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文/聶曉飛
“固移難兩全”，運(yùn)營(yíng)商正處在網(wǎng)絡(luò)投資的尷尬境地。在2014寬帶通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇上，工信部電信研究院科技委常務(wù)副主任韋樂平表示， 中國(guó)電信 今年由于LTE建設(shè)，使得寬帶投資下降了70%，預(yù)計(jì)明年降幅可達(dá)50%。顯而易見，如火如荼的4G建設(shè)，已讓運(yùn)營(yíng)商資金方面捉襟見肘，運(yùn)營(yíng)商不得不減小固網(wǎng)寬帶的投資力度。然而，從實(shí)際意義來看， 4G和固網(wǎng)寬帶都是國(guó)家發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、開啟信息消費(fèi)的有力支撐，唯有固定與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)融合方能全方位提振信息化發(fā)展。當(dāng)下，運(yùn)營(yíng)商的3G投資尚未收回，4G與固定寬帶建設(shè)又面臨巨額投入，如何填補(bǔ)巨大的資金缺口，成為最實(shí)際、也最迫切需要解決的難題。
運(yùn)營(yíng)商因建設(shè)4G減少固網(wǎng)投資
4G牌照、4G招標(biāo)、4G基站、4G網(wǎng)絡(luò)、4G終端、4G套餐、4G資費(fèi)……眼下，關(guān)于4G的話題層出不窮，4G儼然成為三大運(yùn)營(yíng)商工作的重中之重，也理所當(dāng)然地成為運(yùn)營(yíng)商巨額資金流的匯集地。
中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初近日在股東大會(huì)上表示，已申請(qǐng)F(tuán)DD-LTE的4G牌照，目前正與政府溝通，希望盡快取得牌照。取得牌照后，公司將會(huì)適當(dāng)增加資本投資，今年資本開支800億元人民幣，其中有一半用于4G業(yè)務(wù)。
中國(guó)移動(dòng)和 中國(guó)聯(lián)通 也在持續(xù)加碼4G投資。在不久前中國(guó)移動(dòng)召開的股東大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華對(duì)關(guān)于該公司“資本開支過高”的詢問作出解釋稱，“資本開支有必要增加，因行業(yè)正在轉(zhuǎn)型中，還要為長(zhǎng)遠(yuǎn)4G發(fā)展投資配套設(shè)備，集團(tuán)已停止投資2G業(yè)務(wù)。”無獨(dú)有偶，中國(guó)聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，中國(guó)聯(lián)通目前的網(wǎng)絡(luò)投資主要用于3G/4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用于2G網(wǎng)絡(luò)的投資確實(shí)在減少。
工信部電信管理局局長(zhǎng)韓夏在接受媒體采訪時(shí)表示，按照企業(yè)初步預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年4G投資將達(dá)到1600億元，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展將超過9000億元。這一投資規(guī)模幾乎相當(dāng)于英國(guó)財(cái)政部未來7年的公共投資總額(1000億英鎊)。
但是，大規(guī)模的4G建設(shè)也讓運(yùn)營(yíng)商在固網(wǎng)寬帶投資方面陷入捉襟見肘的尷尬境地。在5月30日的“2014寬帶通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇”上，工信部通信科技委常務(wù)副主任韋樂平表示：“在LTE發(fā)展最初的三年，需要大量的投資形成覆蓋，對(duì)有線寬帶投資有較大影響，所以中國(guó)電信2014年在寬帶的投資下降了70%�！� 另外，據(jù)韋樂平介紹，LTE還對(duì)FTTH用戶數(shù)產(chǎn)生影響，如 NTT 、FTTH在家庭用戶滲透率只有46%的情況下，2014年用戶發(fā)展比LTE商用化前的2013年下降了40%。
4G建設(shè)嚴(yán)重壓縮了運(yùn)營(yíng)商在固網(wǎng)寬帶方面的投資空間，這已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
固移融合方能提振信息化發(fā)展
事實(shí)上，固網(wǎng)寬帶與移動(dòng)寬帶并非完全獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，恰恰相反，二者互有優(yōu)劣，唯有實(shí)現(xiàn)充分融合，才能為用戶提供無縫的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，開啟信息化生活的大門。
從網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)來看，F(xiàn)TTH具備高速、穩(wěn)定的特征，主要適合滿足政企以及家庭用戶的固定或很有限范圍內(nèi)移動(dòng)的高帶寬接入需求；相比之下，LTE具有移動(dòng)、高速的特征，主要目標(biāo)是滿足用戶隨時(shí)隨地以較高帶寬體驗(yàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的需求。FTTH與LTE各自優(yōu)、劣差異明顯，但在低接入速率、低用戶密度或者城鄉(xiāng)暫居人口居住區(qū)等特定寬帶用戶市場(chǎng)中可能會(huì)產(chǎn)生交叉。
從市場(chǎng)現(xiàn)狀來看，一方面，政府積極推動(dòng)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略落地，而國(guó)內(nèi)固網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)速、質(zhì)量以及市場(chǎng)監(jiān)管方面都還有諸多方面亟待完善；另一方面，高速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呼喚優(yōu)質(zhì)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，而中國(guó)在4G建設(shè)方面尚遠(yuǎn)落后于國(guó)際市場(chǎng)的步伐，加速追趕尤為迫切。
