》�！兑庖姟分赋�，鼓勵電信企業(yè)積極承擔社會責任，在網費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動，將具備網絡條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps，下調百兆光纖接入網費，更多讓利于民。
《意見》指出，加快基礎設施建設，大幅提高網絡速率。到2015年底，全國設區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力，50%以上設區(qū)市城區(qū)實現全光纖網絡覆蓋；直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps，其他設區(qū)市城區(qū)和非設區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到10Mbps，鼓勵有條件的地區(qū)推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務；95%以上的行政村接入固定或移動寬帶。建成4G基站超過130萬個，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)網絡深度覆蓋，4G用戶超過3億戶。
《意見》明確，推動電信企業(yè)降低網費。電信企業(yè)要增強服務能力，多措并舉，實現網絡資費合理下降。鼓勵電信企業(yè)積極承擔社會責任，在網費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動，將具備網絡條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps，下調百兆光纖接入網費，更多讓利于民。
《意見》提出，有序開放電信市場。寬帶接入業(yè)務開放試點企業(yè)2015年底前超過100家，帶動民間資本投資超過100億元，試點城市由16個增加到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國各地區(qū)。
>>新聞分析
降費遭吐槽還是競爭不夠
昨天，新華社發(fā)文指出，市場中出現的問題，還要靠市場的方式來解決。提速降費，關鍵還要充分引入虛擬運營商、寬帶接入業(yè)務試點企業(yè)等參與市場競爭，逐步放開電信市場。
提速降費，不僅讓利于民，更支撐經濟發(fā)展。在工信部副部長尚冰看來，這也是政府多番強調出重拳治理網速網費的原因。競爭不足、效率不高，基礎設施滯后于發(fā)展需求、資費標準依然偏高、服務水平有待提升。我國在國際電信聯盟信息通信技術使用和普及水平綜合指數上的排名，基本處于全球第80名左右。特別是上網速率、上網資費與國際先進水平以及用戶期望差距較大。提速降費，已成為經濟發(fā)展和百姓生活亟待解決的問題。
與大家的期盼和呼聲相比，運營商的降費提速方案被網友吐槽不太有誠意。歸根結底，還是因為競爭不夠激烈，傳統(tǒng)利益分配格局沒有打破，運營商創(chuàng)新和服務的意識難加強。
工信部也表示，將加強資費行為監(jiān)管和寬帶接入服務監(jiān)管，促進市場公平競爭，保障用戶公平選擇權，充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，并將對政策落實情況督導檢查。業(yè)內專家預測，隨著市場進一步放開，將有效打破電信運營的壟斷格局，激發(fā)起運營商和相關企業(yè)的創(chuàng)新意識，資費會下來，更多服務還將提上去。
