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飛象網訊(吉利/文)8月24日消息，隨著1月13日國務院決定加快推進三網融合，隨后的總體試點方案的發(fā)布，以及12個試點地區(qū)的確定，各試點實施方案的提交，三網融合已經從政策規(guī)劃的戰(zhàn)略層面走向了具體操作的戰(zhàn)術層面。在今天的“第二屆三網融合中國峰會”上，中國廣播電視協(xié)會會長李丹指出，三網融合是一個巨大的信息工程，而絕非廣電、電信部門的利益之爭，也不僅僅是一項形象工程。
細品國務院“三網融合”的總體方案，透露出國家推動“三網融合”的目的，在于促進信息和文化產業(yè)的發(fā)展，提高國民社會信息化水平�；诖耍袊鴱V播電視協(xié)會會長李丹稱，三網融合不是博弈游戲，也絕非一些媒體所熱衷炒作的所謂廣電、電信部門利益之爭，“如果電信從廣電手里拿走一部分視頻的收入，廣電從電信手里拿走一部分寬帶接入收入，那對國家而言，只是左口袋裝到右口袋，而沒有增量的話，那是沒有任何意義的�！崩畹ぶ毖浴�
李丹認為，“三網融合”的關鍵在于創(chuàng)新，包括體制創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。同時，他強調，三網融合是一個巨大的系統(tǒng)工程，是國家信息化總體戰(zhàn)略的一項重要的決策。而不是零合博弈，也不應該僅僅是一項形象工程。
另外，李丹有所擔心，鑒于目前12個試點方案已經上報國務院三網融合工作協(xié)調小組，在下一步工作實施過程中將不可避免面臨一些問題，包括廣電與電信的競爭問題，廣電內部的臺網關系問題等等。
要解決這些問題，李丹給出自己的看法。他認為，要實現三網融合，除了倡導聯合創(chuàng)新之外，更應該從法律的高度入手，完善傳媒和電信領域的立法工作。在這方面歐盟的一些經驗值得借鑒。
據介紹，2007年5月24日，歐盟議會和歐盟理事會批準以兩者的名義共同頒布了關于視聽傳媒服務的指令，這份指令統(tǒng)一監(jiān)管經由傳媒廣播電視網實施的電視傳播，以及經由互聯網網絡實施的類似電視的傳播。
歐盟成員國在2009年底前依據這份指令中的條文對本國原有的法律進行了修改，這份指令有這樣的特點：
第一，世界首創(chuàng)的統(tǒng)一監(jiān)管，通過任何傳播平臺實現的視聽傳媒服務，并且由歐盟的執(zhí)行機構，歐盟委員會下屬的信息社會和傳媒總司而不是由企業(yè)或產業(yè)總司負責執(zhí)行。
第二，世界首創(chuàng)的把保障信息安全納入有關信息網絡的法規(guī)中。
第三，把視聽傳媒服務納入大文化產業(yè)的范圍之內，不把它單純視為經濟活動，信息傳輸活動，更沒有把視野局限于技術規(guī)章范圍內。
在接下來的主題報告環(huán)節(jié)，來自廣電總局傳媒機構管理司、網絡視聽節(jié)目管理司的陶世明司長，來自工信部電信研究院的蔣林濤總工以及來自發(fā)改委市場與產業(yè)研究室主任史煒先生，將分別從政策、技術、產業(yè)趨勢角度做精彩的報告，中國產業(yè)信息商會會長、國家物聯網標準聯合工作組組長張琪女士還將為我們介紹互聯網標準和應用方面的最新動態(tài)。
本次會議適逢北京第19屆北京廣播電視設備展覽會BRITV，對廣電行業(yè)的人士來說，這個論壇也是我們向電信、互聯網行業(yè)學習先進理念以及運營經驗的好機會，我們看到廣電行業(yè)的產業(yè)化程度還比較低，總量還只是電信企業(yè)的五分之一左右。有線電視行業(yè)更是只有電信企業(yè)的二十二分之一。前不久國家級有線電視網絡公司的籌備組正式成立，我們希望隨著有線網絡的整合，逐漸實現3+1的適度、良性的競爭格局，通過競爭與合作，共同推動三網融合及國家信息化的進程。
本次會議的順利舉辦，首先要感謝來自廣電總局、工信部、發(fā)改委，中國信息產業(yè)商會有關領導和各方面專家的支持，感謝各位演講嘉賓在百忙之中抽出時間來進行準備，感謝相關企業(yè)的支持，感謝各位媒體的關注，感謝每一位參加本次會議的來臨，歡迎大家的到來！預祝大會圓滿成功！謝謝大家！
