固原鐵塔管理人員包片制解“斷層”難題

    公司實(shí)施三級(jí)管理制度后，不在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，管理模式是區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在具體工作執(zhí)行過程中，公司下設(shè)部門卻出現(xiàn)不參與具體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程的“職能化”問題，導(dǎo)致公司與區(qū)域經(jīng)理工作銜接中出現(xiàn)斷層。這是寧夏固原鐵塔公司近期遇到的一大難題。公司積極嘗試，結(jié)合本地實(shí)際情況，開展了管理人員“包片”工作實(shí)施機(jī)制。

    固原市位于寧南山區(qū)，轄四縣一區(qū)，62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，814個(gè)行政村。全市國(guó)土面積廣闊，經(jīng)濟(jì)比較落后。政府目前正在進(jìn)行大面積城市建設(shè)改造，實(shí)施大范圍的扶貧攻堅(jiān)工作。人民群眾對(duì)于通信需求日益迫切，三家電信企業(yè)提交的需求交付任務(wù)緊，大部分都是難啃的“硬骨頭”站。政府在規(guī)劃、選址等方面提出更高的要求，社會(huì)對(duì)鐵塔公司的建設(shè)能力高度關(guān)注，建設(shè)任務(wù)異常嚴(yán)峻。

    固原鐵塔下設(shè)兩個(gè)部門，三名區(qū)域經(jīng)理。按照公司區(qū)域經(jīng)理責(zé)任制的相關(guān)要求，所有建設(shè)及運(yùn)營(yíng)任務(wù)全部下沉到各區(qū)域。2015年三家電信企業(yè)共計(jì)提出需求561處，時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)域經(jīng)理卻很難在三家電信企業(yè)要求的時(shí)間內(nèi)完成交付建設(shè)任務(wù)，尤其是在政府協(xié)調(diào)、規(guī)劃審批難、站址獲取、建設(shè)協(xié)調(diào)等方面進(jìn)展緩慢。而公司管理部門沒有全程參與到工程的整體選址協(xié)調(diào)中來。

    公司認(rèn)為以上問題的原因主要表現(xiàn)為，一是管理流程不順；二是管理人員沒有充分理解公司區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)制的核心內(nèi)容，簡(jiǎn)單地將所有工作直接安排到區(qū)域。

    對(duì)此，公司進(jìn)行了積極應(yīng)對(duì)：

    ■ 劃分區(qū)域，實(shí)行網(wǎng)格化管理，是管理人員實(shí)行“包片”的前提基礎(chǔ)。公司根據(jù)實(shí)際情況，將所轄區(qū)域劃分為三個(gè)片區(qū)，即原州區(qū)片區(qū)、西吉及涇源片區(qū)、彭陽及隆德片區(qū)。而從管理人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、人脈關(guān)系等方面看，實(shí)行“包片”具備相應(yīng)的條件。

    ■ 迅速成立工作推進(jìn)小組，明確相關(guān)管理人員的職責(zé)。將“包片”的完成情況和管理人員本人的業(yè)績(jī)掛鉤。公司對(duì)“包片”區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)情況、交付周期等方面均做出了具體要求。

    ■ 細(xì)化管理人員“包片”具體工作流程。第一，由區(qū)域經(jīng)理摸清站址現(xiàn)狀及困難，向“包片”幫扶的管理人員匯報(bào)相關(guān)情況。第二，“包片”幫扶的管理人員全程跟蹤參與工作的全部過程。第三，區(qū)域經(jīng)理將工作實(shí)施情況及時(shí)向公司匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。

    管理人員與各個(gè)片區(qū)緊密配合，在短期內(nèi)批量獲取了固原市四縣一區(qū)共計(jì)197處基站的相關(guān)政府批文、土地預(yù)審、發(fā)改立項(xiàng)等手續(xù)，并將鐵塔公司所有投資項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資序列。各個(gè)工作推進(jìn)小組主動(dòng)跟進(jìn)城市建設(shè)規(guī)劃的步伐，尤其在城市公園廣場(chǎng)建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造等方面取得顯著成效，解決了三家電信企業(yè)多年來未能解決的一些疑難站址。先后獲取了固原市西南新區(qū)、博物館、兒童公園，以及晨光家園一、二、三期和固原五中東等多處基站站址規(guī)劃審批，并按照三家電信企業(yè)的需求完成了交付。截至去年年底，各區(qū)域年度需求滿足率均達(dá)到100%。更為重要的是，各個(gè)幫扶小組與政府的主動(dòng)對(duì)接為后續(xù)基站土地產(chǎn)權(quán)的辦理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為下一步工作正常開展提供了政策支持。

    ■ 將管理人員“包片”工作實(shí)施機(jī)制納入分公司常態(tài)化管理。管理人員“包片”機(jī)制的實(shí)施，是固原鐵塔推行區(qū)域經(jīng)理制的一項(xiàng)有效探索，對(duì)公司各項(xiàng)工作的推進(jìn)起到巨大作用。同時(shí)，有效解決了公司下設(shè)部門表現(xiàn)出不參與具體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程的“職能化”問題。固原鐵塔將最大限度發(fā)揮機(jī)制帶來的作用，使其融入到公司各項(xiàng)工作中來，充分調(diào)動(dòng)全員參與公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展積極性，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。