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文/聶曉飛
“固移難兩全”，運營商正處在網絡投資的尷尬境地。在2014寬帶通信及物聯(lián)網高層論壇上，工信部電信研究院科技委常務副主任韋樂平表示， 中國電信 今年由于LTE建設，使得寬帶投資下降了70%，預計明年降幅可達50%。顯而易見，如火如荼的4G建設，已讓運營商資金方面捉襟見肘，運營商不得不減小固網寬帶的投資力度。然而，從實際意義來看， 4G和固網寬帶都是國家發(fā)展信息經濟、開啟信息消費的有力支撐，唯有固定與移動網絡融合方能全方位提振信息化發(fā)展。當下，運營商的3G投資尚未收回，4G與固定寬帶建設又面臨巨額投入，如何填補巨大的資金缺口，成為最實際、也最迫切需要解決的難題。
運營商因建設4G減少固網投資
4G牌照、4G招標、4G基站、4G網絡、4G終端、4G套餐、4G資費……眼下，關于4G的話題層出不窮，4G儼然成為三大運營商工作的重中之重，也理所當然地成為運營商巨額資金流的匯集地。
中國電信董事長王曉初近日在股東大會上表示，已申請FDD-LTE的4G牌照，目前正與政府溝通，希望盡快取得牌照。取得牌照后，公司將會適當增加資本投資，今年資本開支800億元人民幣，其中有一半用于4G業(yè)務。
中國移動和 中國聯(lián)通 也在持續(xù)加碼4G投資。在不久前中國移動召開的股東大會上，中國移動董事長奚國華對關于該公司“資本開支過高”的詢問作出解釋稱，“資本開支有必要增加，因行業(yè)正在轉型中，還要為長遠4G發(fā)展投資配套設備，集團已停止投資2G業(yè)務�！睙o獨有偶，中國聯(lián)通相關負責人也表示，中國聯(lián)通目前的網絡投資主要用于3G/4G網絡建設，用于2G網絡的投資確實在減少。
工信部電信管理局局長韓夏在接受媒體采訪時表示，按照企業(yè)初步預測，預計今年4G投資將達到1600億元，帶動國內投資經濟發(fā)展將超過9000億元。這一投資規(guī)模幾乎相當于英國財政部未來7年的公共投資總額(1000億英鎊)。
但是，大規(guī)模的4G建設也讓運營商在固網寬帶投資方面陷入捉襟見肘的尷尬境地。在5月30日的“2014寬帶通信及物聯(lián)網高層論壇”上，工信部通信科技委常務副主任韋樂平表示：“在LTE發(fā)展最初的三年，需要大量的投資形成覆蓋，對有線寬帶投資有較大影響，所以中國電信2014年在寬帶的投資下降了70%�！� 另外，據韋樂平介紹，LTE還對FTTH用戶數(shù)產生影響，如 NTT 、FTTH在家庭用戶滲透率只有46%的情況下，2014年用戶發(fā)展比LTE商用化前的2013年下降了40%。
4G建設嚴重壓縮了運營商在固網寬帶方面的投資空間，這已成為不爭的事實。
固移融合方能提振信息化發(fā)展
事實上，固網寬帶與移動寬帶并非完全獨立的網絡系統(tǒng)，恰恰相反，二者互有優(yōu)劣，唯有實現(xiàn)充分融合，才能為用戶提供無縫的優(yōu)質網絡服務，開啟信息化生活的大門。
從網絡特點來看，F(xiàn)TTH具備高速、穩(wěn)定的特征，主要適合滿足政企以及家庭用戶的固定或很有限范圍內移動的高帶寬接入需求；相比之下，LTE具有移動、高速的特征，主要目標是滿足用戶隨時隨地以較高帶寬體驗移動互聯(lián)網業(yè)務的需求。FTTH與LTE各自優(yōu)、劣差異明顯，但在低接入速率、低用戶密度或者城鄉(xiāng)暫居人口居住區(qū)等特定寬帶用戶市場中可能會產生交叉。
