運營商提速降費背后：需打破利益分配格局

    在李克強總理的數(shù)次推動后，在國務(wù)院常務(wù)會議提出推動“寬帶提速降費”的要求下，國內(nèi)三大電信運營商終于在517電信日推出“N大舉措”推進(jìn)提速降費，但引來的卻是用戶鋪天蓋地的不滿。

    據(jù)騰訊科技了解，“資費設(shè)計不合理”、“價格沒降反升”、“價格還不夠低”等一系列問題是用戶質(zhì)疑的主要原因。從根本上講仍要打破三大運營商的利益分配格局，用戶希望更多實在的服務(wù)，資費高與低是建立在服務(wù)的質(zhì)量上，而不是簡單應(yīng)付高層。

    運營商：真提速了 也降費了

    固網(wǎng)寬帶雖然其相比無線網(wǎng)絡(luò)這幾年發(fā)展有些寂寥，但在智能手機(jī)的高速發(fā)展下，利用固網(wǎng)寬帶所帶來的高速WiFi接入成為用戶生活、乃至各行各業(yè)發(fā)展的標(biāo)配，“有WiFi嗎”幾乎智能手機(jī)用戶的口頭禪。

    目前國內(nèi)運營固網(wǎng)寬帶的主要是中國電信和中國聯(lián)通，當(dāng)然還一些份額不高的取得寬帶用戶駐地網(wǎng)許可證的民營企業(yè)，如長城寬帶等。

    中國電信方面此次宣布，將在全國范圍內(nèi)將寬帶速率低于4兆的網(wǎng)絡(luò)免費提速到4兆，百兆寬帶包年費用下降30%，從3000元左右下調(diào)到2000元以內(nèi)；中國聯(lián)通也宣布，在北京地區(qū)降低固定寬帶資費，寬帶業(yè)務(wù)50M、100M單產(chǎn)品價格分別下降約34%和40%，100M資費從3280元／年降至1980元／年。

    一般來說，寬帶達(dá)到4M，用戶就可以無障礙觀看高清TV，如果家庭用戶達(dá)到100M接入帶寬，可以充分滿足已知的各類網(wǎng)絡(luò)視頻影音娛樂需求。

    移動網(wǎng)絡(luò)資費層面上運營商動作更大，中國移動此次宣布，以“八大舉措”推動降低網(wǎng)費，推出10元1GB夜間流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。針對用戶關(guān)心的超出套餐外資費水平，移動方面稱套餐外流量資費最低將降至0.06元至0.1元每兆。

    中國聯(lián)通則開展低至10元包1.5GB省內(nèi)流量半年包促銷活動，流量跨月不清零，半年有效。中國電信將推廣49元含2GB省內(nèi)流量的4G套餐，并稱每GB價格下降到25元等。

    除了新套餐和降價，中移動稱，自5月17日起面向四星、五星客戶開展話音短信不限量套餐預(yù)約，從這個層面來看，這意味著之前多年來話音、短信按時長等傳統(tǒng)的計費模式即將成為歷史，不限量的時代已經(jīng)到來，也可以說更為徹底的流量時代的來臨。

    用戶：誠意不夠 不痛不癢

    在提速降費方案公布后，三家運營商“誠意不足”的抱怨吐槽在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，尤其是移動網(wǎng)路資費方面，有網(wǎng)友吐槽，運營商多采用“限時流量”“促銷套餐”來拉低單價，而實際每GB的流量價格仍沒有普遍下降。

    以中國移動此次推廣10元1GB夜間流量套餐為例，用戶每月僅花10元即可獲得1GB夜間流量，即夜間23：00至次日早7：00，套餐內(nèi)流量資費低至0.01元/MB。這個看似降費的舉措被用戶吐槽“誰半夜用流量�。　�

