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郝俊慧
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電信運(yùn)營商應(yīng)該如何平衡發(fā)展與民生建設(shè)之間的關(guān)系？在11月17日下午，上海郵電經(jīng)濟(jì)研究會(huì)和上海市電信用戶委員會(huì)就此話題舉行了專題研討會(huì)。
上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書長唐健盛表示，在新時(shí)期，通信行業(yè)應(yīng)該從頂層進(jìn)行利益格局重構(gòu)，明確基礎(chǔ)電信運(yùn)營商與信息服務(wù)運(yùn)營商的不同定位，而社會(huì)輿論在對電信運(yùn)營商提出各種要求時(shí)，也應(yīng)該考慮電信運(yùn)營商能夠從互聯(lián)網(wǎng)+中獲得什么。
近一段時(shí)間，電信運(yùn)營商又陷入新一輪的輿論戰(zhàn)中。
僅在11月上旬，就有“流量跑得快”“關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)偷流量”等一系列新聞甚囂塵上。盡管其中大多數(shù)新聞最終被證明是消費(fèi)者自擺烏龍，但由于電信運(yùn)營商未能及時(shí)解釋，最終形成較大的負(fù)面影響。
在電信用戶委員會(huì)委員張仁東看來，互聯(lián)網(wǎng)通信的主要特點(diǎn)，是用戶邊界模糊，容易形成聚焦，信息傳播快，小事容易被放大，因此如果服務(wù)上出現(xiàn)了漏洞，所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)短期內(nèi)難以愈合。同時(shí)電信運(yùn)營商應(yīng)該改進(jìn)和優(yōu)化數(shù)據(jù)流量經(jīng)營理念，加強(qiáng)對普通用戶正確使用4G智能手機(jī)和套餐資費(fèi)的指導(dǎo)，避免產(chǎn)生計(jì)費(fèi)糾紛。
提速降費(fèi)是當(dāng)天研討會(huì)的另一個(gè)熱門話題，這是今年自上而下對三大運(yùn)營商提出的要求。經(jīng)過近一年的快速發(fā)展，上海再次以11.11Mbs的速度名列全國榜首。但從民生建設(shè)角度來看，在實(shí)現(xiàn)智慧城市、智慧出行等方面，三家運(yùn)營商都還處于建設(shè)初期。
上海聯(lián)通副總經(jīng)理沈可認(rèn)為，在民生建設(shè)中，政府采購應(yīng)該成為常態(tài)，而不應(yīng)該由電信運(yùn)營商獨(dú)立承擔(dān)，“沒有一個(gè)成熟的商業(yè)模式，純公益性的項(xiàng)目是無法持續(xù)的，之前很多智慧城市的樣板工程都不了了之。”在上海，民生項(xiàng)目商業(yè)化的模式已開始嘗試，上海的城市免費(fèi)Wi-Fi服務(wù)i-Shanghai，在經(jīng)過幾年試點(diǎn)后，建設(shè)方由三大運(yùn)營商變成了民營公司風(fēng)尋科技。
唐健盛曾參加過一次電信運(yùn)營商關(guān)于推行電子合同的研討會(huì)，最大的感受是，困難重重，運(yùn)營商考慮更多的是，如何保證用戶仔細(xì)看過合同以避免產(chǎn)生糾紛，“但在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，讓用戶在網(wǎng)上簽訂一份合同多么簡單。”
電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在同一個(gè)市場中生存，但社會(huì)又對兩者戴著不同的眼鏡評(píng)判。唐健盛希望，能夠盡快厘清電信運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，“雙十一天貓賣了912億元，大家都在稱贊馬云，但有誰想過，如果網(wǎng)絡(luò)斷了怎么辦？誰在為這一天提供通信服務(wù)？電信運(yùn)營商能從中得到什么？如果只是一味地對電信運(yùn)營商提要求，而不讓它從這場‘互聯(lián)網(wǎng)+’的盛宴中獲得更多的羹，我想不能解決實(shí)際問題。只有電信運(yùn)營商明晰自己的定位，輕裝上陣，才能對他們提更多的要求�！�
