運(yùn)營(yíng)商集體換帥 是為防腐敗還是重組前奏？

    三大運(yùn)營(yíng)商集體換帥，這一消息從傳言到最后確認(rèn)只有不到一周的時(shí)間。期間也有當(dāng)事人的否認(rèn)，運(yùn)營(yíng)商官方辟謠，可消息仍是滿天飛，終于以“紅頭文件”的諜照流露結(jié)束。

    沒(méi)想到，中組部也攤上了“周一見(jiàn)”的橋段。按照中組部任命內(nèi)容：中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華退休，工信部副部長(zhǎng)尚冰接任；中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初和中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵對(duì)調(diào)。

    歷史是何等的相似，2004年也曾上演過(guò)運(yùn)營(yíng)商一把手對(duì)調(diào)一幕，時(shí)隔4年又進(jìn)行了重組，成為目前三大運(yùn)營(yíng)商的格局。那么，這次換帥是為了防止本位主義，腐敗的產(chǎn)生，還是又一次重組的前奏？

    三大運(yùn)營(yíng)商集體換帥

    按照“特急”紅頭文件的要求，三大運(yùn)營(yíng)商中層以及以上管理人員參與會(huì)議。中國(guó)移動(dòng)8：40召開，中國(guó)電信9：00召開，中國(guó)聯(lián)通10：20召開。根據(jù)會(huì)議結(jié)果，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華退休，工信部副部長(zhǎng)尚冰接任；中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初和中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵對(duì)調(diào)。

    在此之前，北郵大學(xué)教授呂廷杰的一首打油詩(shī)流傳甚廣，而且從中可以讀出這次人事變動(dòng)背后的意味：降價(jià)塵未落，提速路還長(zhǎng)， 常隨天翼去，王臨沃家鄉(xiāng)， 尚有移動(dòng)志，陸登工信堂， 劉行聯(lián)通路，奚歸憶輝煌。其中，“奚”是奚國(guó)華；“�！笔浅Ｐ”�；“王”是王曉初；“尚”是尚冰；“陸”是陸益民；“劉”是劉愛(ài)力。（陸益民和劉愛(ài)力的消息這次尚未公布。按照我國(guó)的制度，運(yùn)營(yíng)商一把手任命在中組部，而副總經(jīng)理級(jí)則歸屬國(guó)資委。此次涉及的是中組部的任命。此消息有待考證）

    王曉初就調(diào)動(dòng)一事向全體員工寫了一封信，向全體員工致歉，認(rèn)為由于自己能力、水平有限，很多工作尚未做好，沒(méi)有做到位。之后無(wú)論走到哪里都會(huì)關(guān)注中國(guó)電信的發(fā)展。此信一出，有員工發(fā)文“別了，曉初”，稱王曉初唯一的確定就是能讓人理直氣壯批評(píng)的錯(cuò)誤太少。

    防止腐敗還是重組前奏？

    對(duì)于此次變動(dòng)，業(yè)界有著眾多猜測(cè)，甚至認(rèn)為是重組的前奏。南北車合并之后，有了更多央企合并的傳聞。有著“南北船”之稱的中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)船舶重工集團(tuán)今年3月份就進(jìn)行高層對(duì)換，之后有了合并傳聞。媒體曾報(bào)道，國(guó)資委瘦身將是一大改革任務(wù)，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的眾多央企都將面臨著合并重組的可能。

    三大運(yùn)營(yíng)商最新出爐的財(cái)報(bào)顯示，運(yùn)營(yíng)商日子過(guò)得越來(lái)越清苦。三大運(yùn)營(yíng)商在成本下降的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)的負(fù)增長(zhǎng)。2015年上半年中國(guó)電信營(yíng)收1649.5億元，同比下降0.6%；股東應(yīng)占凈利潤(rùn)為109.8億元，同比下降4.0%。中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)比較有趣，中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)收入3407億元，同比增長(zhǎng)4.9%，但利潤(rùn)下滑了0.8%；中國(guó)聯(lián)通營(yíng)業(yè)收入下滑了5.7%，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了4.5%的增長(zhǎng)。面對(duì)營(yíng)運(yùn)的壓力，運(yùn)營(yíng)商改革重組的呼聲越來(lái)越大。

