工信部四次喊話： 運(yùn)營(yíng)商該降費(fèi)了！

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    工信部6日第四次公開(kāi)喊話運(yùn)營(yíng)商，要求運(yùn)營(yíng)商“提速降費(fèi)”。“提速降費(fèi)”空間有多大？老百姓何時(shí)才能感受到實(shí)打?qū)嵉摹皩?shí)惠”？業(yè)內(nèi)專家表示，大多數(shù)用戶想要切實(shí)感受到“便宜”，起碼等到明年底。

　　民營(yíng)資本入場(chǎng)，資費(fèi)不降也得降

　　工信部6日第四次公開(kāi)喊話運(yùn)營(yíng)商，要求運(yùn)營(yíng)商“提速降費(fèi)”�！疤崴俳蒂M(fèi)”空間有多大？老百姓何時(shí)才能感受到實(shí)打?qū)嵉摹皩?shí)惠”？業(yè)內(nèi)專家表示，大多數(shù)用戶想要切實(shí)感受到“便宜”，起碼等到明年底。

　　運(yùn)營(yíng)商優(yōu)惠“雷聲大雨點(diǎn)小”

　　實(shí)際上，在前三次工信部公開(kāi)喊話后，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商紛紛推出降費(fèi)政策、優(yōu)惠套餐。

　　中國(guó)移動(dòng)陸續(xù)推出多個(gè)套餐。江蘇移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全光纖網(wǎng)絡(luò)，目前已全面具備100M接入能力。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)方面，近期新增30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“30/60/90元包天不限流量”資費(fèi)，漫游流量資費(fèi)平均降幅超70%；7月起開(kāi)展“訂購(gòu)1GB以上流量包、贈(zèng)送1GB夜間流量”等促銷活動(dòng)。

　　中國(guó)聯(lián)通則提出降低全網(wǎng)移動(dòng)用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價(jià)20%以上，明年年底基本實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)光纖化改造。推出10元包1.5G省內(nèi)流量半年包、流量半年不清零、視頻定向流量包等措施。江蘇聯(lián)通正在細(xì)化集團(tuán)方案。中國(guó)電信近期陸續(xù)推出一系列套餐和流量包優(yōu)惠活動(dòng)，大幅降低消費(fèi)者手機(jī)流量使用價(jià)格，預(yù)計(jì)今年流量資費(fèi)平均降幅將達(dá)30%左右。

　　運(yùn)營(yíng)商的系列“降費(fèi)”套餐，沒(méi)有引來(lái)喝彩，反而遭到不少吐槽，網(wǎng)友質(zhì)疑運(yùn)營(yíng)商的誠(chéng)意，抱怨“雷聲大雨點(diǎn)小”。不少網(wǎng)友表示，“已懶得吐槽了，運(yùn)營(yíng)商看似資費(fèi)降了，卻規(guī)定你省內(nèi)省外，白天夜間，忙時(shí)閑時(shí)，四星五星客戶，條條框框太多，糊弄人”。

　　江蘇信息產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)委員姚國(guó)章說(shuō)，電信用戶主體是低端移動(dòng)用戶，但三大運(yùn)營(yíng)商調(diào)資主要針對(duì)的卻是高速網(wǎng)絡(luò)或移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的高端用戶，“大多數(shù)用戶基本沒(méi)感受到調(diào)費(fèi)優(yōu)惠。”微博網(wǎng)友“憤怒的小鳥(niǎo)依人”說(shuō)，“大多數(shù)用戶覺(jué)得降費(fèi)才是真降費(fèi)�！�

　　專家稱明年底才能“真降費(fèi)”

　　也有專家表示，提速降費(fèi)非朝夕之事。中國(guó)工程院院士、寬帶發(fā)展聯(lián)盟理事長(zhǎng)鄔賀銓表示，“提速降費(fèi)”必須遵循發(fā)展規(guī)律逐步推進(jìn)，運(yùn)營(yíng)商承諾時(shí)限是今年底，用戶不妨多些耐心，“‘提速降費(fèi)’并不是一個(gè)簡(jiǎn)單過(guò)程，提速涉及投資、設(shè)備、人工等，特別是接入網(wǎng)部分，占運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)投資的50%以上�！�

