第三次電信重組大局初定 新聯(lián)通整合難度最大

喧鬧經(jīng)年，中國(guó)第三次電信重組看來(lái)真的是要定下來(lái)了。

“上周五（2月15日）重組方案確實(shí)得到通過(guò)了�！�2月20日，一位長(zhǎng)期跟蹤電信重組事件的業(yè)內(nèi)知情者對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者證實(shí)了上述傳言，不過(guò)該人士同時(shí)表示，“相關(guān)人事問(wèn)題還沒(méi)定下來(lái)”。

根據(jù)知情人士的說(shuō)法，現(xiàn)有的6家電信運(yùn)營(yíng)商將合并為3家，將形成新的中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通（網(wǎng)通）、中國(guó)電信三大全國(guó)性全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。業(yè)內(nèi)分析者傾向認(rèn)為，這其中中國(guó)聯(lián)通與網(wǎng)通的整合將是最大的難點(diǎn)。

只待人事安排

2月21日，《華夏時(shí)報(bào)》記者得到知情者透露的最新消息稱(chēng)，當(dāng)天國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)本來(lái)要開(kāi)會(huì)討論電信業(yè)高管的人事問(wèn)題，不過(guò)最終沒(méi)有成行，而且由于人事變動(dòng)的復(fù)雜性可能這幾天也還定不下來(lái)。

在最近盛傳的電信重組中，目前得到確認(rèn)的消息是，重組方案已經(jīng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上得到通過(guò)，并有望在兩會(huì)召開(kāi)前后宣布。而此次被通過(guò)的方案業(yè)內(nèi)大部分觀點(diǎn)認(rèn)為是：中國(guó)移動(dòng)合并鐵通，合并后由中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)；中國(guó)聯(lián)通合并中國(guó)網(wǎng)通，合并后由聯(lián)通主導(dǎo)；中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)通公司衛(wèi)星業(yè)務(wù)并入一家國(guó)有航天產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，地面業(yè)務(wù)整合至中國(guó)電信，人員隨著業(yè)務(wù)走。重組合并后形成中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通（網(wǎng)通）、中國(guó)電信三大全國(guó)性全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商。

在人事安排上之前有消息稱(chēng)：信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華到中國(guó)移動(dòng)當(dāng)一把手；中國(guó)網(wǎng)通總經(jīng)理張春江去中國(guó)電信；中國(guó)電信總經(jīng)理王曉初去信產(chǎn)部；中國(guó)移動(dòng)通信公司總經(jīng)理王建宙因今年到60歲而退休。

《華夏時(shí)報(bào)》記者隨后電話(huà)采訪(fǎng)了中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通等幾家主要電信運(yùn)營(yíng)商，這些相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人回答相若，普遍表示還沒(méi)有得到重組的相關(guān)消息。

“這次看來(lái)不會(huì)是空穴來(lái)風(fēng)�！彪娦艠I(yè)內(nèi)資深人士項(xiàng)立剛對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者講述了他對(duì)此次電信重組傳聞的感想。

2月18日，瑞士信貸發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，其剛剛協(xié)助TD-SCDMA聯(lián)盟在歐洲舉辦了TD路演，在此次會(huì)上TD聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)楊驊證實(shí)，國(guó)務(wù)院正在召開(kāi)常務(wù)會(huì)議討論電信重組事宜。

而從中國(guó)電信內(nèi)部透露出的消息稱(chēng)，中國(guó)電信集團(tuán)移動(dòng)辦近期動(dòng)作頻繁，開(kāi)始正式大力推行其“C計(jì)劃”，內(nèi)部已經(jīng)著手對(duì)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作進(jìn)行人員招聘培訓(xùn)等相關(guān)工作，同時(shí)中國(guó)電信和聯(lián)通內(nèi)部最近有過(guò)很多次溝通，大致的方向已經(jīng)確定。

新聯(lián)通整合難度最大

針對(duì)日漸明晰的各大電信運(yùn)營(yíng)商重組組合單元之整合前景，業(yè)內(nèi)述評(píng)不一。

“中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通的整合難度最大！”項(xiàng)立剛分析認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)合并鐵通，可以使鐵通保持獨(dú)立運(yùn)作，只要在資金上給予支持，因此整合難度不大，中國(guó)電信合并衛(wèi)通中，由于兩者實(shí)力懸殊，在電信的主導(dǎo)下，難度也不會(huì)太大。

