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以第二批“刺激”第一批？
三網(wǎng)融合第一批試點城市遞交的試點方案還未獲批，國務(wù)院三網(wǎng)融合小組已經(jīng)開始重啟研究第二批試點城市方案，冀望借此“刺激”加速首批城市的試點進度。
消息人士透露，包括天津、重慶、廣州、成都等在內(nèi)的第一批試點落選城市一直在積極爭取第二批的資格，而從國務(wù)院三網(wǎng)融合工作小組反饋的信息來看，第二批試點城市范圍將擴大。具體名單今年年底前有望公布。
被排除在第一批試點之外的廣州，在上月珠江數(shù)碼正式并入廣東省有線網(wǎng)絡(luò)公司后已實現(xiàn)“一城一網(wǎng)”，進入第二批試點幾無懸念。但廣電專家吳純勇向南都記者表示，首批12個試點在業(yè)務(wù)層面及管理層面都沒有取得實質(zhì)性進展，著急推行第二批試點城市可能操之過急。
省廣電高層：電信不合作，第一批尚未融合
日前，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織有關(guān)部門組成三個調(diào)研組，分赴12個試點地區(qū)開展了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果稱，試點城市在IPTV集成播控平臺與傳輸分發(fā)系統(tǒng)對接、雙向進入經(jīng)營許可證發(fā)放等方面工作進展緩慢。
“我們花了幾千萬建立了播控平臺，但電信IPTV就是不愿意接入我們的播控平臺�，F(xiàn)在深圳電信一個月發(fā)展1萬多戶IPTV——— 他們屬于雙違規(guī)，既沒有落地資格，也沒有傳輸資格�！笔V電高層昨日向本報表示，以第一批試點城市深圳為例，廣電方面數(shù)次與電信溝通，“但電信就是不愿意和廣電平臺對接”，目前僵持未果。
國家廣播電影電視總局旗下中廣電通總裁殷建勇在接受媒體采訪時更直言，目前的三網(wǎng)融合不是僵局，而是已經(jīng)結(jié)束�！艾F(xiàn)在播控權(quán)的歸屬明確，廣電對媒體的管控能力正進一步加強，運營商對所謂開放的三類業(yè)務(wù)都沒有興趣，三網(wǎng)融合就過去了”。
鑒于第一批試點進展不順，三網(wǎng)融合工作小組專家小組的有關(guān)專家因此建議，盡快重啟此前已經(jīng)停滯的第二批試點城市審批，以此推動第一批試點城市的廣電、電信雙向進入。
據(jù)稱，包括天津、重慶、廣州、成都等在內(nèi)的第一批試點落選城市一直在積極爭取第二批的資格，直轄市和省會城市將成為第二批試點“主力”；而一些此前三網(wǎng)融合已經(jīng)開展的城市，如廣東云浮、湖北鄂州、山西忻州、江蘇無錫等城市也有望進入第二批試點名單。
按照原來的計劃，第二批試點城市最快應(yīng)該在今年年初公布。
第一批“成績暗淡”，第二批何以為師？
本報獲悉，申請第一批試點之初，廣東省曾準備了兩套試點方案，一種是珠三角+云��；第二種是廣州、深圳+云浮，但最終只有深圳入選。
廣電方面高管透露，廣州當(dāng)時之所以未入選，首先是因為廣州全市的廣電網(wǎng)絡(luò)并未完全實現(xiàn)雙向改造；此外，廣州的廣電網(wǎng)絡(luò)還存在省網(wǎng)和市網(wǎng)“多網(wǎng)并存”現(xiàn)象，不符合國家對試點城市“一城一網(wǎng)”的要求。
上月，廣東省網(wǎng)整合珠江數(shù)碼，“廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)珠江數(shù)碼集團有限公司”正式掛牌，掛牌之后，將啟動資產(chǎn)評估———省網(wǎng)將以用戶資源換股的形式，整合珠江數(shù)碼為廣東省網(wǎng)的子公司。廣電高管表示，在廣州完成“一城一網(wǎng)”后，進入第二批試點幾無懸念。“但第二批到底什么時候正式試點還沒有時間表�！�
但在廣電專家吳純勇看來，第一批試點城市成績暗淡，第二批試點城市何以為師？吳純勇說，第一批試點沒有實質(zhì)進展，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)方面，“舉個例子，三網(wǎng)融合的IPTV業(yè)務(wù)，到現(xiàn)在為止，試點也沒有試出它到底是好是壞�，F(xiàn)在推進第二批試點可能導(dǎo)致兩種結(jié)果，一種是對第一批試點起到加速進度的作用；但在第一批試點沒有示范效應(yīng)的基礎(chǔ)上，整個三網(wǎng)融合的試點可能會出現(xiàn)混亂局面�！�
采寫：南都記者 汪小星 實習(xí)生 謝婷
