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王獻義 張沈偉
電信行業(yè)由于政策管制和基礎設施投資巨大等特點，具有自然壟斷的特征。隨著政府管制的松動和技術進步，外資電信運營商進入當?shù)仉娦攀袌霾胖饾u成為可能。國際主要電信運營商從上世紀80年代以來，陸續(xù)實施了國際化戰(zhàn)略。
國際化動機
世界上幾大主要電信運營商都在最近十多年里展開了國際化，國際化的動機不外乎以下三方面：
一是電信運營商積極推進國際化有維持成長的考慮，發(fā)達國家的電信運營商將業(yè)務向新興市場的延伸還能有效分散經營風險。
根據(jù)國外運營商的經驗，移動滲透率達到75%以上的時候，運營商用戶和收入增長都會大幅減緩；而隨著國際化進程的推進，2008年德國電信(Deutsche Telekom)在德國本土取得的營業(yè)收入比重已經下降到了 46.8%。
二是國際化能使運營商在采購、市場營銷和產品開發(fā)等各個方面實現(xiàn)協(xié)同效應。
三是電信市場具有明顯的先發(fā)者優(yōu)勢的特點，主要運營商實際上是在圈占地盤。
頻率是移動通信網絡和業(yè)務發(fā)展的重要基礎，頻率資源是有限的，后來者遇到頻率不足，不僅制約業(yè)務發(fā)展，而且將大大增加建設成本。其次外資運營商數(shù)目還往往受到當?shù)卣闹萍s，后來者相對更被動。
資本輸出提出的高要求
國際上主要電信運營商的國際化歷程，可以劃分為戰(zhàn)略聯(lián)盟、市場擴張和資本輸出等三個階段。
戰(zhàn)略聯(lián)盟成為電信運營商國際化的最初選擇，是為了服務大型跨國企業(yè)用戶，大多不涉及股權。單一地理區(qū)域的電信運營商滿足不了跨國企業(yè)客戶所有的需求，運營商之間有動力進行聯(lián)合開發(fā)。
戰(zhàn)略聯(lián)盟階段為電信運營商的市場擴張起到了試水的作用，而主要的兩種市場擴張方式是國際服務和技術輸出，即在服務和技術兩個維度上把客戶基礎拓展到海外。
對外直接投資(FDI)是電信運營商國際化舉措的最高階段，屬于資本輸出。隨著客戶需求的日益復雜化，運營商需要通過資本輸出實現(xiàn)更好的本地響應，這相應地對運營商能力提出了更高要求。
運營能力要素
國際化戰(zhàn)略的成敗與電信運營商全球平臺和本地運營兩大類能力息息相關。
全球平臺型能力是可以移植到全球各個市場的核心能力，包括布網和運營能力，品牌形象和核心人力資源等幾大要素。本地運營能力是在各個國際市場上能夠發(fā)揮最大力量的本地化運營能力。
網絡建設和運營能力是運營商在國際市場提供有競爭力的電信服務的基礎。網絡建設能力既包括運營商在架設網絡方面的操作經驗也包括運營商在資本、建網商業(yè)模式等方面的能力；購買頻率和建網成本是電信運營商的主要成本，尤其是在電信基礎設施發(fā)展落后的新興市場國家，這也是電信企業(yè)海外運營高風險的重要原因。
其次，強有力的企業(yè)領導人和國際化的高管團隊是電信運營商國際化的必要條件。
筆者還認為，建立和擁有適應國際化的企業(yè)品牌形象，能夠增強品牌對國際市場消費者的親和力，也便于實現(xiàn)國際業(yè)務之間的協(xié)同，降低運營成本。
(本文作者為中國三星經濟研究院研究員，本文摘自其研究報告，有大量刪節(jié)。)