　　姚國(guó)章分析，老百姓要想真正感受到實(shí)打?qū)嵉摹敖蒂M(fèi)”，起碼等到明年底。電信運(yùn)營(yíng)商前期投入巨大，哪怕一個(gè)小區(qū)、一棟樓只有一戶人家開(kāi)通，全樓都鋪設(shè)光纖，農(nóng)村地區(qū)更是如此。寬帶如此，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)也如此。截至5月，中國(guó)移動(dòng)4G總用戶超1.7億，約占總用戶數(shù)兩成，但中國(guó)移動(dòng)不能只建兩成4G網(wǎng)，而是要盡快實(shí)現(xiàn)4G全網(wǎng)覆蓋。前期網(wǎng)絡(luò)投資數(shù)以千億元計(jì)，只有用戶規(guī)模上來(lái)了，邊際成本才能降低，“短期不能回收成本，快速降費(fèi)壓力較大�！�

　　除了三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商“尚需努力”之外，業(yè)界普遍認(rèn)為，工信部一而再再而三的喊話，效果還是不明顯，業(yè)界評(píng)論員魏英杰說(shuō)，“關(guān)鍵還在于要?jiǎng)?chuàng)造條件讓真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逼上門，到時(shí)不提高網(wǎng)速、不降低資費(fèi)也不行�！睒I(yè)界和消費(fèi)者都將希望寄托在漸漸引入寬帶市場(chǎng)的民營(yíng)資本上。

　　民營(yíng)資本入場(chǎng)攪動(dòng)市場(chǎng)降費(fèi)

　　上個(gè)月底，江蘇通管局率先在全國(guó)向民間資本開(kāi)放寬帶介入市場(chǎng)，向蘇寧云商、長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)宿科技等民營(yíng)企業(yè)發(fā)放首批寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。山東和福建通管局也向企業(yè)發(fā)了批文。工信部工作人員說(shuō)，這些民企正式進(jìn)入“固網(wǎng)寬帶”轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域。它們是繼42家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)后，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)再次迎來(lái)的“民間選手”。

　　中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇說(shuō)，民營(yíng)資本進(jìn)入后，將吸引越來(lái)越多的民營(yíng)資本參與到我國(guó)基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中來(lái)。一方面，消費(fèi)者的選擇越來(lái)越多；另一方面，寬帶市場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)肯定會(huì)來(lái)：隨著寬帶批文正式向民企發(fā)文，三大運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)模式將被打破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，將促使資費(fèi)下調(diào)。長(zhǎng)城寬帶負(fù)責(zé)人張光劍說(shuō)，“長(zhǎng)城寬帶的價(jià)格，相當(dāng)于三大運(yùn)營(yíng)商寬帶費(fèi)用的六七折。以南京市場(chǎng)為例，長(zhǎng)城寬帶50M一年費(fèi)用僅為699元，接下來(lái)整體會(huì)更便宜�！�

　　但民營(yíng)資本入主固網(wǎng)寬帶，效果也不會(huì)立竿見(jiàn)影。鄒學(xué)勇說(shuō)，“民營(yíng)資本在固網(wǎng)寬帶方面的投入和產(chǎn)出，最快也要3到5年才能見(jiàn)回報(bào)�！�

　　對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)而言，降低費(fèi)用也是大勢(shì)所趨。如今，包括南京、無(wú)錫在內(nèi)的諸多城市，在政府主導(dǎo)下都新添了免費(fèi)公共WiFi，企業(yè)、單位、商場(chǎng)等地，也是免費(fèi)WiFi全覆蓋。此外，互聯(lián)網(wǎng)公司如小米、360等，也利用自身資源大力研發(fā)智能路由器，目的是搶占移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口，獲取大數(shù)據(jù)。這些都倒逼著運(yùn)營(yíng)商盡快打破固有思維，放低身段，趕快“提速、降費(fèi)”。