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■本報記者 李曉玉
據(jù)《南方都市報》報道，近日，廣州市社情民意中心公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，“數(shù)字電視轉(zhuǎn)換”后的使用評價滿意度僅三成五，不滿意度達到二成六。不滿意見主要體現(xiàn)在收費高、機頂盒使用不方便、整體效果改善不大：有六成七的模擬電視用戶因數(shù)字電視收費高選擇不安裝；三成四的數(shù)字電視用戶認為機頂盒使用不方便；超過四分之一的數(shù)字電視用戶認為整體效果與模擬電視相比“沒有變化”，還有一成二的人認為“比以前更差”。見微知著，廣州市數(shù)字電視不滿意度高并非個案，在全國很多地方也存在同樣的情況。
在三網(wǎng)融合的背景下，廣電系與電信業(yè)的競爭將日益激烈，對家庭入戶尤其是寬帶市場競爭的提前布局是雙方博弈的實質(zhì)。廣電對數(shù)字電視的強制轉(zhuǎn)換爭奪的即是家庭入戶權(quán)，對未來可預(yù)期的殘酷競爭提前布局，這種緊迫的心情無可厚非，但是如此大規(guī)模的全國范圍推廣應(yīng)以用戶利益為前提。否則，讓一個本來造福廣大民眾的惠民工程變得民怨沸騰，也就不足為奇了。
數(shù)字電視轉(zhuǎn)換滿意度低
有線電視數(shù)字化是信息化社會技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。從2003年開始，國家廣電總局正式啟動有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，先后在全國49個城市和地區(qū)開展有線數(shù)字電視試點。2006年上半年開始，試點工作全面鋪開。
全國各地的數(shù)字電視的推廣工作，實行“限期關(guān)閉模擬電視信號”，用戶被通知在限期內(nèi)辦理“模轉(zhuǎn)數(shù)”手續(xù)，未完成轉(zhuǎn)換的用戶將只能接受6個頻道�！耙坏肚小钡耐菩袛�(shù)字電視，用戶在這一過程中毫無自主權(quán)，這種強制服務(wù)引起很多人的反感。
同時，機頂盒高收費，動輒幾百元的價格，質(zhì)量卻差強人意。并且一個機頂盒只能配一臺電視，如今，許多家庭都有兩臺甚至三臺電視機，這意味著花在數(shù)字電視上的費用將成倍增加，更造成了資源浪費。
另外，數(shù)字電視本身的服務(wù)質(zhì)量也讓用戶頗多抱怨。數(shù)字電視信號不穩(wěn)定，畫面質(zhì)量改善不大，經(jīng)常出現(xiàn)“馬賽克”；頻道轉(zhuǎn)換反應(yīng)慢，且聲音不統(tǒng)一；遙控器操作復(fù)雜，密密麻麻的按鈕讓人如墜云霧，使用不方便。甚至對老人來說，開關(guān)電視都成了一項復(fù)雜的任務(wù)；與之前相比，電視頻道數(shù)量上也不占優(yōu)勢；而作為數(shù)字電視最主要賣點的點播、互動功能并沒有明顯增加。
“收費高，服務(wù)差”，目前數(shù)字電視的性價比并不高。
強制轉(zhuǎn)換背后的部門利益
從技術(shù)特征上講，數(shù)字電視畫面高清化，有優(yōu)質(zhì)的音響效果，頻道數(shù)量多，抗干擾能力強，畫面穩(wěn)定，可擴展功能齊全。然而目前，這一先進技術(shù)并沒有提升觀感，為用戶帶來全新的數(shù)字生活體驗。數(shù)字電視推廣數(shù)年，服務(wù)質(zhì)量與用戶期望值有差距，民眾普遍反映的幾個問題仍然繼續(xù)存在，這表明當前我國數(shù)字電視技術(shù)還有待提高。
相較于模擬電視，數(shù)字電視并不具備明顯優(yōu)勢，某些方面甚至不如前者。廣電部門如此迫不及待的強制推行這一技術(shù)，背后潛藏的是廣電布局家庭入戶寬帶市場，加緊與電信爭奪地盤的暗戰(zhàn)。三網(wǎng)融合后，寬帶市場將是競爭的主戰(zhàn)場，誰掌握了寬帶入戶權(quán)，誰就在競爭中獲得先機。內(nèi)容為王的三網(wǎng)融合時代，廣電具有先天的內(nèi)容優(yōu)勢，如果掌握了傳輸通道，將內(nèi)容直接送達億萬家庭的客廳，其優(yōu)勢地位將難以撼動。而未來，數(shù)字電視就將演變?yōu)檫@樣一條通道。
由此看來，在當前對電信業(yè)競爭處于劣勢的廣電，如此大張旗鼓強制推廣數(shù)字電視轉(zhuǎn)換這一不得民心的工程，無疑是對后者的一種背后包抄、釜底抽薪之舉。
應(yīng)以用戶利益為考量標準
但凡一項全國范圍的新技術(shù)推廣，應(yīng)以用戶利益最大化為前提。但是數(shù)字電視的強制轉(zhuǎn)換過程中，如此龐大的用戶群體竟沒有一絲發(fā)言權(quán)。
數(shù)字電視進入實用階段只有幾年，其內(nèi)容方面的提高有賴于各級廣電單位和信息服務(wù)商不斷努力，在實踐中提高內(nèi)容豐富度，這需要一個逐步發(fā)展的過程。然而，數(shù)字電視所具備的基本技術(shù)是其在全國推廣的先決條件，對于標榜新技術(shù)的數(shù)字電視來說，其效果至少應(yīng)該優(yōu)于模擬電視。否則，用戶應(yīng)有是否安裝數(shù)字電視的自主選擇權(quán)。
用戶選擇一項服務(wù)是個人行為，以國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計為借口，讓用戶以較高費用接受較低服務(wù)，這不符合市場經(jīng)濟的基本邏輯。新舊技術(shù)的交替都是在實踐中完成過渡，“模轉(zhuǎn)數(shù)”可以設(shè)置一個緩沖期，讓用戶有一個適應(yīng)的過程。話說過來，如果數(shù)字電視的服務(wù)質(zhì)量高，多數(shù)用戶也可以并愿意承受這部分多出的費用。而對于廣大農(nóng)民和低收入者來說，每月20幾元的費用著實是一個不小的負擔，否則，連看電視這一大眾化的娛樂方式也無法享受。
另外，“模轉(zhuǎn)數(shù)”的強制性行為在合法性上也值得商榷。按照廣電的說法，模擬信號與數(shù)字信號同時傳輸容易造成干擾，故停播模擬信號。而現(xiàn)有有線電視用戶已經(jīng)繳納了初裝費，并簽訂合同。在用戶有線電視使用未到期的情況下，廣電強制停播模擬信號，并占用模擬電視通道傳輸數(shù)字電視信號，這有單方面違約之虞。
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