有多慢?韓國(guó)網(wǎng)速快中國(guó)近五倍

    中國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)規(guī)模�！�據(jù)《第35次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》

    “現(xiàn)在很多人,到什么地方先問(wèn)‘有沒有WiFi’,就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了!”李克強(qiáng)總理把這一“社會(huì)關(guān)切”帶到了14日舉行的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上。不只是總理,我國(guó)網(wǎng)民對(duì)于“網(wǎng)費(fèi)貴、網(wǎng)速慢”的問(wèn)題反映更為強(qiáng)烈。

    與日韓等國(guó)相比,提速降費(fèi)成為廣大網(wǎng)民的期待。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,只有加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引入新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多方面推進(jìn),才能真正推動(dòng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”。

    本報(bào)記者　韓笑　李虎　王茂林　實(shí)習(xí)生　劉騰飛　蓋小靚

    用多少　吃喝玩樂都得用流量,每月不少于1G

    “這個(gè)月的4日,我包的360M流量包就已經(jīng)花完了,看到10086的提示短信我簡(jiǎn)直都不敢相信!”煙臺(tái)大學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)大三女生豐樹琪說(shuō),自己辦理的26元移動(dòng)卡套餐,一個(gè)月包360M流量,平時(shí)愛用手機(jī)刷朋友圈、玩APP,通常不到半個(gè)月流量就“告急”了。

    “后來(lái)我又辦了一張流量卡,一個(gè)月28元包750兆,加起來(lái)1G差不多剛剛夠用。對(duì)我們大學(xué)生來(lái)說(shuō),流量費(fèi)是筆不小的花銷。”豐樹琪告訴記者。搜狐網(wǎng)15日發(fā)起的一項(xiàng)“網(wǎng)速流量收費(fèi)怎樣才合理”調(diào)查顯示,在參與投票的35萬(wàn)余人中,有40.1%的受訪者表示,每個(gè)月的手機(jī)上網(wǎng)花費(fèi)為50元-100元�！坝檬謾C(jī)團(tuán)購(gòu)、用軟件打車、無(wú)聊時(shí)刷刷網(wǎng)頁(yè),現(xiàn)在走到哪里、干什么都離不開手機(jī)。特別是我的手機(jī)開通4G后,流量比以前翻了一番,每個(gè)月沒有1-2G的流量,根本就不行,每月的花費(fèi)不下50元�！笔忻癞呄蛎髡f(shuō)道。

    工信部數(shù)據(jù)顯示,2014年用戶每月平均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到205M,同比增長(zhǎng)47.1%。記者了解到,根據(jù)中國(guó)移動(dòng)測(cè)算,其4G用戶當(dāng)下平均每月使用流量1GB左右,且促進(jìn)用戶流量消費(fèi)的模式仍有巨大的增長(zhǎng)空間。

    有多慢　韓國(guó)網(wǎng)速快我國(guó)近五倍

    “我辦理的是電信180元／月的套餐,可以享受4M的寬帶,但網(wǎng)速非常不穩(wěn)定,有時(shí)候連網(wǎng)頁(yè)都打不開�！痹谫F州打工的倪平抱怨。網(wǎng)速慢并不是倪平一個(gè)人的感受,新浪網(wǎng)最新的一項(xiàng)調(diào)查顯示,參與的10萬(wàn)人中,65.8%的網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)速過(guò)慢。

    在14日的座談會(huì)上,李克強(qiáng)總理還提到中國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)寬帶問(wèn)題,“我之前就說(shuō)過(guò),中國(guó)的信息基礎(chǔ)設(shè)施之落后,我們自己都很難想象!”“根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的評(píng)估,我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)的排名在80位以后。”

    德國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站Statista的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年第三季度,韓國(guó)的網(wǎng)速為25.3　Mb/s,為全球最快國(guó)家,世界平均值為4.5Mb/s。盡管我國(guó)寬帶建設(shè)正逐步取得成效,但與國(guó)際水平相比,還是有差距的。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的2014年第四季度《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》,數(shù)據(jù)顯示,2014年第四季度,我國(guó)寬帶下載平均速率為4.25Mb/s。對(duì)比看來(lái),中國(guó)網(wǎng)速還達(dá)不到世界網(wǎng)速的平均值。

    為啥貴　高昂建設(shè)成本轉(zhuǎn)嫁到用戶身上

    盡管近年來(lái)隨著3G、4G的推進(jìn),運(yùn)營(yíng)商之間也多有“價(jià)格戰(zhàn)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之舉,但通信資費(fèi)大幅下降的空間并不大。省城通信業(yè)內(nèi)人士表示,降價(jià)難的主要原因在于我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、寬帶建設(shè)成本高昂,必然要轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。

    通信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛認(rèn)為,只有國(guó)家格外重視寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)其發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,并提出技術(shù)提升和發(fā)展時(shí)間表,寬帶中國(guó)戰(zhàn)略一定會(huì)突飛猛進(jìn),消費(fèi)者才能用上更暢通的網(wǎng)絡(luò)。

