全國人大代表余少華：推動數(shù)字中國與精準扶貧相結合

3月8日，習近平總書記在參加河南代表團審議時，強調(diào)要補齊農(nóng)村基礎設施這個短板。重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設。

“習總書記在河南代表團的這次講話意義非常重要。讓農(nóng)村和貧困地區(qū)通過寬帶接入，快速匯入到中國發(fā)展的洪流中，加入到時代前進的步伐中，讓農(nóng)村和貧困地區(qū)的老百姓不掉隊。”全國人大代表、中國工程院院士、中國信息通信科技集團副總經(jīng)理余少華接受《人民郵電》報專訪時表示，抓好農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設，需要推動數(shù)字中國與精準扶貧相結合，全面助力脫貧攻堅。

余少華告訴記者，推動數(shù)字中國與精準扶貧相結合意義重大。

數(shù)字中國建設與脫貧攻堅工作出發(fā)點、落腳點一致。黨的十九大報告明確提出，到2020年堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅和數(shù)字中國建設都是以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。數(shù)字中國和精準扶貧相結合，能夠有效降低我國貧困人口的數(shù)量。

數(shù)字中國建設內(nèi)容涵蓋脫貧攻堅領域。脫貧攻堅工作聚焦農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村細分領域，而數(shù)字中國建設旨在為我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等建設提供信息化技術和信息資源支撐，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各領域信息化建設，包括“寬帶中國”、數(shù)字經(jīng)濟、電子政務、新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等內(nèi)容。

數(shù)字中國建設是精準扶貧的重要抓手。通過大數(shù)據(jù)分析，可以找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，確保各項政策好處落到扶貧對象身上；通過搭建網(wǎng)絡平臺，可以實現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等與現(xiàn)代文明的數(shù)字化無縫連接；通過信息基礎設施建設，可以有效打通脫貧攻堅政策落實“最后一公里”，發(fā)揮信息化在促進公共資源優(yōu)化配置中的作用。近年來，數(shù)字中國在拉動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了實實在在的成效，2018年，國家級貧困縣在數(shù)字平臺的網(wǎng)絡銷售額超過630億元。十個電商脫貧樣板縣2018年在數(shù)字平臺的網(wǎng)絡銷售額增速大幅提升，重慶奉節(jié)增長58.6%，安徽金寨增長50.8%，內(nèi)蒙古敖漢旗的網(wǎng)絡銷售增速更是高達794.4%。

雖然目前數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村有較為顯著的發(fā)展，有力推進了部分地區(qū)精準扶貧工作，但從全國范圍來看，數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)村地區(qū)（尤其是偏遠地區(qū)）的覆蓋范圍仍然不廣，亟須營造數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村人口素質(zhì)的提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。

余少華指出，搭建智慧扶貧大數(shù)據(jù)云平臺，可以提升精準扶貧有效性。切實利用大數(shù)據(jù)云平臺進行精準扶貧，通過大數(shù)據(jù)與扶貧工作結合，讓扶貧信息達到直觀可視、心中有數(shù)，實現(xiàn)企業(yè)與扶貧對象之間信息的無縫對接，做到干部與貧困戶點對點、一對一精準幫扶，把不符合條件的“偽貧困戶”篩選出來，并及時“踢”出貧困范圍。要讓農(nóng)民對接互聯(lián)網(wǎng)，通過新一代信息技術大力提高貧困地區(qū)競爭力，使得當?shù)貎?yōu)質(zhì)資源價值最大化。

如何大力發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，利用數(shù)字中國解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，推動就業(yè)、消費扶貧？余少華認為，一是要將數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)媒體、土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村農(nóng)業(yè)重要問題緊密滲透和結合，進一步擴大數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍，形成數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相互滲透、相互發(fā)展的局面。二是要全面優(yōu)化貧困地區(qū)信息基礎設施，大力倡導物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)技術與農(nóng)業(yè)各類經(jīng)營活動相結合，打造一批“農(nóng)業(yè)獨角獸”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為農(nóng)業(yè)活動者提供全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的有效渠道，讓農(nóng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走得出去，城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)資源走得進來。三是要加大農(nóng)村數(shù)字物流平臺推進力度，建設完善農(nóng)村交通運輸物流公共信息平臺，打通城鎮(zhèn)消費者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品之間的數(shù)字鴻溝，推動物流信息共享，促進農(nóng)村物流降本增效。四是要將扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設有機結合起來，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，大力發(fā)展網(wǎng)絡教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡文化、“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”“互聯(lián)網(wǎng)+公安”等信息服務，提高人民生活的智能化、便捷化水平，讓信息化發(fā)展成果惠及更多百姓。

余少華還希望推動貧困地區(qū)的數(shù)字中國網(wǎng)絡直播系統(tǒng)建設。貧困偏遠地區(qū)的教育比較落后，教師基礎較差，迫切需要借助數(shù)字中國手段發(fā)掘先進地區(qū)的教師資源。在先進與落后兩地之間，可以通過數(shù)字中國網(wǎng)絡課堂直播來進行優(yōu)秀教育資源的輸送，又不對兩地的現(xiàn)有教育任務產(chǎn)生非常大的影響。這樣既激發(fā)了條件好的地區(qū)學生的學習動力，也給貧困地區(qū)的學生提供了先進的教育資源。

作者：韓永軍 來源：人民郵電報