新建與存量運維 鐵塔公司大考已至

    記者近日獲悉，我國三家電信運營商與鐵塔公司正在啟動存量鐵塔資產(chǎn)交割事宜。各省級鐵塔公司目前正在一方面全力承接運營商下半年的新建需求，另一方面開展與三家運營商進行存量鐵塔資產(chǎn)交割的前期準備工作。接下來，鐵塔公司要以萬人隊伍運營管理好上百萬座鐵塔資源，并為運營商提供良好的服務，其難度之大確實在挑戰(zhàn)極限。

    半年成績單亮點多多

    2015年是鐵塔公司正式運營元年。從鐵塔公司交出的半年成績單來看，還是能夠讓各方滿意的。上半年，只有區(qū)區(qū)萬人隊伍的鐵塔公司全力承接運營商塔類需求32.1萬個，啟動建設29.1萬個，交付22.8萬個，基本實現(xiàn)了“100%承接需求，100%及時交付”，對運營商4G網(wǎng)絡建設提供了有力支撐和保障。山東、遼寧、河北、福建、貴州、湖北等地電信運營企業(yè)先后向鐵塔公司發(fā)來感謝信，高度評價鐵塔公司“給力”！

    同時，鐵塔公司通過深化存量共享和新建共享，為整個行業(yè)節(jié)約了大量資本開支。據(jù)測算，相比三家運營商各自建站，鐵塔公司通過深化共享上半年減少了18.1萬座基站建設，可為行業(yè)節(jié)約超過400億元的資本支出和其他相關費用，為國家直接節(jié)約上萬畝土地資源，尚不包括水、電、人力、物料等其他資源。

    更為重要的是，鐵塔公司的集約化鐵塔建設運營模式大大提升了信息通信基礎設施建設行業(yè)的地位。很多地方政府部門把鐵塔、基站等通信設施提升到國家戰(zhàn)略性基礎設施高度，把鐵塔、基站等移動通信基礎設施建設作為“寬帶中國”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重要組成部分，出臺諸多利好政策推進鐵塔、基站等通信基礎設施建設。譬如：將鐵塔、基站等移動通信設施建設規(guī)劃納入當?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃，加以積極推進；協(xié)調(diào)政府機關、企事業(yè)單位和公共機構等所屬公共設施、市政設施、道路交通、大型場館等公共設施向信息通信基礎設施建設開放站址資源，從源頭解決鐵塔基站選址難等問題。截至目前，已有江蘇、河北、廣東、浙江、云南、貴州、青海、寧夏、遼寧、四川、海南、湖南、江西13個�。▍^(qū)）政府與中國鐵塔簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。河北、黑龍江、吉林、福建、青海、重慶6個�。ㄊ校┤舜蟪Ｎ瘯�將《通信基礎設施建設與保護條例》納入2015年度立法計劃。青海、遼寧、山東等地公安局紛紛與鐵塔公司展開合作，為鐵塔、基站等通信基礎設施安全穩(wěn)定運行提供保障。鐵塔、基站已經(jīng)不再是誰想破壞就能破壞的了，破壞分子將受到相應懲罰。

    行業(yè)地位的提升還體現(xiàn)在選址談判情況的大幅改善上。鐵塔公司作為鐵塔建設的唯一承接者，由鐵塔公司一家統(tǒng)籌三家運營商建設需求，協(xié)同三家運營商“共進退”，大大改善了行業(yè)在選址談判中的弱勢地位，很多年未能啃下的“硬骨頭”站址難題迎刃而解。最為典型的項目是：成都地鐵三號線通信網(wǎng)項目，對鐵塔公司開出了“零入場費”的優(yōu)惠；遼寧大連地鐵二號線公用通信網(wǎng)項目，地鐵方為鐵塔公司免除了數(shù)額不菲的進場費、施工管理費、管孔占用費、隧道占用費、隧道清洗費、清頻費、檢測費等。地鐵方還免除了一次性進場費上千萬元。還有上海鐵獅門項目，變?nèi)�家電信企業(yè)各自為政、競價入場，為鐵塔公司一家承建、業(yè)主買單，扭轉了傳統(tǒng)室分項目需求關系，創(chuàng)新了商務模式。