    “近期4G業(yè)務(wù)大量推廣,運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開始降低流量資費(fèi)來(lái)吸引用戶。隨著技術(shù)的進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)的完善,4G進(jìn)行降價(jià)是必然的。我相信,在未來(lái),4G的流量資費(fèi)能降到每G10元,是一個(gè)比較合理的狀態(tài)。”項(xiàng)立剛表示。

    另?yè)?jù)省城通信業(yè)內(nèi)人士介紹,對(duì)于居民家庭使用的寬帶,運(yùn)營(yíng)商要把光纜接到千家萬(wàn)戶,還需要經(jīng)過(guò)小區(qū)“物業(yè)”這一關(guān),運(yùn)營(yíng)商付給物業(yè)的租賃費(fèi)等最終也轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。

    為啥慢　起步較晚、幅員遼闊建設(shè)難度大

    在比較網(wǎng)絡(luò)時(shí),日、韓、美等國(guó)往往成為我們的參照系。項(xiàng)立剛表示,我國(guó)平均網(wǎng)速確實(shí)落后于許多國(guó)家。其根本原因是國(guó)家層面缺乏明確的、完整的寬帶建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,資金方面支持不足。“像韓國(guó)等國(guó)家寬帶發(fā)展起步早,國(guó)家給予政策和大力的資金支持,而我國(guó)的‘寬帶中國(guó)’戰(zhàn)略在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),得不到有效開展�！�

    記者了解到,以國(guó)際上較為領(lǐng)先的日、韓兩國(guó)來(lái)說(shuō),他們的3G起步較早,發(fā)展也最快。例如,2004年時(shí),日本的3G用戶滲透率已經(jīng)達(dá)到了80%,但在我國(guó),2009年,三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商才拿到3G牌照,與日韓相比,起步時(shí)間晚,用戶數(shù)占移動(dòng)通信用戶總數(shù)比例低,產(chǎn)業(yè)不成熟。

    據(jù)了解,韓國(guó)、日本等國(guó)家面積小,人口集中,寬帶建設(shè)相對(duì)比較容易,成本也相對(duì)較低�！拔覈�(guó)幅員遼闊,人口眾多又分散,這在一定程度上就增加了我國(guó)寬帶建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造的難度。這也造成了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平的不均衡,在東部等發(fā)達(dá)地區(qū),網(wǎng)速可能居于領(lǐng)先水平,但在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村等地區(qū),情況就很不樂觀。所以以平均數(shù)據(jù)計(jì)算,造成了中國(guó)網(wǎng)速的落后�！表�(xiàng)立剛告訴記者。

    咋解決　打破壟斷,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)鍵

    在互聯(lián)網(wǎng)深入影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的今天,網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”不僅是滿足廣大群眾生活的需要,更是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)條件,而這需要國(guó)家相關(guān)主管部門及運(yùn)營(yíng)商從多方面進(jìn)行推動(dòng)。

    “實(shí)現(xiàn)‘提速降費(fèi)’目標(biāo)的關(guān)鍵在于打破壟斷,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)�！北本┼]電大學(xué)教授闞凱力認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是競(jìng)爭(zhēng),打破壟斷,通過(guò)市場(chǎng)的方式使資源充裕,從而降低價(jià)格。例如,在互聯(lián)網(wǎng)的上游骨干網(wǎng)方面,應(yīng)當(dāng)打破“南電信、北聯(lián)通”的壟斷現(xiàn)狀。增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量,達(dá)到四家左右,同時(shí)增加廣電等公司的骨干網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。“實(shí)現(xiàn)‘提速降費(fèi)’要多發(fā)幾個(gè)牌照,依靠市場(chǎng)的力量,而不必在國(guó)家層面增加投資。”

    此外,實(shí)現(xiàn)“提速降費(fèi)”還應(yīng)加快推進(jìn)光纖入戶�！半娦胚\(yùn)營(yíng)商每年可根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)及收支狀況,加快網(wǎng)絡(luò)改造步伐,早日實(shí)現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶的目標(biāo)。”三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示。

    專家表示,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“提速降費(fèi)”,還需利用嚴(yán)格的法規(guī)來(lái)促使通信運(yùn)營(yíng)商維持行業(yè)的公共運(yùn)營(yíng)屬性,同時(shí)最大程度地促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)。具體來(lái)說(shuō),就是用法規(guī)來(lái)保證“互聯(lián)互通”,在寬帶運(yùn)營(yíng)上,不僅骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須互聯(lián)互通,骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商與次級(jí)運(yùn)營(yíng)商也必須互聯(lián)互通。

    “美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)表現(xiàn)優(yōu)異的國(guó)家,無(wú)一不是政府搭建了良好的產(chǎn)業(yè)框架并制定了保障競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,在市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上才實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在的服務(wù)質(zhì)量�！眳羌冇抡f(shuō)。