    對此，中國移動對騰訊科技，也是考慮到一部分人群的需求。不過其似乎沒有意識到絕大部分用戶使用頻率都是白天。

    除此之外，騰訊科技也發(fā)現(xiàn)，一些地方公司的閑時流量也比此次推出夜間流量要便宜。如廣東移動早在兩年前就推出過5元1GB的閑時流量套餐。有網(wǎng)友吐槽：“之前5元1G夜間流量，現(xiàn)在10元1G，還降幅百分之五十？我數(shù)學(xué)不好別騙我。”

    不過，中移動也表示，此次方案中4G流量套餐門檻下降40%，主流檔位套餐內(nèi)資費下降50%，套餐外資費下調(diào)70%，流量綜合資費由2012年底的0.229元/MB降至2015年3月的0.099元/MB。

    根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）2014年《衡量信息社會報告》，我國移動寬帶資費下降明顯，其中后付費手機(jī)寬帶資費占人均國民收入的比例在166個國家和地區(qū)中位于104位。從全球看，中國移動流量資費處于合理區(qū)間。

    根據(jù)2015年3月對相關(guān)運營商抽樣對標(biāo)，以主流的1GB和2GB流量包為例，中國移動流量價格低于美國、歐洲等國家和地區(qū)主要運營商40%-70%。具體為：美國AT&TT套餐為25美元1GB、英國vodafone10英鎊1GB、中國移動50元1GB，比前兩者都要低不少。

    正因為如此，公眾期待的運營商全業(yè)務(wù)大規(guī)模降低資費并沒有明顯出現(xiàn)，而是通過限時套餐等不疼不癢的舉措體現(xiàn)降價。

    問題：缺乏主動性

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)速與資費問題決不是小事，關(guān)系民生，從根本上講仍要打破三大運營商的利益分配格局，從用戶實際需求出發(fā)，像移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)那樣增強主動性不定期的資費調(diào)整。例如喊了多年的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)至今未有實質(zhì)進(jìn)展。

    作為國資委下屬的重點央企，三大運營商背負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值和利潤的目標(biāo)，完不成任務(wù)則意味著業(yè)績考核不過關(guān)。但傳統(tǒng)的業(yè)績考核驅(qū)動成長方式已不適合移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展節(jié)奏。

    如電信專家、北京郵電大學(xué)教授呂廷杰所言，如果不改變這種考核模式，快速地提速降費只能是個偽命題，這樣可能就出現(xiàn)像這兩天電信業(yè)內(nèi)流傳的一個段子總結(jié)：總理猛轟油門，工信部猛掛空檔，住建部、財政部、中組部、巡視組、國資委踩著剎車不放松、央視等開著空調(diào)吹冷風(fēng)，聽到運營商這三個發(fā)動機(jī)轟鳴，但老百姓感覺沒挪地方！

    其次，運營商需要加強資費透明和賬單簡化的工作。目前，用戶話費賬單可以在營業(yè)廳查詢，也可以隨時隨地地?fù)艽螂娫捇虬l(fā)短信查詢，除此之外，運營商也是及時將相關(guān)的消費明細(xì)通過郵箱發(fā)送給用戶。但實際使用過程中比起一些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，需要改善的體驗還很多。如短信回復(fù)查看賬單明細(xì)并不全，郵箱收取常有丟包等。

    在受到移動互聯(lián)網(wǎng)及OTT的巨大沖擊、營改增及壓縮營銷成本的影響下，運營商的日子現(xiàn)在越來越難過，利潤持續(xù)下滑，今年一季度更是罕見地出現(xiàn)了三大運營商利潤同時下滑的局面。

    專家認(rèn)為，運營商語音業(yè)務(wù)和短信收入萎縮是大勢所趨，“流量費”收入會在未來運營商的收入中占更高的比重。但市場的培育需要一個過程，過高的“流量費”不僅會極大阻礙移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，對運營商也是“殺雞取卵”。用戶希望更多實在的服務(wù)，資費高與低是建立在服務(wù)的質(zhì)量上，而不是總理一句話。