    新建與存量運維雙重考驗

    盡管上半年鐵塔公司成績亮麗，但下半年鐵塔公司的考驗更大更重。一方面，下半年鐵塔公司面臨的新建任務依然很重。當前，國家高度重視4G和寬帶網(wǎng)絡建設，把其作為壯大信息消費、拉動有效投資的重要動力，以及打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務的“雙引擎”，并作為推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的強力支撐。在此背景下，預計下半年三家電信企業(yè)新建需求還有可能大幅增加，并呈現(xiàn)出需求提出集中、新建站占比高、工期要求緊等特點，這對鐵塔公司的新建能力提出了更高的要求。另一方面，鐵塔公司工作重心正在向新建和運營維護并重轉變，數(shù)量龐大的存量鐵塔運營維護將是更大挑戰(zhàn)。當前，鐵塔公司已有23萬個項目交付使用，維護工作正逐步展開，待約150萬座存量鐵塔資產(chǎn)注入時，維護工作就要全面展開。能否及時、有效開展運營維護，不僅直接影響到三家電信企業(yè)自身的網(wǎng)絡服務質量，也影響到廣大用戶的感知。運營維護將成為鐵塔公司當前及未來重中之重的一項工作。

    當前，鐵塔公司在建設和維護能力方面，均還處在提升的過程。如何才能更好地滿足運營商的新建需求，保障運營維護及時到位？記者認為，鐵塔公司需要解決以下幾個問題：

    一是如何又快又好地滿足運營商的新建需求。由于運營商的站址新建需求提出集中、工期要求緊，盡管一部分可以通過共享已有資源來滿足，但仍有相當部分需要通過新建去滿足。鐵塔公司如何在短時間內(nèi)高標準地完成運營商的新建需求，除了要整合施工隊伍等合作伙伴資源外，還需要將新建標準細化顆粒在實際建設過程中落地。

    二是如何平穩(wěn)有序地完成維護交接。考慮到需要交接的站址數(shù)量眾多，三家運營商原有代維隊伍數(shù)量眾多，且需要對運營商已簽署的維護協(xié)議區(qū)隔出鐵塔及相關維護內(nèi)容，因此，如何平穩(wěn)有序地完成存量維護的交接，是鐵塔公司必須深入思考的難題。記者了解到，鐵塔公司已經(jīng)在很多省市啟動開展相關工作，在加強自身維護力量準備的同時，主動與電信運營企業(yè)對接，共同制訂維護交接方案，邀請代維單位召開懇談會，認真聽取他們對鐵塔維護工作的意見和建議。這個過程很多工作都需要細化，才能平穩(wěn)交接、維護到位，保障網(wǎng)絡服務不斷檔、質量不下降。

    三是如何用好新的運維手段，建設暢通的流程。目前鐵塔公司已經(jīng)交付了大量鐵塔基站，還要接收150萬左右的存量鐵塔基站。據(jù)了解，存量鐵塔正式接收后，每個區(qū)域運維經(jīng)理將要負責六七百個鐵塔基站的維護。要監(jiān)控到位，就必須對所有基站做到“可視、可控、可分析、可溯源”，光靠人力肯定不行。據(jù)悉，鐵塔公司已經(jīng)組建了響應中心，正大力推動動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設，對站址設備、設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控、快速響應。這套系統(tǒng)需要盡快形成能力、投入使用，并要與三家電信企業(yè)的網(wǎng)管系統(tǒng)做好有效對接。

    四是如何處理關鍵的電力保障問題。業(yè)內(nèi)都知道，基站一般出現(xiàn)問題主要出在電力和傳輸上。從鐵塔公司前期摸底調(diào)查看，在存量資產(chǎn)接收前，有些基站未配電池，不能進行油機發(fā)電，通信服務完全依賴電網(wǎng)供電。有些基站配備蓄電池，但存在老化失效等問題。記者認為，鐵塔公司應從保障和提升運營商網(wǎng)絡服務質量的高度重視電力保障，投入資金進行存量隱患摸查與大修整治，分清輕重緩急，對影響安全問題以及電池配套等優(yōu)先安排解決。

    五是如何做好應急通信保障。我國臺風、暴雨、地震等自然災害頻發(fā)，通信保障已經(jīng)成為保護人民生命財產(chǎn)安全的基礎手段�？篂木葹�、保通搶通是電信企業(yè)必須承擔的社會責任。鐵塔公司直接服務于運營商，間接服務于社會，當突發(fā)自然災害或應急事件的關鍵時刻，必須擔負起應盡的責任，必須確保關鍵時刻拉得動、上得去、叫得響。對于人手并不充足的鐵塔公司來說，應該盡快在應急通信隊伍、應急預警響應、應急裝備等方面做好安排，加大投入，盡快形成應急通信保障體系。

    世間萬事，惟其艱難，方顯勇毅，惟經(jīng)磨礪，始得玉成。面對大考，鐵塔公司能否再次交出令各方滿意的答卷，讓我們拭目以待。