江蘇通信管理局叫停南京移動(dòng)固網(wǎng)寬帶

　　C114訊 3月16日早間消息(周桂軍)3G牌照發(fā)放已有年余，在經(jīng)過了初始的喧囂、猜測(cè)之后，全業(yè)務(wù)時(shí)代的三家電信運(yùn)營(yíng)商都進(jìn)入了全力發(fā)展期。各家在發(fā)動(dòng)“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”的同時(shí)，也不約而同的在自己的弱項(xiàng)上，向?qū)Ψ桨l(fā)起了挑戰(zhàn)。

　　在固定寬帶接入市場(chǎng)上，后來者中國(guó)移動(dòng)在南方的一些發(fā)達(dá)地區(qū)，向當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)起了猛攻。在外界看來 “自殺式”的價(jià)格營(yíng)銷背后，是出于對(duì)個(gè)人移動(dòng)通信市場(chǎng)日漸飽和的新探索，是出于政企客戶市場(chǎng)和家庭中小企業(yè)客戶市場(chǎng)的渴望，也是出于對(duì)聯(lián)通電信捆綁式營(yíng)銷的積極應(yīng)對(duì)。

　　但受制于政策方面的限制，中國(guó)移動(dòng)并不被鼓勵(lì)發(fā)展固定寬帶接入業(yè)務(wù)。在去年年初，電信運(yùn)營(yíng)行業(yè)重組之后，固定寬帶接入成為了以全資子公司并入移動(dòng)集團(tuán)的中國(guó)鐵通主營(yíng)業(yè)務(wù)之一。雖然行業(yè)滲透已有多年，但中國(guó)鐵通依然無力單獨(dú)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)帶來的投資壓力和激烈的價(jià)格戰(zhàn)。中國(guó)移動(dòng)固定寬帶戰(zhàn)略將走向何方，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　南京移動(dòng)自有寬帶業(yè)務(wù)遭叫停

　　作為中國(guó)移動(dòng)的地方重鎮(zhèn)，江蘇移動(dòng)走在了整個(gè)集團(tuán)前列，從2008年就開始在全省范圍內(nèi)大規(guī)模部署FTTx，并向包含移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳、高檔商業(yè)樓宇以及APRU值較高的大客戶推出數(shù)據(jù)服務(wù)三項(xiàng)應(yīng)用。江蘇移動(dòng)并不滿足于此，開始向家庭市場(chǎng)滲透，但這并非坦途。

　　有消息人士對(duì)C114表示，中國(guó)移動(dòng)南京分公司(下稱“南京移動(dòng)”)因在南京地區(qū)宣傳和發(fā)展有線寬帶業(yè)務(wù)，違反了工信部及江蘇省通信管理局相關(guān)規(guī)定，管局已于近日向南京移動(dòng)下發(fā)了《南京移動(dòng)禁止發(fā)展有線寬帶》責(zé)令改正通知書。

　　在這封措辭嚴(yán)厲的通知書內(nèi)，中國(guó)移動(dòng)被要求立即停止相關(guān)業(yè)務(wù)的宣傳和辦理，收回封存不符合規(guī)定的用戶協(xié)議和發(fā)票；同時(shí)對(duì)違規(guī)行為作出書面檢查報(bào)告，并在全市范圍內(nèi)組織對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行自查。

　　C114隨即致電江蘇省管局，并未得到明確答復(fù)。管局相關(guān)人士表示：“只向江蘇省內(nèi)的電信運(yùn)營(yíng)商下發(fā)過貫徹工信部686號(hào)文件全省電視電話會(huì)議精神的相關(guān)文件�！�

　　作為南京移動(dòng)的上級(jí)部門，江蘇移動(dòng)也未就此事作出正面回應(yīng)。但有關(guān)人士在接受C114連線時(shí)委婉指出，這只是規(guī)范行為，有線寬帶接入業(yè)務(wù)會(huì)繼續(xù)開展。

　　但C114隨后撥打了南京移動(dòng)客服熱線025-10086時(shí)，客服人員表示，南京移動(dòng)目前在有光纖接入條件的小區(qū)可以辦理固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)，資費(fèi)為600元包年，帶寬為2M，不限時(shí)上網(wǎng)；若沒有移動(dòng)固網(wǎng)覆蓋或不具備光纖接入的小區(qū)，可選擇鐵通的固網(wǎng)寬帶服務(wù)，資費(fèi)與移動(dòng)相同。

