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“獎金已積累到5000元了……答對問題立刻贏取現(xiàn)金大獎和一部3G手機……”主持人充滿激情地誘惑著，但用戶撥打了這個號碼，就會落入此類有獎競猜節(jié)目早已設好的圈套中。是誰，在背后制造這樣的消費陷阱？
自從廣電總局日前發(fā)出通知，要求各播出機構(gòu)暫停播出以“12590”開頭的特服號碼有獎競猜類廣告后，張先生就暫時失業(yè)在家了。
張先生是一家節(jié)目制作公司的員工，他所在的公司只有十幾個人。幾年前，該公司的老板吳某還是國內(nèi)一家知名手機網(wǎng)站的頻道主編，負責網(wǎng)站視頻、直播類節(jié)目的運作。他所在部門的員工基本都是從電視臺出來的節(jié)目編導。由于這家網(wǎng)站有SP資質(zhì)，也做過手機網(wǎng)友的互動、競猜類節(jié)目，吳某從中逐漸“領悟”到了一條新的發(fā)財之路。于是他帶領以前的團隊從手機網(wǎng)站辭職出來，轉(zhuǎn)而為一些SP公司制作在電視臺播出的有獎競猜類節(jié)目。
“獎金已經(jīng)積累到5000元了，目前還沒有觀眾打進電話！請趕快撥打我們節(jié)目下方的熱線12590XXXXXX，答對問題立刻贏取5000元大獎和一部3G手機……”主持人充滿激情地誘惑著，但用戶一旦撥打這個號碼，就會落入此類有獎競猜節(jié)目早已設好的圈套中，幾十元甚至上百元的話費就此消失。
是誰，在背后制造了這樣的消費陷阱？在這個利益鏈條上，除了節(jié)目制作公司外，還有哪些參與者該為此負責？他們之間的黑色利潤如何分配？《中國計算機報》記者在深入走訪調(diào)查后為您解讀整個黑色利益鏈條的分配真相。
弱智問題背后是吃錢陷阱
電視主持人問：“什么書，一天看一頁，一年看一本？”答案顯然是日歷。但就是這樣一個問題，打進電話的觀眾卻總會給出各種匪夷所思的答案：字典、日志、保修卡……在主持人就差沒把答案直接說出來的露骨提示下，答案卻依然“弱智十足”。問題這么簡單怎么就回答不出來呢？一旦有人拿起手機撥打12590XXXXXX后，長時間的語音提示及漫長的接入過程，就會吸走手機用戶的高額話費。這就是電視類互動競猜節(jié)目的真相。
張先生告訴記者，這類節(jié)目騙錢的手段主要有兩種，一是以錄播代替直播，二是盡量拖延通話時間。那些看起來像是電視直播的畫面，其實都是在演播室里錄好的，真實觀眾的電話根本不可能被切進導播間，而是通過12590或101590等號碼，接入到了SP設置的語音系統(tǒng)或客服部門。
這類有獎競猜節(jié)目形式基本采用猜謎、猜字和答題等方式，一是設置的問題相當簡單，降低公眾參與門檻；二是節(jié)目獎金迅速提高，提升公眾參與熱情；三是主持人采用極富煽動性的語言暗示聽眾：參與就能贏取大獎。
在中國3·15投訴網(wǎng)上有大量網(wǎng)友曬出自己的受騙經(jīng)歷，指責那些黑心的SP以欺詐方式獲利。
黑心SP獲利最多
那么，這些騙人的有獎競猜節(jié)目是如何制造出來的？其中誰是主導者和最大得利者呢？
當SP想開展有獎競猜類節(jié)目時，需要先向中國移動、聯(lián)通申請互動語音服務的號碼，購買到號碼后自行搭建系統(tǒng)就可以開展業(yè)務了。有些SP會自己制作節(jié)目帶，有些則外包給非常小的節(jié)目制作公司，事先錄制好多個節(jié)目的備播帶。之后，SP再與廣告代理公司或電視臺聯(lián)系，買斷電視臺的某一特定時段。一般購買的都是地方衛(wèi)視臺的垃圾時間，每分鐘1000~3000元，接下來就可以順理成章地播出了。
該類節(jié)目中收取的話費分為通信費和信息費兩部分。通信費是市話費，每分鐘0.15~0.3元，信息費一般為每分鐘1~2元。
通信費由運營商收取，SP還要將信息費中的15%支付給運營商作為平臺使用費，并向電視臺支付廣告播出費。支付運營商、電視臺和節(jié)目制作方的費用后，剩下的所得都流入了SP的口袋。張先生告訴記者，他們制作過的一個有獎競猜類節(jié)目，時長一小時，播出的第一天大約就打進了1400多個電話。記者以每位用戶收取50元話費保守估算，當天話費收入就在7萬元以上。曾在電視臺做過多年主持的丫丫(網(wǎng)名)告訴《三湘都市報》記者，這類節(jié)目的電話流量一般都比較高，一個小時的節(jié)目中有成千上萬的人打進電話，高峰時一個小時收取的話費可達百萬元，一般也有二十幾萬元。
