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“對方能夠準確地說出我們家的戶型、樓號，甚至是買房款。我也就沒怎么懷疑�！盦Q那頭，河南師范大學大一新生段袁媛，向我們這樣描述她一次慘痛的上當經(jīng)歷。
那是8月19日下午，將近5點時分，段袁媛的媽媽接到一個自稱是房管局的工作人員打來的電話，稱她們多年前購買的房子可以退稅。母女倆信以為真。不久，對方又打來電話稱賬戶被凍結，需要她們將銀行卡上的錢打到一個賬戶上進行激活，這樣才能收到退稅。當她按照對方教的步驟將5000元打過去后，對方手機再也無法接通，她們才發(fā)現(xiàn)自己上了當。
據(jù)統(tǒng)計，近年來我國每年通訊信息詐騙發(fā)案以20%-30%的速度增長，2013年，我國通訊信息詐騙犯罪活動案發(fā)超過30萬起。近3年來，每年因通訊信息詐騙導致群眾損失達100余億元，平均單筆金額超過5萬元。
聽過那個網(wǎng)友的段子嗎？“自本人擁有手機以來，由于有存短信的習慣，得出以下不完全統(tǒng)計：累計中獎63次，獎金共計1260萬元(人民幣)，另有蘋果手機39部、轎車17輛，收到法院傳票38張，被大學錄取27次；此外，女兒被拐賣3次，兒子嫖娼被張警官抓住4次，朋友總是醉駕，老王出差總是沒帶錢……”
插科打諢的背后，折射出的是層出不窮的詐騙手段：從最初的“猜猜我是誰”、“短信中大獎”，到后來的退稅、異地消費，甚至冒充民警、熟人等，令人防不勝防。雖然各地警方對類似詐騙行為屢屢打擊，但卻是“野火燒不盡，春風吹又生”。
“詐騙分子不僅利用‘偽基站’等技術手段幫助詐騙，還開始利用熱門社會事件、電視節(jié)目對消費者進行詐騙。電話詐騙越來越多樣化、科技化、智能化�！焙洗髮W信息科學與工程學院高級工程師江海接受本報采訪時說道。
實名不實導致虛假泛濫
段袁媛的經(jīng)歷不是孤例，相似的事情也發(fā)生在了馮杰身上。
今年暑假，在長沙讀書的大四學生馮杰來到外地實習。一天早晨，他被一陣急促的電話鈴聲吵醒�！斑@里是長沙市公安局，由于你的身份證被冒用并辦理了信用卡，透支金額巨大，請你立刻將銀行存款轉到長沙市最高檢察院的工作賬戶進行比對……”在媒體實習的馮杰很快意識到這是一個詐騙電話，還沒等電話那一頭說完，便“啪”地一下掛斷了。
開始他并沒有在意，直到想起自己曾遺失過身份證時才有所顧忌。于是他馬上打開手機查看早上那個號碼，屏幕上顯示著0731-110。他通過查詢得知，這個號碼確實是長沙市公安局的報警電話。馮杰很緊張地回撥了0731-110，在向工作人員說明情況后，工作人員馬上告訴他這是詐騙電話，110沒有外撥的功能，因此不會主動給群眾打電話�！奥牭焦簿诌@樣說，我的心才放下來，以后接到虛假電話就不應該理會�！彪U些被騙的馮杰松了一口氣。
為什么會產生這個虛假號碼呢？筆者通過詢問中國聯(lián)通公司的客服人員了解到，詐騙分子憑借“偽基站”等高科技儀器，使原本的號碼變成了他們想要的號碼。
從2013年9月1日起，全國各地的手機用戶在辦理手機卡時必須提供真實的身份證明，嚴格實行“先登記，后服務；不登記，不開通服務”。
江海指出，電話實名制有助于讓違法者暴露于公眾與監(jiān)管部門的視線之內，但能否凈化通信市場，根治電話騷擾，同時兼顧保護個人隱私安全，仍需要時間來檢驗。
江海還介紹說，手機號碼除了由運營商門店銷售外，還有一部分是以打包的形式交由代理商出售，比如私人店面、街邊攤販甚至淘寶網(wǎng)店，通過這些渠道購買手機卡時，有的時候消費者可能不需要提供真實身份信息。
筆者隨機在淘寶上搜索了一家手機卡專營店，在詢問買卡是否需要提供真實身份時，店家的回答是，大多數(shù)卡都不用提供真實身份信息。店家解釋說，這些卡都是通過技術手段統(tǒng)一過戶，已經(jīng)有了它自己的“名字”。