　　低價(jià)業(yè)務(wù)叫停背后 南京移動(dòng)另起爐灶

　　有了解內(nèi)情的人士指出，南京移動(dòng)推出的600元寬帶包年業(yè)務(wù)，與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商南京移動(dòng)相比，的確存在價(jià)格優(yōu)勢(shì)。但南京移動(dòng)顯然忽視了一點(diǎn)，以自有名義開展業(yè)務(wù)，并未得到監(jiān)管部門的許可。

　　按照之前工信部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范電信市場(chǎng)秩序有關(guān)文件精神的通知》(工信部電管〔2009〕686號(hào))的相關(guān)規(guī)定和其余的地方性文件以及江蘇移動(dòng)[2010]94號(hào)文件，“中國(guó)移動(dòng)在寬帶接入業(yè)務(wù)上應(yīng)該有著明確的分工，南京移動(dòng)另起爐灶顯然是不合適的�！敝袊�(guó)鐵通相關(guān)人士在接受C114連線時(shí)表示，“在移動(dòng)和固網(wǎng)上進(jìn)行合理分工是中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)決策層的共識(shí)，也是國(guó)家行業(yè)監(jiān)管的基調(diào)�！�

　　南京郵電大學(xué)教授張順頤在接受媒體采訪時(shí)指出，在國(guó)有資本控制電信業(yè)的情況下，政府不會(huì)放任由一家獨(dú)大，并將另外兩家擠垮的局面出現(xiàn)，“中國(guó)移動(dòng)盡管有雄心壯志，但想在全業(yè)務(wù)各個(gè)領(lǐng)域都占據(jù)首位還是很難。三家電信運(yùn)營(yíng)商依然會(huì)進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)，而不是走向趨同，否則電信重組的意義何在？”

　　該人士同時(shí)也諫言，移動(dòng)投資核心網(wǎng)，固網(wǎng)IP化改造，為GPON發(fā)展奠定基礎(chǔ)�！拌F通建設(shè)樓內(nèi)，移動(dòng)樓外；移動(dòng)建設(shè)，鐵通代維；移動(dòng)發(fā)展客戶，鐵通維系客戶�！�

　　中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)寬帶的三岔路口

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士指出，從現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式上來看，中國(guó)移動(dòng)若想在固網(wǎng)寬帶接入業(yè)務(wù)取得長(zhǎng)足發(fā)展，有三種模式可供選擇。但每種模式的優(yōu)劣勢(shì)也非常明顯。

　　首先，自己建設(shè)、自己運(yùn)營(yíng)，但這與工信部相關(guān)規(guī)定相違背，也不是中國(guó)移動(dòng)之所長(zhǎng)。

　　iSuppli中國(guó)電信行業(yè)分析師趙國(guó)璋指出，未來2—3年內(nèi)，固網(wǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局應(yīng)該不會(huì)有太大變化，畢竟中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通優(yōu)勢(shì)明顯，更何況中國(guó)移動(dòng)的投資重點(diǎn)還會(huì)放在3G以及將來向LTE演進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上。

　　其次，是與子公司中國(guó)鐵通聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，一來免除了牌照之苦，二來也給混沌中的企業(yè)整合帶來了一絲曙光�！霸趧冸x了鐵路通信專網(wǎng)業(yè)務(wù)之后，中國(guó)鐵通明顯缺乏戰(zhàn)略級(jí)核心業(yè)務(wù)，在固定語音業(yè)務(wù)快速萎縮的情況下，迫切需要尋找新市場(chǎng)。雖然面臨著很大的財(cái)務(wù)和人員壓力，但鐵通在網(wǎng)絡(luò)代維和零售業(yè)務(wù)方面還是可圈可點(diǎn)。”

　　第三，進(jìn)行跨行業(yè)整合，與廣電運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行整合。中國(guó)移動(dòng)利用廣電有線網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行固定寬帶接入的這種模式目前正在揚(yáng)州、無錫、蘇州、泉州、福州等城市進(jìn)行廣泛推廣。

　　電信專家侯自強(qiáng)非常看好這種模式，他認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)和廣電系統(tǒng)是天然的盟友，雙方都有對(duì)對(duì)方大有裨益的資產(chǎn)業(yè)務(wù)�！叭绻麖V電與中國(guó)移動(dòng)結(jié)成盟友，在三網(wǎng)融合中，一定會(huì)形成新的‘第三極’�！钡�隨著廣電NGB網(wǎng)絡(luò)的全面部署和包括語音子啊內(nèi)電信級(jí)業(yè)務(wù)的的擴(kuò)展，中國(guó)移動(dòng)會(huì)不會(huì)有點(diǎn)一廂情愿呢？

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