banner.jpg)
相關(guān)專題：
通信世界網(wǎng)消息(CWW)上周五的消息，三大運(yùn)營商合資成立公司，也就是業(yè)界流傳甚廣的“國家鐵塔公司”，以下是幾點(diǎn)看法：
1.成立國家鐵塔公司，雖然不被認(rèn)為是電信行業(yè)重組，但從長期來看，其影響并不亞于一次重組。自老電信以來，從來沒有哪家運(yùn)營商將通信基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，大規(guī)模成建制地交出去。雖然是三家合資，但因為都是國有企業(yè)，將來形勢變了，資產(chǎn)劃撥說沒就沒了。如果這家公司脫離了運(yùn)營商，并且壟斷高價，三大運(yùn)營商的處境就像人被掐住了咽喉。
2.成立國家鐵塔公司，是電信行業(yè)深化改革的體現(xiàn)。電信是國內(nèi)改革較早的壟斷行業(yè)，重組就有好幾次，與其它一些行業(yè)相比，電信才是深化改革，那些行業(yè)只能算是初步改革。在目前階段，電信深化改革的內(nèi)容包括：在前端是發(fā)放虛擬運(yùn)營牌照，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信行業(yè)；在后端是成立國家鐵塔公司，實現(xiàn)共建共享，節(jié)約社會資源。前端與后端，營銷和建維都有大動作，從這個角度看，電信行業(yè)深化改革比較全面。
3.成立國家鐵塔公司， 中移動 是大贏家。當(dāng)年老電信一家獨(dú)大，如今中移動一家獨(dú)大。老電信被一再拆分，照樣能生存下來，因此拆分中移動也沒什么大不了的。而拆分移動的呼聲再起時，一批專家站出來反對，這種成批專家觀念上的站隊現(xiàn)象，不是一朝一夕就能夠形成的。這說明工作做得好，也可以看出中移動的軟實力。除此以外，中移動還劃撥幾百億用于電信重組，支持國產(chǎn)4G標(biāo)準(zhǔn)，支持成立國家鐵塔公司，總結(jié)這些現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，這些措施都是吃小虧占大便宜，付出小代價規(guī)避大風(fēng)險，上升到一定高度，就是智慧，大塊頭有大智慧。因此，成立國家鐵塔公司，中移動表面上是吃虧了，其實是大贏家，被拆分的可能性進(jìn)一步降低了。
4.在股權(quán)方面，中電信作出了讓步。中電信在移動市場份額最小、處境艱難是因為歷史原因，從長期來看，從4G向后，如果三家運(yùn)營商制式和終端條件趨同，電信在移動市場的份額升至第二只是時間問題。而這次的投資比例，電信的股權(quán)比聯(lián)通都少，是作出了讓步。當(dāng)然，三家運(yùn)營商都是國有企業(yè)，成立合資公司主要也不是為了投資收益，如果不是由集團(tuán)而是股份公司出資，不爽的應(yīng)該是中小股東。
5.鐵塔資源不能只是價高者得。中移動財力雄厚，在市場競爭中一旦HIGH起來開出“地王價”，價格可能會高到讓其余兩家無法承受。如果一家公司高價大量租用鐵塔資源，只是為了讓競爭對手少獲得資源，并由此產(chǎn)生通信質(zhì)量下降和用戶流失，就會形成強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱的局面，那么電信行業(yè)格局失衡的問題，仍然不能通過鐵塔公司來化解。雖然電信和聯(lián)通也能通過鐵塔資源的高價租用，而獲得較好的投資收益，但運(yùn)營商都是國有企業(yè)，每家企業(yè)上下幾十萬人都是打工者，對其中大多數(shù)人而言，那些投資收益只不過是賬面上的數(shù)字，真正與國企人員密切相關(guān)的，是手中可調(diào)動的資源以及工作難易的程度。國企投資收益不會直接發(fā)給一線人員，而鐵塔資源的短缺，則事關(guān)通信質(zhì)量和用戶發(fā)展，會影響到員工收入。孰輕孰重，一目了然。試圖通過投資收益來平衡運(yùn)營商的關(guān)系，效果不一定好。因此，鐵塔資源的租用，不應(yīng)是拍賣式的由價高者得，而應(yīng)當(dāng)以成本定價按需分配。由于三家運(yùn)營商的利益訴求不同，按需分配也是難題，如果沒有好的制度安排，爭執(zhí)起來會沒完沒了。在這個問題解決以前，公司也不應(yīng)上市。三家運(yùn)營商合資成立公司，雖然有博弈，但有問題還是可以關(guān)起門來解決，實在不行還有主管部門。一旦上市，情況就變得復(fù)雜，要對中小股東負(fù)責(zé)，要爭取經(jīng)濟(jì)效益最大化，鐵塔公司發(fā)展的重心，就會從為三大運(yùn)營商服務(wù)，轉(zhuǎn)為為自身謀求發(fā)展。
綜上所述，成立國家鐵塔公司，三大運(yùn)營商是有得有失，既可以合作共贏，各取所需，將來也有風(fēng)險，可能會受制于人。從全局的角度來看，是順應(yīng)了深化改革的趨勢，并能在一定程度上解決重復(fù)建設(shè)、格局失衡等問題。而落實到具體行動上，則是公司好辦，扯皮難免，在公司運(yùn)營初期，不要抱有太高的期望。
作 者：蘇一泓