從市場現(xiàn)狀來看，一方面，政府積極推動寬帶中國戰(zhàn)略落地，而國內固網寬帶網絡在網速、質量以及市場監(jiān)管方面都還有諸多方面亟待完善；另一方面，高速發(fā)展的移動互聯(lián)網產業(yè)呼喚優(yōu)質的移動網絡，而中國在4G建設方面尚遠落后于國際市場的步伐，加速追趕尤為迫切。
從實際意義來看，業(yè)內人士稱，充分利用好FTTH和LTE的各自優(yōu)勢，針對特殊的用戶應用場景，建立“FTTH+LTE”的融合寬帶網絡，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，不僅能較大節(jié)省有限的網絡建設投資，提升寬帶建設速度；通過打造好跨網絡環(huán)境的統(tǒng)一接入體驗界面，也可為用戶提供體驗一致的高速寬帶接入服務，并進而設計和推廣更多符合用戶使用習慣的新型寬帶應用。寬帶接入手段的豐富必將帶來新的增長空間。
因此，實現(xiàn)固定網絡和移動網絡的融合既是技術層面的需求，又是國內通信市場現(xiàn)狀的必然要求，更是運營商和用戶的最佳選擇。正如韋樂平所言，LTE和FTTH無論從技術先進性、寬帶擴展性、市場成熟度、商用性價比、產業(yè)鏈帶動性和全局影響力看，都將是未來5-10年能帶動整個國家寬帶基礎設施快速，可持續(xù)發(fā)展的兩個主要技術杠桿。而實現(xiàn)有線/無線寬帶的統(tǒng)籌協(xié)調，也恰恰與國家促進信息消費的主張深度契合。
寬帶中國落實需資金扶持
目前，2G網絡需要維護，3G投資回報遠未收回，4G建設高速運行，固網寬帶市場也需要持續(xù)開拓，再加上OTT業(yè)務、虛擬運營商帶來的沖擊以及營改增新政可能帶來的盈利壓力，三大運營商的業(yè)務經營和市場管理存在多重挑戰(zhàn)，其中最現(xiàn)實也最無奈的就是資金鏈上被撕開的長長的缺口。毫不夸張地說，4G建設高速運轉的當下，運營商已在咬牙應對，資金相對匱乏的中國電信和中國聯(lián)通更是如此。然而，如果因4G建設加速而導致固網寬帶發(fā)展不力，既不符合國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也不利于惠及民生，顯然是各方都不愿意看到的局面。
實際上，戰(zhàn)略層面，國家對固網寬帶市場的重視程度毫不低于4G。自去年國家寬帶中國戰(zhàn)略出臺后，今年3月，工信部再次提出寬帶中國2014主要引導目標，從寬帶網絡能力、惠民普及規(guī)模以及寬帶接入水平等多方面對運營商提出了明確要求。近期，由工業(yè)和信息化部電信研究院聯(lián)合行業(yè)用戶單位、制造企業(yè)、科研機構、高等院校、社團組織等共同發(fā)起的寬帶集群(B-TrunC)產業(yè)聯(lián)盟在北京宣告成立，成為引導寬帶產業(yè)健康發(fā)展的一大平臺。
針對國家的戰(zhàn)略要求與用戶的市場需求，三大運營商不斷加大基礎網絡寬帶建設，積極推動戰(zhàn)略落地，滿足用戶需求，但是，由于固網寬帶投資巨大，回報周期長，運營商對資金籌措困難顯得非常無奈，而政策層面的扶持與補償又遲遲未到位，三大運營商陷入極為被動的局面。在近日召開的 “2014中國光網絡研討會”上，中國通信標準化協(xié)會傳輸網和接入網技術委員會主席毛謙也明確表示，資金籌措困難、高額“買路錢”以及增量不增收是電信運營商在寬帶中國建設中遭遇到的困難。
信息化之路阻且長，艱難跋涉中的運營商迫切需要政策之杖的支撐。