他具體分析認(rèn)為，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，是要實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)，兩家現(xiàn)在一個(gè)主要是移動(dòng)運(yùn)營(yíng)，一個(gè)主要是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，合并后要完全獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的可能性很小。中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通合并，需要面臨一次重大的人事調(diào)整和文化的融合，尤其是北方地區(qū)，中國(guó)網(wǎng)通各省運(yùn)營(yíng)商實(shí)力都是非常強(qiáng)大，兩家合并，要產(chǎn)生出領(lǐng)導(dǎo)人，要配合好工作，要在收入、待遇上達(dá)到一致，這是一項(xiàng)巨大的工程，沒(méi)有個(gè)兩三年都未必能理順，這些情況一定會(huì)對(duì)中國(guó)聯(lián)通的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋也認(rèn)為，聯(lián)通和網(wǎng)通將激烈地爭(zhēng)奪新聯(lián)通總公司和北方十省各級(jí)分公司的主導(dǎo)權(quán)，完全融合至少需要4-5年時(shí)間。

事實(shí)上在此之前的電信重組傳聞版本中，中國(guó)聯(lián)通一直是重組的焦點(diǎn)與難點(diǎn)。

眾所周知，中國(guó)聯(lián)通目前擁有兩張網(wǎng)絡(luò)，G（GSM）網(wǎng)與C(CDMA)網(wǎng)，當(dāng)初讓聯(lián)通運(yùn)營(yíng)這兩張網(wǎng)是為了補(bǔ)充聯(lián)通的實(shí)力，沒(méi)想到卻讓聯(lián)通處于尷尬狀態(tài)，最直觀的表現(xiàn)是其G網(wǎng)與C網(wǎng)相爭(zhēng)，即業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“雙網(wǎng)互搏”。

而此前的數(shù)次重組傳聞，聯(lián)通C網(wǎng)出售給中國(guó)電信的價(jià)格問(wèn)題以及其未來(lái)的發(fā)展也是重組的不爭(zhēng)難點(diǎn)，而這次重組方案被順利認(rèn)可，普遍認(rèn)為是聯(lián)通解決了C網(wǎng)價(jià)格以及自己未來(lái)重組中的地位問(wèn)題。按目前所稱(chēng)的方案，中國(guó)聯(lián)通G網(wǎng)與中國(guó)網(wǎng)通合并，由聯(lián)通主導(dǎo)，成立“新聯(lián)通”，中國(guó)網(wǎng)通的稱(chēng)號(hào)在奧運(yùn)后將會(huì)“消失”。

“兩個(gè)弱者合并起來(lái)有什么意思！還不知道將來(lái)會(huì)出現(xiàn)什么變化，當(dāng)年吉通、小網(wǎng)通，以及北方電信合并起來(lái)的大網(wǎng)通，還不是一樣沒(méi)做好。”有網(wǎng)通內(nèi)部人員接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)同樣表達(dá)了自己對(duì)這種重組方案的憂(yōu)慮。

觀 察

重組只是起點(diǎn)

電信重組似乎大局已定，但是在紅頭文件下發(fā)之前，各種消息依然層出不窮。

此前分析人士普遍預(yù)計(jì)，中國(guó)電信行業(yè)的最終重組方案將在通常為期約10天的兩會(huì)結(jié)束之后公布。2月21日有媒體稱(chēng)，該項(xiàng)重組計(jì)劃可能在3月份舉行的兩會(huì)之前予以公布。同日，投資銀行美林發(fā)布報(bào)告，預(yù)估重組時(shí)間表為：3月底前發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照，在4-7月間則會(huì)公布各營(yíng)運(yùn)商母公司的架構(gòu)變動(dòng)及人事變動(dòng)。

與此同時(shí)，也有消息人士表示，盡管種種征兆顯示電信重組已經(jīng)加速，但由于運(yùn)營(yíng)商規(guī)模巨大，本次調(diào)整又涉及到四大上市公司及領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，原傳聞版本還存在變數(shù)，“主要是人事方案難以確定”。

“以政府主導(dǎo)的重組只是起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)�！毙畔�產(chǎn)業(yè)部一位多次參加重組方案論證的業(yè)內(nèi)資深人士接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“所有的方案皆有其合理性，區(qū)別只是大家有不同的標(biāo)準(zhǔn)�！�

“通過(guò)此次重組主要解決分業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，使大家都有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)�！痹撊耸糠Q(chēng)，“中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情�！�

“重組是‘外科手術(shù)’，之后還需要‘調(diào)理血脈’（非對(duì)稱(chēng)管制），雖然這見(jiàn)效慢，但還是要做�！彼�認(rèn)為，現(xiàn)在評(píng)價(jià)此方案是否合理還為時(shí)過(guò)早，“一般合并過(guò)渡期為6個(gè)月，一年后評(píng)價(jià)手術(shù)是否成功”。