雖然這類有獎競猜節(jié)目大部分是錄播，但也有少數(shù)是直播的，稿件由SP提供，主持人只要照著稿子念就行。丫丫說：“很奇怪，效果的確和他們設計的一樣，只要我按照他們安排的去做，電話流量馬上就會上來�！�
張先生告訴記者，此類節(jié)目背后的主持人、導播、SP服務商，每個角色都擁有自己的“工作手冊”，在環(huán)節(jié)設置上更是針對消費者的心理進行了詳盡分析，預料各種可能發(fā)生的情況，儼然一個部署精密的“局”。為了避免讓觀眾看出節(jié)目有錄播痕跡，制作方常會將錄制好的帶子輪流在不同電視臺的不同時段輪換播出。
IVR為什么變了味道？
12590特服號碼是中國移動提供語音雜志類業(yè)務的接入號，原本是一種非常好的IVR(無線語音業(yè)務增值服務)業(yè)務，能夠向用戶提供互動類節(jié)目、下載類節(jié)目、點送類節(jié)目等，比如可以進行股票查詢、彩票查詢以及點歌、彩鈴下載等。該業(yè)務由中國移動代收費。中國電信的168、聯(lián)通的101590也與此類似。
但是，為什么在一些黑心SP和地方電視臺的聯(lián)手運作下，將其操作成了一檔帶有欺詐性質(zhì)的節(jié)目呢？
IVR市場自2002年啟動以來，一直處于高速增長階段，因此吸引了大大小小上千家公司紛紛涌入這一回報豐厚、進入門檻較低的行業(yè)。但是，隨著進入企業(yè)增多，競爭變得格外激烈，于是一些黑心SP廠商開始想盡辦法利用欺騙手段牟取暴利。
而2009年國家廣電總局頒布的廣告“限播令”對一些地方中小電視臺的廣告收入造成了巨大沖擊 。這些小規(guī)模的電視臺也急需尋找新的廣告營收點來填補空擋。正是在這種情況下，電視臺和SP服務商互相尋找到了互動競猜這樣一種新的合作方式，共同謀求高額利益。
可以試想，全國有將近7億手機用戶、6000多萬小靈通用戶，哪怕只有1%的人參與競猜，這將是一個多大的市場規(guī)模？
政府部門聯(lián)合行動
近日，國家廣播電影電視總局聯(lián)合工商管理總局、工業(yè)和信息化部，共同對有獎競猜類節(jié)目進行了治理。記者撥通了多個以12590為開頭的電話，聽到的聲音都是：“您好，您所撥打的號碼是空號�！�
中國移動已下發(fā)了《關于規(guī)范媒體互動抽獎答題類業(yè)務的通知》，要求SP務必自查自糾以吸引用戶抽獎為目的的電視節(jié)目類業(yè)務，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將嚴懲不貸。中國聯(lián)通《關于對媒體互動類業(yè)務進行清理整頓的緊急通知》也已經(jīng)下發(fā)到各合作的SP公司。
其實早在2005年，政府相關部門就出臺了治理有獎競猜類節(jié)目的文件。但是，黑心SP往往會采取各種隱蔽手段。
2007年時，一些SP廠商曾經(jīng)借助QQ軟件，群發(fā)信息給用戶：“您的朋友為您點播了一首歌曲，趕快撥打12590XXXXXX聽取”，同樣也是為騙取高額話費。各種層出不窮的騙錢方式給政府監(jiān)管帶來很大困難。
在工業(yè)和信息化部的官方網(wǎng)站上，記者查詢發(fā)現(xiàn)，政府部門對相關服務的規(guī)定是：“競猜、包月、訂閱類、廣播電視互動節(jié)目等短信息服務業(yè)務，實行疊加收費……用戶在使用這類短信前，信息服務經(jīng)營者必須事先告知用戶收費標準……若用戶未進行確認反饋，視為用戶撤消服務�！�
可是這類有獎競猜節(jié)目往往在電視屏幕中明碼標價，注明通話費用，然后利用人們的心理弱點，打政策的擦邊球。
相信隨著政府部門聯(lián)手對有獎競猜節(jié)目進行整頓治理，這一現(xiàn)象將得到有效治理。
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