江海表示，這無疑是電話實名制下的漏洞，有關部門在加強手機號碼的源頭管理的同時，還要進一步規(guī)范和監(jiān)管代理商等非營業(yè)廳渠道的售卡行為，防止虛假號碼的產生，為廣大用戶營造一個安全真實的用戶環(huán)境。
手機軟件要用更要管理好
如果說，手機號碼是實施電話詐騙的直接源頭，那么手機就是發(fā)生電話詐騙的一個重要的設備條件。隨著手機不斷的更新?lián)Q代，功能強大的智能機早已普及。如今，手機不單單是通訊工具，而且是集娛樂、購物、學習等于一體的移動終端，手機用戶的隱私安全顯得尤為重要。因此，安全類軟件近年來開始興起，如騰訊手機管家、360手機衛(wèi)士、百度 手機衛(wèi)士、91手機助手等正為搶奪用戶資源而展開激烈的競爭。
針對用戶日益警覺的電話詐騙問題，各大手機軟件都在推出自己的相關服務，360手機衛(wèi)士推出手機電信“詐騙先賠”服務，用戶如果遭遇電話詐騙，最高可得到72000元的現(xiàn)金賠償；軟件搜狗號碼通推出了“先行賠付”功能，如遭遇電話詐騙，經(jīng)申訴審核通過后，即可獲得5288元賠償……
這類的先賠服務，一定程度上補償了用戶的損失，但是手機軟件還是會帶來一定的風險。筆者通過調查發(fā)現(xiàn)，很多軟件都會讀取用戶的通訊錄、地理位置、照片等個人信息。
“一個小說閱讀軟件，竟然要求讀取用戶位置，一款圖片美化軟件，還要求獲取通話記錄。名目繁多的軟件應用讓我們在盡享樂趣的同時，可能不知不覺間就暴露了自己的信息甚至手機使用習慣�！贝笕龑W生朱麗莎的手機里裝了很多軟件，但她又很擔心自己的隱私會被它們竊取，“地圖、天氣、團購，這些要求定位都還可以理解，可是斗地主、美圖秀秀，你要我的位置干嗎？”
從事軟件數(shù)據(jù)安全工作的程序員羅浩對筆者分析說，用戶的個人信息對軟件開發(fā)方來說其實是一種資源，但他們利用這些資源的目的各有不同。某些應用獲取個人信息是為了幫助開發(fā)者改善產品，為用戶提供更好的服務，通過獲取位置，能精準地推送信息；還有一些則是用于商業(yè)用途，這些信息可能有未經(jīng)用戶同意就泄露出去的風險。
“用戶的個人信息在軟件公司的手上是可以賣錢的，需要用戶資料的人都有可能買走用戶的信息，這在業(yè)界很常見，而且很多都是暗箱操作�！绷_浩透露。
中國政法大學系統(tǒng)法學疑難案件研究中心教授毛延亮對本報指出，目前我國手機安全領域的相關法律幾乎是空白的。而實際上，手機已成為實體世界和數(shù)字世界連接的門戶，對個人的影響實在太大了，但近年來由于隱私泄露而造成的電話詐騙屢見不鮮，國家要加強和完善這方面的法制法規(guī)。對于有多少軟件在不正當獲取用戶個人信息，目前沒有任何一個機構給出準確數(shù)字，這也反映出監(jiān)管缺位和審核空白。
詐騙亂象多原因所致
電話詐騙現(xiàn)象產生的原因不是孤立存在的，而是各種因素相互作用的結果。在好逸惡勞、金錢至上等錯誤觀念潛移默化地影響之下，個別人的價值觀發(fā)生了扭曲。同時，由于受教育程度有限，法制觀念淡薄和人性物欲等因素的綜合影響，個別人最終走上了詐騙犯罪的道路。
“問題都有兩面性，俗話說，一個巴掌拍不響。一個詐騙案的發(fā)生，除了詐騙者，還要有被詐騙人的‘配合’才行。在電話詐騙中，不法分子往往利用被害人的貪圖便利、盲目輕信等人性弱點以及缺乏防范意識而得逞�！眹倚姓䦟W院社會和文化教研部主任龔維斌對本報分析說。