從實(shí)際意義來看，業(yè)內(nèi)人士稱，充分利用好FTTH和LTE的各自優(yōu)勢(shì)，針對(duì)特殊的用戶應(yīng)用場(chǎng)景，建立“FTTH+LTE”的融合寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅能較大節(jié)省有限的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，提升寬帶建設(shè)速度；通過打造好跨網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的統(tǒng)一接入體驗(yàn)界面，也可為用戶提供體驗(yàn)一致的高速寬帶接入服務(wù)，并進(jìn)而設(shè)計(jì)和推廣更多符合用戶使用習(xí)慣的新型寬帶應(yīng)用。寬帶接入手段的豐富必將帶來新的增長(zhǎng)空間。
因此，實(shí)現(xiàn)固定網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的融合既是技術(shù)層面的需求，又是國(guó)內(nèi)通信市場(chǎng)現(xiàn)狀的必然要求，更是運(yùn)營(yíng)商和用戶的最佳選擇。正如韋樂平所言，LTE和FTTH無論從技術(shù)先進(jìn)性、寬帶擴(kuò)展性、市場(chǎng)成熟度、商用性價(jià)比、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性和全局影響力看，都將是未來5-10年能帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速，可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)主要技術(shù)杠桿。而實(shí)現(xiàn)有線/無線寬帶的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也恰恰與國(guó)家促進(jìn)信息消費(fèi)的主張深度契合。
寬帶中國(guó)落實(shí)需資金扶持
目前，2G網(wǎng)絡(luò)需要維護(hù)，3G投資回報(bào)遠(yuǎn)未收回，4G建設(shè)高速運(yùn)行，固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)也需要持續(xù)開拓，再加上OTT業(yè)務(wù)、虛擬運(yùn)營(yíng)商帶來的沖擊以及營(yíng)改增新政可能帶來的盈利壓力，三大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理存在多重挑戰(zhàn)，其中最現(xiàn)實(shí)也最無奈的就是資金鏈上被撕開的長(zhǎng)長(zhǎng)的缺口。毫不夸張地說，4G建設(shè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)下，運(yùn)營(yíng)商已在咬牙應(yīng)對(duì)，資金相對(duì)匱乏的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通更是如此。然而，如果因4G建設(shè)加速而導(dǎo)致固網(wǎng)寬帶發(fā)展不力，既不符合國(guó)家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也不利于惠及民生，顯然是各方都不愿意看到的局面。
實(shí)際上，戰(zhàn)略層面，國(guó)家對(duì)固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)的重視程度毫不低于4G。自去年國(guó)家寬帶中國(guó)戰(zhàn)略出臺(tái)后，今年3月，工信部再次提出寬帶中國(guó)2014主要引導(dǎo)目標(biāo)，從寬帶網(wǎng)絡(luò)能力、惠民普及規(guī)模以及寬帶接入水平等多方面對(duì)運(yùn)營(yíng)商提出了明確要求。近期，由工業(yè)和信息化部電信研究院聯(lián)合行業(yè)用戶單位、制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社團(tuán)組織等共同發(fā)起的寬帶集群(B-TrunC)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北京宣告成立，成為引導(dǎo)寬帶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一大平臺(tái)。
針對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略要求與用戶的市場(chǎng)需求，三大運(yùn)營(yíng)商不斷加大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)，積極推動(dòng)戰(zhàn)略落地，滿足用戶需求，但是，由于固網(wǎng)寬帶投資巨大，回報(bào)周期長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)資金籌措困難顯得非常無奈，而政策層面的扶持與補(bǔ)償又遲遲未到位，三大運(yùn)營(yíng)商陷入極為被動(dòng)的局面。在近日召開的 “2014中國(guó)光網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)”上，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)傳輸網(wǎng)和接入網(wǎng)技術(shù)委員會(huì)主席毛謙也明確表示，資金籌措困難、高額“買路錢”以及增量不增收是電信運(yùn)營(yíng)商在寬帶中國(guó)建設(shè)中遭遇到的困難。
信息化之路阻且長(zhǎng)，艱難跋涉中的運(yùn)營(yíng)商迫切需要政策之杖的支撐。