    不過(guò)，對(duì)于此次人士變動(dòng)，分析人士稱誰(shuí)去哪或不去哪對(duì)電信行業(yè)格局影響不大，很多調(diào)整都是出于個(gè)人原因。

    比如中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華退休，是由于其已經(jīng)64歲。按照我國(guó)央企一把手63歲退休的慣例，奚國(guó)華已經(jīng)出于超期服役狀態(tài)。而王曉初和常小兵在一個(gè)企業(yè)的任職也已經(jīng)到期�！懊總�(gè)央企領(lǐng)導(dǎo)人在一個(gè)單位都有任期，一般3年一期。”電信專家康釗表示。而且康釗肯定表示，此次絕對(duì)不會(huì)重組。

    而王曉初和常小兵均已任期11年。至于為何不是在任期9年之后調(diào)任，康釗表示是由于任期結(jié)束后會(huì)有考核，加上巡視等因素影響，就拖到了現(xiàn)在。

    通信產(chǎn)業(yè)知名觀察家項(xiàng)立剛表示，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通高層對(duì)調(diào)是為了防止腐敗，防止長(zhǎng)期形成利益共同體。對(duì)此，野村綜研分析師陶旭駿也認(rèn)為，這就和軍區(qū)司令換防一樣，讓國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)不要太本位主義。所以，王曉初表示運(yùn)營(yíng)商之間除了競(jìng)爭(zhēng)，還有許多地方可以合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。

    分析人士認(rèn)為，隨著高層的人士變化，隨之而來(lái)的一定是高層以下領(lǐng)導(dǎo)層的人士變動(dòng)，畢竟一朝天子一朝臣。

    歷史驚人的相似

    此次高層的變動(dòng)讓人不禁想起2004年的互換。2004年原中國(guó)聯(lián)通總裁王建宙成為中國(guó)移動(dòng)總經(jīng)理，原中國(guó)電信總裁兼中國(guó)電信集團(tuán)副總經(jīng)理常小兵擔(dān)任了中國(guó)聯(lián)通黨組書記兼董事長(zhǎng)，而中國(guó)移動(dòng)(香港)公司CEO王曉初則出任中國(guó)電信總經(jīng)理。

    當(dāng)時(shí)也是被解讀為預(yù)示著電信改革的前兆。然而，在2004年人士大震蕩之后4年，2008年才迎來(lái)了電信行業(yè)的重組，由6家運(yùn)營(yíng)商合并重組為3家運(yùn)營(yíng)商，也就是目前中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信的格局。

    目前，網(wǎng)上流傳著2個(gè)版本的重組方案：一是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通合并，中國(guó)移動(dòng)和廣電網(wǎng)合并；一是將中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)業(yè)務(wù)、固網(wǎng)業(yè)務(wù)拆分，分別并入中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)。

    電信業(yè)歷史上經(jīng)歷過(guò)的6次改革重組：

    1994年經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，吉通公司成立，與原中國(guó)電信的CHINANET展開競(jìng)爭(zhēng)；

    1994年7月，當(dāng)時(shí)的電子部聯(lián)合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國(guó)聯(lián)通，打破中國(guó)電信壟斷地位；

    1999年2月，對(duì)中國(guó)電信進(jìn)行拆分重組，將中國(guó)電信的尋呼、衛(wèi)星和移動(dòng)業(yè)務(wù)剝離，拆分成中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)衛(wèi)星通信公司等3個(gè)公司，尋呼業(yè)務(wù)并入聯(lián)通公司；

    2000年12月，鐵道通信信息有限責(zé)任公司成立，至此電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、吉通、鐵通七雄爭(zhēng)霸格局形成；

    2001年10月，中國(guó)電信南北拆分形成新的5+1格局：中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵通以及中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司；

2008年5月，中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司并入中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通C網(wǎng)，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并成為新中國(guó)聯(lián)通，形成3大運(yùn)營(yíng)商格局。（靜之）