毛延亮也指出：“當然，這和普通大眾與金融機構、國家機關之間信息不暢，民眾對國家機關工作程序不熟悉有很大關系。如果相關部門能加大防范宣傳力度，實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)管、通信、金融等相關機構的統(tǒng)一聯(lián)合行動，那么相信電話詐騙案件能夠得到有效的遏制。”
另外，相關制度上的不完善也是造成電話詐騙高發(fā)的重要原因，這也暴露出手機實名制、銀行卡監(jiān)管、公民信息的隱私保護等社會管理問題。比如，如果手機實名制能得到嚴格執(zhí)行，犯罪分子將很難通過以不實身份信息辦理的手機卡來從事犯罪活動；如果網(wǎng)絡監(jiān)管能得到進一步加強，那么以一部手機、一臺“偽基站”就能實施的詐騙將更難上演。
對于銀行賬戶的監(jiān)管，清華大學公共管理學院院長薛瀾教授在接受本報采訪時認為，個人銀行賬戶是詐騙資金的落腳點，也是“洗錢”的主要途徑，銀行方面應該做好客戶身份識別、身份資料及交易記錄保存、賬戶可疑交易分析、反洗錢宣傳等工作，以有效保護銀行與客戶利益，并可在被害人劃轉被騙資金的關鍵時刻提出警示，對防范此類案件起到事半功倍的作用。
中國建設銀行岳陽南環(huán)路支行大堂經(jīng)理張君麗也對本報說出了自己的心得：為了防止一些人用撿來甚至偽造的身份證辦理相關業(yè)務，銀行在為用戶辦理銀行卡業(yè)務時要認真核對辦卡人的身份信息，才能在源頭上斬斷騙子的詐騙。
嚴打詐騙多管齊下
“我說的話都是事先打好草稿的，背得滾瓜爛熟，按照通訊錄上的名單一個個打，如果接電話的人不信，就接著打下一個，一個上午就可以打幾十個，多的上百個。”在審訊室里，禹某供認不諱。在江西警方破獲的一起詐騙案中，犯罪嫌疑人禹某利用從網(wǎng)上購得的一本“校友錄”，對其中登記的企事業(yè)單位負責人進行電話恐嚇，在不到一年的時間里騙得錢財30萬元。
為此，筆者咨詢了110報警電話里的工作人員得知，在接到電話或短信中涉及“銀行卡透支”、“購車退稅”、“安全賬戶”、“個人信息”、“及時匯款”等電話詐騙的關鍵詞時，要保持高度警惕，及時聯(lián)系相關部門和親朋好友核實真?zhèn)巍?/p>
張家界市公安局民警余鵬超也告訴筆者，人們在平時的工作、生活中，要增強個人信息保護意識，防止姓名、身份證號、電話號碼、銀行卡號等相關信息的泄露。
在電話詐騙橫行之時，公安部門也在嚴力打擊犯罪分子。
今年1月至7月，在廣州天河警方與全區(qū)83個銀行網(wǎng)點建立的警銀聯(lián)動機制下，成功攔截100次涉電話詐騙轉賬，為群眾挽回經(jīng)濟損失近700萬元；從7月9日起，佛山禪城警方成立了“電信網(wǎng)絡詐騙預防中心”，24小時為群眾服務，與電信運營商、銀行合作，開展詐騙電話攔截和提醒工作，兩個月來，共警示并阻止103名群眾被騙，挽回群眾損失280余萬元；為讓更多群眾親耳聽到騙子的聲音，湖北省公安廳近期還開始面向群眾征集“詐騙錄音”，希望公眾盡快將錄音發(fā)到指定的郵箱，征集令一發(fā)，立即得到公眾回應。
今年以來，中央網(wǎng)信辦、公安部等9部門在全國范圍內對“偽基站”犯罪展開嚴打，截至4月24日共依法搗毀“偽基站”設備生產窩點32個，繳獲“偽基站”設備2800余套，破獲詐騙、非法經(jīng)營等各類刑事案件3767起，抓獲主要犯罪嫌疑人1783人。
銀行方面也不斷加強監(jiān)管：今年以來，上海銀監(jiān)局與公安部門積極協(xié)作，已成功防阻電信網(wǎng)絡詐騙案件共345起，挽回群眾資金損失2451.1萬元。
專家指出，各行業(yè)不能將打擊電信詐騙視為警方一家的事務，電信詐騙涉及立法機關、公檢法、工商、銀監(jiān)會、銀行、通信監(jiān)管部門和電信運營商等，只有多方聯(lián)動、合力阻擊才能把電話詐騙亂象打壓下去。(葉曉楠 李南山 戴敏)
