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新一代人工智能以燎原之勢(shì)在全球快速發(fā)展，將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事等各領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
在抓住人工智能這一重要發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，世界各國(guó)政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界也高度重視對(duì)人工智能發(fā)展中的各種新問(wèn)題和挑戰(zhàn)的研究與防范，尤其是與人們生活和安全息息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和威脅，如倫理道德侵犯、算法偏見(jiàn)和歧視、隱私泄露等。全國(guó)人大代表、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多建議，為確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國(guó)需從推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、行業(yè)和企業(yè)自律、立法、治理構(gòu)架和標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管手段建設(shè)等方面，全方位、分層次打造生態(tài)安全體系。
發(fā)展安全、可靠、可控的人工智能意義重大
當(dāng)前，人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展新動(dòng)能，同時(shí)人工智能發(fā)展也引發(fā)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和人民利益全新挑戰(zhàn)。
劉多認(rèn)為，人工智能是影響面廣的顛覆性技術(shù)，可能帶來(lái)改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會(huì)倫理、侵犯?jìng)�(gè)人隱私、挑戰(zhàn)國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則等問(wèn)題，將對(duì)政府管理、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
她介紹說(shuō)，國(guó)外政府和科技公司已積極開(kāi)展人工智能治理相關(guān)工作。政府方面，歐盟委員會(huì)2018年就發(fā)布了《可信人工智能倫理指南草案》，新加坡政府也于今年1月發(fā)布了《人工智能監(jiān)管模式框架》。企業(yè)方面，微軟總裁兩次發(fā)文呼吁世界各國(guó)對(duì)人工智能技術(shù)和應(yīng)用進(jìn)行合理監(jiān)管，微軟和谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都在企業(yè)內(nèi)部建立了人工智能研究與應(yīng)用應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。
我國(guó)人工智能應(yīng)用豐富 但面臨較多挑戰(zhàn)
我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展處于全球第一梯隊(duì)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面初步形成巨頭企業(yè)、中小企業(yè)、獨(dú)角獸公司的多層次發(fā)展梯隊(duì)。百度、阿里、華為等領(lǐng)先企業(yè)初步形成了覆蓋芯片到平臺(tái)、產(chǎn)品到服務(wù)、云端到終端的全面布局發(fā)展戰(zhàn)略，商湯、寒武紀(jì)等獨(dú)角獸企業(yè)以算法和芯片為突破口，拓展至智能解決方案等環(huán)節(jié)。在行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)品方面，部分應(yīng)用產(chǎn)品取得突破，應(yīng)用場(chǎng)景豐富多樣。當(dāng)前，人工智能技術(shù)在安防、交通、家居等領(lǐng)域已有規(guī)�；某晒�(yīng)用。比如，2017年我國(guó)計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到82.8億元，其中以生物特征識(shí)別、人臉識(shí)別等為典型產(chǎn)品和應(yīng)用，占據(jù)我國(guó)人工智能整體市場(chǎng)規(guī)模的34.9%。未來(lái)隨著人工智能技術(shù)的突破和拓展，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)制造、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)?huì)進(jìn)一步向縱深發(fā)展。
人工智能在高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了信息繭房、算法歧視、隱私泄露等問(wèn)題，劉多認(rèn)為主要源于三個(gè)因素：
一是尚未制定人工智能法律規(guī)范、治理準(zhǔn)則和倫理指南。歐盟等國(guó)已針對(duì)人工智能發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出可信人工智能的規(guī)范與指南。我國(guó)人工智能的法律倫理研究和制定工作相對(duì)滯后。
二是我國(guó)人工智能安全政策和監(jiān)管體系有待完善。目前，我國(guó)尚無(wú)專門的人工智能安全相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)針對(duì)算法設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和成果應(yīng)用等全流程進(jìn)行有效監(jiān)管的體系也有待完善。
三是基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善，企業(yè)發(fā)展存在行業(yè)壁壘、數(shù)據(jù)割據(jù)等問(wèn)題。在人工智能推廣應(yīng)用中，面臨資質(zhì)、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)估等行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，影響融合領(lǐng)域的拓展和應(yīng)用進(jìn)一步深入。數(shù)據(jù)資源壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重，數(shù)據(jù)流通不暢，用戶隱私保護(hù)缺失，關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)據(jù)集不足，學(xué)術(shù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集缺失，數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊，市場(chǎng)生態(tài)尚未形成。
打造健康融合的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
結(jié)合我國(guó)人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，劉多提出四項(xiàng)建議：
一是推動(dòng)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合應(yīng)用，大力培育發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)人工智能同一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、智能制造、智能服務(wù)等“智能+”經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
二是發(fā)揮聯(lián)盟等生態(tài)圈作用，促進(jìn)人工智能行業(yè)和企業(yè)自律。建議由相關(guān)行業(yè)組織與科研機(jī)構(gòu)研究和編制行業(yè)自律公約或準(zhǔn)則，推動(dòng)人工智能領(lǐng)軍企業(yè)帶頭發(fā)聲響應(yīng)并落實(shí)主體責(zé)任，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。
三是加快相關(guān)法律、倫理、治理框架和標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。建議重點(diǎn)研究人工智能算法、產(chǎn)品和系統(tǒng)的安全性、公平性、數(shù)據(jù)隱私、合倫理性等，研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立倫理和治理框架，并適時(shí)提出立法建議。
四是加快監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，完善人工智能安全、可靠、可控技術(shù)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力。建議加快各領(lǐng)域人工智能產(chǎn)品、應(yīng)用與服務(wù)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)能力建設(shè)，推動(dòng)人工智能行業(yè)認(rèn)可的產(chǎn)品和服務(wù)可信認(rèn)證，加快解決我國(guó)人工智能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)測(cè)試集和測(cè)試能力滯后的問(wèn)題。
來(lái)源：人民郵電報(bào)
